REALIDAD, NECESIDADES DE CAMBIO Y RETOS FUTUROS EN EL SECTOR DE LA DISCAPACIDAD Gregorio Rodríguez Cabrero Vicente Marbán Gallego Julia Montserrat Codorniu Enrique Morán Aláez
ESQUEMA DE PRESENTACIÓN 1. Objetivos y metodología 2. Población con discapacidad y necesidades 3. Financiación de las organizaciones. 4. Modelos de desarrollo asociativo 5. Necesidades sociales en el horizonte Sostenibilidad del sector 7. Conclusiones: Tendencias estratégicas de cambio en el sector de la discapacidad
1. Objetivos y Metodología Objetivos Análisis de las necesidades actuales y futuras de las personas con discapacidad Recursos necesarios para atender necesidades de renta, empleo y servicios del colectivo en el horizonte de 2020 (Recomendación IA 2008 y Estrategias 2020) Metodología mixta : Estudio cuantitativo Estudio cualitativoAnálisis prospectivo a 2020 Análisis de la EDAD Encuesta a 300 entidades del sector 29 Entrevistas en profundidad 6 grupos de discusión (42 entidades de primer y segundo nivel). Análisis coste/beneficio en empleo, educación y lucha contra la pobreza sobre tres escenarios respecto de los datos de la encuesta EDAD 2008: (a) Escenario alto: estimación de personas con discapacidad en 2020; (b) Escenario medio: (c) Escenario bajo:
Población de PCD (EDAD 2008) caracterizada por: Tasas de pobreza relativa: duplican la media nacional a pesar de las mejoras en empleo y protección social. Niveles educativos: elevadas tasas de abandono escolar y bajo nivel de titulación superior. Tasas de ocupación: la mitad de la media nacional. 2. Población con discapacidad y necesidades
1.Diversidad en cuanto a tamaño, muy polarizado en las entidades de primer nivel. 2.Elevado nivel de solidez patrimonial y bajo nivel de endeudamiento a largo plazo hasta 2009 pero……. Elevada dependencia de los recursos públicos Limitada diversificación de recursos Incertidumbre en los recursos públicos y privados (Obras Sociales de las Cajas de Ahorro, RSC) con la crisis 3.Modelo de colaboración entre entidades aún muy limitado. 4.Amplias mejoras en gestión y cierto déficit en transparencia 3. Financiación de las organizaciones
Sector de la discapacidad muy diverso. Afronta nuevos retos debido a: …..que orientan la acción organizativa hacia: 4. Modelos de desarrollo asociativo Cambios en la base social de la discapacidad. Envejecimiento Incertidumbres sobre el devenir del Estado de Bienestar A las tensiones entre la gestión de servicios, la función reivindicativa, defensa de derechos e innovación social Nuevas formas de financiación. Cláusulas sociales. La economía social Nuevas formas de colaboración con las Administraciones Una redefinición de la identidad y misión del sector con el conjunto del TSAS.
Objetivos Estrategia Europea sobre Discapacidad y la Estrategia Española sobre Discapacidad : 5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
A) Inserción laboral de las PCD: : 5. Necesidades sociales en el horizonte 2020 OBJETIVO Estrategias Europea y española: Necesidad/coste estimado Tasa de ocupación del 45% de PCD en 2020 Pasar de personas ocupadas en 2010 a en 2020 ( empleos equivalentes a 12 meses de duración)** Coste total de 7.789,5 millones de euros en medidas de fomento del empleo de las personas con discapacidad**
5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
Tabla: Gasto total y anual de las medidas de fomento de la empleabilidad en el periodo Necesidades sociales en el horizonte 2020
Análisis coste/beneficio de las medidas de fomento del empleo de las personas con discapacidad Costes: gasto del mantenimiento del contrato, gasto de inversión por creación y adaptabilidad de los puestos de trabajo. Beneficios: impuestos y cotizaciones sociales 5. Necesidades sociales en el horizonte 2020
B) Lucha contra la pobreza hacia 2020: 5. Necesidades sociales en el horizonte 2020 OBJETIVO Estrategias Europea y española: Coste estimado Reducción del 25% de pobreza relativa PCD EN millones anuales y retornos importantes en demanda agregada e imposición indirecta
C) Acceso a la educación: 5. Necesidades sociales en el horizonte 2020 OBJETIVO Estrategias Europea y española: Coste estimado Reducir tasas de abandono escolar de PCD (del 57% actual) al 18,3% en 2020 Coste medio de 115,8 millones euros año OBJETIVO Estrategias Europea y española: Coste estimado Elevar la tasa de titulación superior (del 19,3% actual)al 42,2 (30-34 años)de PCD 2020 Coste medio 160,8 millones euros año.
6. Sostenibilidad del sector Mayor exigencia de las cláusulas sociales Tratamiento no discriminatorio del IVA Nuevas formas de colaboración y trabajo conjunto en el seno del TSAS Mejoras en transparencia y rendición de cuentas Mayor apelación a la sociedad civil A nivel de conjunto del TSAS Reestructuración para superar la atomización vía fusiones o formas de colaboración permanente Incidencia creciente en innovación como valor añadido Desarrollo de la economía social Reforzamiento de la participación social interna y cívica A nivel del sector de la discapacidad
1. Cumplimiento efectivo de los avances legislativos y de las estrategias y planes hasta ahora logrados. 2. Apertura a la diversidad emergente de la discapacidad. 3. Reforzamiento de la capacidad de negociación y reivindicación ante las Administraciones Públicas en conexión con el conjunto del Tercer Sector de Acción Social.. 4. Mayor diversificación de fuentes de financiación del sector de la discapacidad. 5. Conciliar dos polos en tensión 7. Conclusiones: T endencias estratégicas de cambio en el sector de la discapacidad CRECIMIENTO Articulación del sector Financiación estable Formación y gestión Transparencia DESARROLLO Diálogo civil Lucha contra la exclusión Movilización social Participación en diseño de política Defensa de derechos sociales