Maestría en Cooperación Internacional Nuevos Enfoques La Paz, Bolivia, 9 - 21 de julio de 2012 Día: Martes 17 de julio de 2012 Materia: Políticas y Planificación Profesor: Darío Restrepo Lugar: Postgrado de Ciencia Política, UMSA

Desarrollo Económico Local Contexto, amenazas y oportunidades CEBEM Darío I Restrepo La Paz – Bolivia, julio 2012 indamail@gmail.com

Índice Condiciones históricas del DEL Amenazas y oportunidades Necesidades tecnológicas Requisitos políticos Fines estratégicos ¿Qué se puede hacer desde el ámbito nacional? ¿Qué se puede hacer desde el ámbito local? ¿Qué puede hacer la cooperación al desarrollo?

1. Condiciones históricas Independencia: más localidades que regiones y nación Siglo xix: ¿Federalismo o centralismo? Entre siglos xix y xx: ¿Estado nación consolidado? De la plata al estaño De Sucre a la Paz Del centralismo al centralismo Corto siglo xix: 1930 – 1970: MISI: centralismo económico, político e institucional Estado y mercado de enclave El ascenso de Santa Cruz

1. Condiciones históricas 1970 – 1980: Auge y crisis del Estado Interventor Corporación Boliviana de Fomento Corporaciones Regionales de Desarrollo De la crisis de la deuda a la hiperinflación Neoliberalismo, Globalización y Descentralización 1980 – 1990: Ajuste de choque, privatización e internacionalización Las reformas de los 90 - 2000: De la descentralización a las autonomías Multi culturalismo y plurinacionalidad Lucha contra la pobreza y desarrollo Regalías por hidrocarburos

2. Amenazas y oportunidades Internacionalización de espacios interiores Extractivismo a gran y pequeña escala Des estructuración tejidos territoriales Localismos Fragmentación nacional ¿Nueva ruralidad? Autonomía como participación Autonomía como soberanía Autonomía como solidaridad

3. Necesidades “tecnológicas” Sistemas de información local Del listado de necesidades al de potencialidades Portafolio de servicios (demanda y oferta) Información regional – nacional e internacional Redes de investigación Investigación, acción, participación – IAP – Sistematización de experiencias (éxitos y fracasos) Formación, retención y atracción del recurso humano Infraestructura, crédito, mercados

4. Requisitos políticos “Hacer público lo público” La planeación participativa Actores – sectores – territorios Equilibrio urbano - rural Prioridades, perfiles, proyectos, presupuestos La concertación – la ejecución Planes de desarrollo territoriales (multi escalas) Plan de ordenamiento territorial RIG Mapas plurales “Hacer valer” lo propio: recursos, identidad, proceso

5. Fines estratégicos Equidad >< concentración (social – territorial) Encadenamientos productivos >< enclave Endógeno >< autárquico (retensión de excedentes) Relaciones multi escalas Sector: público – privado – social – instituciones Fortalecimiento espacios públicos Deliberación, actores, beneficiarios Fortalecimiento de actores y derechos

5. Fines estratégicos Circulación de saberes, oportunidades y resultados >< monopolios locales de poder Soberanía de lo básico: Alimentaria Recursos naturales estratégicos Sostenibilidad Respeto al hombre y a la naturaleza >< depredación y competencia indignante Incentivos y sanciones (sociales, morales, legales)

7. ¿Qué se puede hacer desde el ámbito nacional? Transferencias con sentido de equidad Entre regiones – campo/pueblos y ciudades Población: pobreza Instituciones: apoyo a gestión y desarrollo Fiscalidad y autonomía Desarrollo: Desconcentración de inversiones Conectividad infraestructura – virtual Plan nacional de desarrollo Concertación política (congreso) social (corporativa) y espacial (naciones y territorios) Apoyo a prioridades de cada región

8. ¿Qué se puede hacer desde el ámbito local? Respeto a derechos humanos Derechos laborales, de género, etnia, ciclo vital Maximización de empleo Reinversión de utilidades en el territorio Generación de valor (innovación) Cadenas productivas, de servicios, de actores Producción sostenible Manejo limpio de desechos

9. ¿Qué se puede hacer desde la cooperación internacional? Respetar y consolidar procesos y actores Indagar y apoyar prioridades de alto impacto Apoyar la conectividad: pobreza = aislamiento Horizontal (el catalizador) Vertical (regional, nacional, internacional) Sostenibilidad del esfuerzo ¿Qué no hacer? Tapias >< Baños Baños >< Semillas Mercados >< Chivos Ahumador >< Redes