como proyecto de Integración El proyecto SIEPAC como proyecto de Integración Rodolfo Rieznik Subdir.Proyectos Internacionales Endesa San José, Costa Rica 8 de Marzo, 2007

Antecedentes Históricos 1987 Visualización proyecto por los gobiernos de España y Centro América 1996 Tratado Marco del Mercado Eléctrico de América Central 1997 Firma de la financiación del proyecto: España, BID y gobiernos centroamericanos en Barcelona 1999 Creación de la Empresa Propietaria de la Red, S.A. EPR 2001 Incorporación de ENDESA (España) y en el 2005 de ISA (Colombia) como socios privados extra-regionales 2002 Inicio de actividades de la Gerencia de la EPR en Costa Rica 2006 Adjudicación y firma de los contratos de construcción

SIEPAC: Integración y Regulación El Proyecto Siepac se formula como proyecto un de integración* regional, con dos componentes: Institucional, creación mercado supranacional Infraestructura, construcción de una red troncal de interconexión SIEPAC Creación del Mercado Eléctrico Regional Mercado superpuesto a los 6 sistemas nacionales Créditos condicionados Financiación (80%) Organismos multilaterales de crédito (BID, BCIE,BEI) Accionistas Principalmente hitos regulatorios Proyecto de Integración El Proyecto SIEPAC originó y promovió la definición de una regulación supranacional y la creación del Mercado Eléctrico Regional * Integración porque mejora la eficiencia y el ahorro energético, y esto es desarrollo sostenible

Financiación multilateral Condiciones previas a los desembolsos Constitución de los órganos de regulación y despacho y puesta en funcionamiento* (en las sedes según consenso de los países) Comisión Regional de Interconexión Eléctrica y los reglamentos internos aprobados y vigentes así como las normas de operación técnica y comercial CRIE Algunas tienen obligación de ser aprobadas por parlamento, consenso político Ente Operador Regional Otras exigen sólo el consenso de los técnicos EOR Negociación larga, compleja técnica y políticamente (acuerdo de partidos de distinto signo, pérdida de soberanía política, etc ) * Además fue necesario constituir la Unidad Gestora del Proyecto de Infraestructura: la EPR

Financiación multilateral Condiciones previas a los desembolsos Que estén en vigencia los contratos y las garantías, esto es , que estén firmados Que se hayan suscrito los convenios de crédito entre EPL/y Empresas Eléctricas Nacionales para el traspaso de los recursos Que estén en vigencia los procedimientos de adquisiciones de bienes y servicios que regirán las compras y contrataciones que realice la EPL Que se haya otorgado el permiso, autorización o concesión para la construcción y explotación del sistema Que se hayan constituido las servidumbres u otros derechos en los lugares dónde se construirá el proyecto Que se haya constituido la CRIE (Comisión Regional de Interconexión Eléctrica) Que se haya constituido la EOR (Ente Operador Regional) Que se hayan aprobado las normas transitorias necesarias para la operación de la Interconexión eléctrica Que haya entrado en funcionamiento la línea de transmisión de 230 kV entre El Salvador y Honduras Que se encuentren en vigencia los reglamentos de la CRIE que define su estructura administrativa y técnica y que esté funcionando físicamente en el país que haya sido elegido como sede etc…. Casi una veintena de condiciones previas Un 70% son relativas a la regulación regional del sector

La Reglamentación del MER ( muy elaborada, dilatada en el tiempo y con órganos específicos para la toma de decisiones) El Diseño General del MER, fue desarrollado acorde a la normativa fundamental del Tratado Marco y fue aprobado por representantes de los gobiernos en el Grupo Director* en mayo de 2000 y el texto de los Reglamentos fue sancionado por la CRIE en diciembre de 2005 El Reglamento del Mercado Eléctrico de América Central, elaborado en función del Tratado Marco y del Diseño General del Mercado, ha quedado plasmado en 5 libros Libro I- De los Aspectos Generales Libro II- De la Operación Técnica y Comercial Libro III- De la Transmisión Libro IV- De las Sanciones y Controversias Libro V- De las Disposiciones Transitorias * El desarrollo institucional del mercado eléctrico exigió crear estructuras ejecutivas : una Unidad Ejecutora responsable de formular el diseño general del mercado y un llamado Grupo Director (de representantes gubernamentales de los 6 países) facilitador de carácter “técnico” de las decisiones que debían tomar los gobiernos). Además se crearon órganos asesores constituidos por consultores especializados

La integración, proceso de largo plazo concretar un proyecto de Firma del Tratado Marco de Interconexión -1996-, punto de partida de la creación de los órganos reguladores y despacho La integración, proceso de largo plazo EOR y CRIE, coordinados por la Secretaría Ejecutiva, redactan los Reglamentos de Operación Técnica y Comercial del Mercado Eléctrico Regional 20 años para poder concretar un proyecto de INTEGRACIÓN REGIONAL 10 años de estudios de factibilidad de la línea e infraestructuras 10 años continuos de trabajo para poder crear un Mercado Regional Formalización del Mercado -2005-con la aprobación de los Libros I a IV

El Siepac como MDL: adicionalidad Proyecto de Integración Mejora la eficiencia energética de la región Desarrollo Sostenible Proyecto MDL, Generador de CERs La integración está en la base del Proyecto Siepac y su consideración como Proyecto MDL le otorga un elemento de adicionalidad que colabora a su consolidación

Integración y Adicionalidad Algunos mensajes La Integración hace posible una mejora de la eficiencia Energética. La eficiencia energética permite una reducción de las emisiones de CO2 En del contexto del calentamiento global y el desarrollo sostenible la integración eléctrica tiene una gran importancia ya que implica compartir y optimizar los recursos del sistema energético de la región. La integración es lenta y compleja porque supone cesión de soberanía por parte de los países a favor de mecanismos supranacionales de nueva creación Si el proyecto SIEPAC consigue la aprobación como MDL de los organismos de las Naciones Unidas designados para ello, estará apoyando y favoreciendo los proyectos de integración regionales Aprobar el Proyecto Siepac como MDL da firmeza y sustento a la integración eléctrica y regional. Además, es una muestra de aliento a la inversión en proyectos de infraestructuras regionales

como proyecto de Integración El proyecto SIEPAC como proyecto de Integración San José, Costa Rica 8 de Marzo, 2007