Efectos del derecho UE y soluciones en caso de violación Chiara Favilli Roma 7-8 de abril de 2014

Fuentes vinculantes Tratados Principios generales Derecho internacional: los tratados y el derecho internacional general Reglamento Directivas Decisiones

3 Tratados – Efectos directos Derechos y obligaciones hacia los ciudadanos Derechos aun cuando existan obligaciones hacia los Estados Miembros Tres condiciones -Norma clara, precisa e incondicional

4 Efectos directos Vertical -Personas físicas o jurídicas contra Estados -Van Gend en Loos 1963, Van Duyn, 1974; Reyners 1974 Horizontal -Entre las personas físicas o jurídicas -Walrave, 1974; Defrenne 1976; Cumplimiento -Siempre obligatorio: Comisión c. Italia 1986 La mera práctica administrativa no es suficiente

5 Plazo de prescripción Desde el momento en el que se producen los efectos directos Fantask Equivalencia -Efectividad

6 Directivas – Efectos directos Norma clara, precisa e incondicional, Van Duyn 1974 Expiración del plazo Falta de cumplimiento o ejecución incompleta o incorrecta Sólo E.D. vertical porque vincula únicamente al Estado -No efecto vertical inverso -Marshall, 1986: negación E.D. horizontal

7 Sentencia Unilever Norma interna adoptada por violación de una Directiva -Inaplicabilidad en un juicio entre privados Fratelli Costanzo 1989: la AP (Administración Pública) tiene el efecto directo -La Directiva es de cumplimiento obligatorio en todo el Estado, municipios incluidos -En el caso de los efectos directos la AP debe desaplicar la norma interna incompatible - También las entidades privadas encargadas de la realización de un servicio público Extensión de los efectos directos

8 Causa de nulidad de una sociedad no prevista por la Directiva comunitaria no transpuesta Interpretación de la norma interna a la luz de la letra y la finalidad de la Directiva No se utiliza para generar obligaciones frente a los particulares, sino sólo frente al Estado: Arcaro (1996) Interpretación conforme Marleasing 1990

9 Francovich 1991, Faccini Dori Artículo 10 Tratado CE -Atribución de derechos -Contenido identificado sobre la base de la Directiva -Relación de causalidad -Principio de equivalencia y de efectividad Brasserie de Pecheur Aunque la Directiva produce efecto directo -Aunque el Tratado se ha violado Dillenkofer Violación manifiesta y grave -No es necesaria la previa constatación del incumplimiento Responsabilidad por daños

Günter Fuß Derechos -Violación suficientemente calificada - Relación de causalidad Kobler Incluso por aplicación errónea del derecho comunitario por el Tribunal Supremo Traghetti del Mediterraneo No compatibilidad con la Ley núm. 117/1988 sobre la responsabilidad del Estado por acción del juez 10 Responsabilidad por daños

11 Fantask Plazo de prescripción/caducidad nacional -Equivalencia y efectividad -Corre a partir de la fecha de exigibilidad del derecho Prescripción

Procedimiento de infracción Art. 258 del TFUE Art. 259 del TFUE Art. 260 del TFUE