COMENTARIOS AL PLAN DE DESARROLLO DISTRITAL BOGOTA POSITIVA: PARA VIVIR MEJOR OSCAR RODRIGUEZ S Profesor Titular Director Grupo de Protección Social CID. Universidad Nacional de Colombia

PLANES DE DESARROLLO DE FINALES DEL SIGLO XX E INICIOS DEL XXI Por la Bogotá que todos queremos. Peñalosa 1998-2000 Sistema Integrado de Transporte Masivo, Construcción y mantenimiento de vías, Banco de Tierras, Sistema Distrital de parques y Sistema Distrital de Bibliotecas ir a Para Vivir Todos del mismo lado. Mockus 2001-2003 Proyectos prioritarios: Cultura ciudadana, productividad, justicia social, educación, medio ambiente, familia y niñez ir a

La ruptura en el diseño de los planes La ruptura en el diseño de los planes. Visibilidad de la pobreza y la exclusión social Bogotá Sin Indiferencia . Un compromiso social contra la pobreza y la exclusión. Garzón 2004-2007 Orientación del Plan disminución de la inequidad, Garantizar condiciones para que todos los miembros de la sociedad hagan ejercicio de sus derechos fundamentales y de los derechos humanos Principio solidaridad. Compromiso Estatal y de la sociedad para superar la adversidad. Prioridad personas en situación de pobreza y de vulnerabilidad. Pobreza 38.3% en el 2002 a 23.8% en el 2007. Inequidad: Gini de 0.536 en 1990 y del 0.54 en 2006 Eje Social: Protección y reestablecimiento de derechos, Alimentación como derecho fundamental, Equidad en el ejercicio de los derechos sociales, Ejercicio pleno de los derechos de los niños y niñas, juventud de oportunidades ir a

Bogotá Positiva: Para Vivir Mejor. Moreno 2008-2012 Objetivo. Avanzar en la construcción de una ciudad en la que todos y todas vivamos mejor, en la que las acciones del gobierno se dirijan al mejoramiento de la calidad de vida de la ciudadanía, una ciudad incluyente, justa y equitativa en la que se reconozcan, garanticen y restablezcan los derechos humanos. Objetivos Estructurantes. Ciudad de derechos, Derecho a la ciudad, Participación, Ciudad Global, Descentralización, Gestión Pública efectiva y transparente Finanzas sostenibles.

Prioridad en las Políticas “El mejoramiento de las condiciones de vida y bienestar de la población será el eje articulador de las políticas de Gobierno. Los objetivos de Desarrollo del Milenio orientarán las acciones de la administración en este sentido”. Metas del milenio Erradicación de la pobreza y el hambre, Universalidad en la educación primaria, Equidad de género y autonomía de la mujer, reducción de la mortalidad en menores de 5 años, Salud Sexual y reproductiva, combatir VIH/SIDA, dengue y paludismo sostenibilidad ambiental, sociedad mundial para el desarrollo.

Calidad de vida y trabajo decente La mejor herramienta de lucha contra la pobreza y la informalidad Diseño de un Sistema de Protección Social (SPS) como eje central de la Calidad de Vida y de búsqueda de la equidad. El mejor SPS es tener trabajo Decente Definición OIT. Acuerdo del 2005. El trabajo decente es definido como aquel trabajo productivo, justamente remunerado y ejercido en condiciones de libertad, igualdad, seguridad y dignidad humana.

Estrategias para lograr trabajo Decente Libertad de asociación y la libertad sindical y el derecho de negociación colectiva La generación de mayores oportunidades de empleo a través del crecimiento económico. cobertura de la protección social. Eficiencia mecanismo del diálogo social (tripartito) como medio de legitimación social de las políticas de promoción de trabajo decente. Indicador: Desempleo, # de ocupados con bajos ingresos laborales, subempleo por insuficiencias de horas, Esto como proporción de la PEA.

Monitoreo a la forma de contratación laboral que se desarrolle en Bogotá Trabajo Decente en los contratos de Servicios de todas las dependencias En las Licencias de Construcción. Las Alcaldías Menores al fiscalizar las obras de construcción en las diferentes localidades Los que desarrollen contratos de obra con el Distrito, con cláusulas contractuales de suspensión del contrato si se viola la normatividad laboral.

Comentarios al SPS en lo referente al aseguramiento Entre los programas de la Ciudad de Derechos se encuentra la “Garantía del aseguramiento y atención en salud”. EPS Distrital. Sistema de Información unificado Toda la vida protegidos, se privilegia de manera especial al desarrollo de las capacidades de los jóvenes y al adulto mayor. No se contempla ninguna acción sobre riesgos profesionales. Las limitaciones de la Ley 100 y de la Ley 112/2007

La Apuesta por la Universalización El gobierno Central divulga que la cobertura del aseguramiento se logra cuando no exista población vinculada El SGSSS es inequitativo y discriminatorio salud para pobre y para trabajadores formales. La EPS del Distrito podría financiar la afiliación de los afiliados del RS para que pasen a disfrutar del POS del RC. Garantizar la afiliación al Fondo de Solidaridad pensional Prosperar Estudiar la posibilidad de pedir pólizas a obras que impacten por accidentes de trabajo

Plan de Contingencia Las repercusiones que sobre el empleo tenga la firma del TLC. Efectos que sobre la financiación del programa de movilidad tenga si la nación no concurre con el 70% de la los gastos. Explicar en que consiste la nivelación de las tarifas impositivas y los efectos en el gasto de los Hogares. Será un camino para el logro de la equidad? Examinar la vulnerabilidad del plan de desarrollo respecto a la regulación macroeconómica

GRACIAS

Por la Bogotá que todos queremos Enrique Peñalosa

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Bogotá: Para vivir todos del mismo lado Antanas Mockus

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Bogotá sin indiferencia Bogotá sin indiferencia. Un compromiso social contra la pobreza y la exclusión. Luís Garzón

Bogotá sin indiferencia Bogotá sin indiferencia. Un compromiso social contra la pobreza y la exclusión. Luís E. Garzón vVolver