Guatemala, desafíos del desarrollo humano Gustavo Arriola Quan Coordinador INDH-PNUD

Desarrollo humano, la ética importa Bien-estar más allá del ingreso Nada que disminuya los derechos de las personas y las comunidades, ni nada que amenace la sostenibilidad ambiental del planeta, puede considerarse progreso Las personas deben ser el objetivo del desarrollo, en armonía con el planeta

El enfoque de capacidad (Capability Approach) El enfoque de capacidad es un marco teórico normativo acerca del bien-estar, el desarrollo y la justicia. El enfoque contiene dos conceptos centrales: Funcionamiento es un estado vital, (un estado de la existencia humana) o una actividad específica que realiza una persona (doings – beings). Capacidad (capability vector) es el conjunto de funcionamientos que la persona puede efectivamente alcanzar.

La medición y estudio del desarrollo humano CAPACIDAD DE AGENCIA Y BIEN-ESTAR CONDICIONES ESTRUCTURALES La medición y estudio del desarrollo humano

Índice de desarrollo humano Escolaridad adultos Esperanza educativa niños Ingreso Nacional Bruto Esperanza de vida al nacer Índice de desarrollo humano

Tres miradas del DH Progreso: avances en desarrollo humano Pobreza: privaciones en capacidades humanas Aspectos distribucionales: desigualdades multidimensionales

Ingreso NB per cápita US$PPA miles (2017) Hon 4.2 Nic 5.2 E S 6.9 CR 14.6 AL: 13.7 USD Miles (PPP) LOG10 GT: 7.28 189 países

Esperanza de vida al nacer (2017) Hon 73.8 Nic 75.7 E S CR 80 AL: 75.7 GT: 73.7 Años 189 países

Escolaridad promedio de adultos 2017 189 países Años Hon 6.5 Nic 6.7 E S 6.9 CR 8.8 AL: 8.5 GT: 6.5

Escolaridad esperada (2017) 189 países Años Hon 10.2 Nic 12.1 E S 12.6 CR 15.4 AL: 14.4 GT: 10.8

El Índice de desarrollo humano (2017) 189 países IDH (2017) Hon 0.62 Nic 0.64 E S 0.68 CR 0.78 (66) AL: 0.75 GT: 0.65

Los promedios ocultan diferencias 189 países IDH (2017) Pueblos indígenas 0.52 P. Urbana 0.76 Pobreza extrema 0.44 GT: 0.65

Muy alta desigualdad 0.63

IDH ajustado por desigualdad 189 países IDH (2017) Hon 29% Nic 25% E S 27% CR 18% Pérdida por desigualdad: 28% 33% ingresos 35% educación 14% en esperanza de vida AL: 0.74 GT: 0.65 0.57 23% 0.45

Índice de Desigualdad de Género Índice de desigualdad de género: IDH ajustado por las desventajas de las mujeres en tres dimensiones: empoderamiento, salud y acceso al mercado laboral La desigualdad de género ubica a Guatemala en el percentil 72. Ratio ingreso de las mujeres respecto a los hombres = 0.48 13% sillas en el parlamento Guatemala puesto 120/156 Guatemala 0.49 Hn 0.46 Ni ES 0.38 CR 0.31 ALC: 0.39

Desventajas múltiples y dinámicas

Índice global de Pobreza Multidimensional Para calcular el IPM se utilizaron 10 variables, en tres dimensiones (salud 27, educación 35, y estándar de vida 39) Nutrición Mortalidad infantil Escolaridad Matriculación Tipo de combustible para cocinar Saneamiento mejorado Agua potable Acceso a electricidad Acceso a vivienda Propiedad de activos

Índice global de Pobreza Multidimensional

Índice global de Pobreza Multidimensional

Los pueblos indígenas sufren desventajas multidimensionales 93% 89% 82% 79% 54% 67% Q'eqchi' Mam Otro maya K'iche' Kaqchikel País Ladino - NI

IPM Nacional, herramienta para una estrategia articulada Fuente: MIDES, con base en Encovi 2014.

El caso de Guatemala 21%↓

Desnutrición, reflejo de fallo en el uso del suelo y de historia de configuración territorial

Lejos de universalizar la educación Analfabetismo Lejos de universalizar la educación

La cobertura primaria ha retrocedido y la secundaria se ha estancado

El bono demográfico comprometido

Agua y saneamiento básico, fundamental para el bien-estar

Porcentaje de la población que habita en viviendas sin conexión a una red de electricidad (Encovi 2014) Fuente: ENCOVI 2014

A pesar del crecimiento económico relativamente estable…

Necesidad de un conocimiento multidimensional y políticas multisectoriales

La importancia de la información, conocimiento e investigación 25 Países que invierten más del 1.5% en ID son los de IDH más alto Costa Rica 0.58 El Salvador 0.13 Nicaragua 0.11 Guatemala 0.07

Necesario reencauzar el rumbo hacia el desarrollo humano Fuente: PNUD, 2018 Statistical Update and Human Development Index.

Muchas gracias