Medidas, obstáculos y resultados obtenidos Ecuador Medidas, obstáculos y resultados obtenidos en el sector de calzado

MODELO DE DESARROLLO DEL ECUADOR PARA EL BUEN VIVIR Al centro de cada política pública está el ser humano. Ecuador cuida de su gente. La economía debe estar al servicio de sus ciudadanos. Trabajamos para crear un balance que permita a todos los ecuatorianos cosechar los beneficios del desarrollo social y económico. Producción sustentada en la generación de valor agregado; pero con valores y en la democratización de las oportunidades. Indicadores : Pobreza 16,3% / Desigualdad, Gini 0,44 (sep. 2012) . Inflación a la baja (4,16% en 2012) Cobertura de 92% de la canasta básica en 2012, 96% en 2013, versus cobertura del 66% antes de Gobierno.

PROBLEMÁTICA Crisis internacional. Pérdida de competitividad del sector cuero y calzado debido al ingreso de producto importado (USD 103 MM / 2006), lo cual provocó el cierre de más del 60% de talleres existentes. Este modelo de desarrollo económico buscar revertir problemáticas de los sectores productivos, como es el caso de cuero y calzado….afectado por externalidades, que además agravaron la pérdida de competitividad que se había iniciado desde el 2006.

POLÍTICA PÚBLICA: EJES DE INTERVENCIÓN DINAMIZAR EL DESEMPEÑO DEL SECTOR CUERO Y CALZADO Política comercial: arancelaria / origen Política de fomento productivo Política de calidad Política de consumidor Criterios PMC: Territorialización. Identificación de oportunidades (negocios) existentes y potenciales. Articulación PP Criterios política anticíclica. Factor de éxito: Alianza PP

MEDIDAS IMPLEMENTADAS POLÍTICA ARANCELARIA Resolución 550 COMEX (1.6.2010) / Arancel compuesto 10% ad-valor + un valor específico de USD 6 por par Resolución 213 COMEX (16.11.2007) / Salvaguarda techo máximo 30% Resolución 401 MIPRO (30.11.2007) / Registro de Importador de textiles y calzado Resolución 364. Registro de importaciones. Transparentar importadores. Solo pueden importar comerciantes. Resolución 402. Control / Registro de exportadores. Resolución 401. Formalización sector (artesanos no estaban dispuestos a pagar de USD 500 a USD 1.500) Resolución 550. Reducción importaciones USD 156 MM Resolución 47. Volver competitivo al mercado / Suspensión registro exportadores: 2 años. SEI: USD 1’700.000 (2012) Reducción de importaciones con salvaguarda DZ Resolución 47 COMEX (22.3.2012) - Suspensión registro exportadores pieles enteras o en bruto Resolución 402 COMEXI (13.09.2007) / Registro de exportadores de cueros y pieles

MEDIDAS IMPLEMENTADAS NORMAS DE ORÍGEN INCREMENTO DE CAPACIDADES DE EXPORTACIÓN Decisión 416 de la CAN Decisión 417 de la CAN Reglamento 1063/2010, Sistema de Preferencias Generalizadas UE ATPDEA Parámetros mínimos de exportación. Sector ha aumentado sus capacidades de exportación atándose a las reglas de origen de los Acuerdos Comerciales. El sector aumenta su valor agregado nacional para poder exportar a los países donde se tiene Acuerdo Comercial y se beneficien de descuentos arancelarias. Ej Mercados: Colombia (USD 32 MM) / Perú (USD 8 MM) / Venezuela (USD 1.2 MM) / ACE 65 Ecuador- Chile ACE 59 CAN- MERCOSUR

INVERSIÓN $ 1.5 millones INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA GENERACIÓN DE BIENES Y SERVICIOS PÚBLICOS ESPECIALIZADOS A NIVEL SECTORIAL Y TERRITORIAL INVERSIÓN $ 1.5 millones Centro de Diseño del sector cuero y calzado en Tungurahua. Centro de diseño de confecciones y calzado en Azuay. POLÍTICA FOMENTO PRODUCTIVO Centro de Diseño del sector cuero y calzado en Tungurahua. USD 0.7MM Centro de Diseño de confecciones y calzado en Univ. Azuay. USD 0.25MM Laboratorio Biomecánico de calzado (MCPEC, CALTU, Plasticaucho): USD 0.3 MM 2013: Laboratorio de pruebas físicas, cooperación Japonesa / Non Project USD 0.15 MM 2013: Polo de Desarrollo Productivo. Laboratorio Biomecánico de calzado. Laboratorio de pruebas físicas, cooperación japonesa.

CAPACITÁCIÓN DEL TALENTO HUMANO INVERSIÓN $ 2.2 millones Asistencia técnica especializada. Capacitación formación continua y competencias laborales (70.000 beneficiarios). Perfiles Publicados: Operario especializado en diseño de calzado, Operario especializado en biomecánica aplicada al diseño de calzado, Supervisor en producción de calzado Patronista, Serigrafista.   En proceso de validación: Operario especializado en montado y acabado de artículos de marroquinería, Operario en corte de pieles y cueros, Operario en reparación de calzado y marroquinería, Operario de curtición de pieles y cueros, Operario de talabartería, Operario en procesos de ribera y curtición, Tapicero, Operario especializado en procesos de tintura y engrase de pieles Formación Técnico Superior / calzado en Ambato Diseño de perfiles profesionales. Formación Instituto Técnico Superior.

SISTEMA ECUATORIANO DE LA CALIDAD 115 Normas Técnicas del sector aprobados por el Instituto Ecuatoriano de Normalización (INEN). Infraestructura de calidad. Laboratorio de ensayos físicos y mecánicos del sector calzado INEN. Laboratorio de calzado INEN: Determinación de la resistencia a la abrasión de la suela, Resistencia a la Flexión, Resistencia al impacto, Determinación de la resistencia al desgarre cueros Documentos normativos: 61 NT actualizadas, 54 NT en proceso de actualización. Ejemplos: Calzado. Determinación de la resistencia de la adhesión suela-capellada (o cualquier otro sustrato) / Determinación de la resistencia de las costuras de unión de las piezas del corte del calzado / Determinación de la resistencia a la corrosión de los elementos metálicos / Determinación de la resistencia de unión en punta y tacón del calzado / Calzado de uso general. Requisitos / Calzado de seguridad. Determinación de la resistencia a la compresión. Fortalecimiento de la calidad a través de dos rondas concursables para proyectos de certificación de Buenas Prácticas de Manufactura (BPM) y certificación en Sistemas de Gestión de Calidad (Cofinanciamiento 80/20)

PROMUEVEN LA PROTECCIÓN Y DEFENSA DE LOS DERECHOS DE LOS CONSUMIDORES Vigilancias y Monitoreos de Mercado: En 7 ciudades para verificar el cumplimiento de la normativa técnica y estándares de calidad. Campañas de defensa de los derechos de los consumidores en 82 ciudades de 17 provincias del país. Producto de una de las vigilancias de mercado, se incautó 4200 pares de calzado y suelas, cuya materia prima ingresó de contrabando al país, lo que provoca una competencia desleal con los productores de calzado formales existentes el en el Ecuador.

OBSTÁCULOS APLICACIÓN MEDIDAS Consultas en la Oficina Comercial de la OMC. Rechazo de sector importador de productos de calzado (calzado económico importado de China). Obstáculos en negociaciones comerciales: para productos que adoptan el arancel compuesto. Rechazo de exportadores primarios de cuero: Mejor precio en mercado externo. Se ha elevado a consultas la medida implementada por Ecuador. Obstáculos en negociaciones comerciales: para productos que adoptan el arancel compuesto. (Ej. Guatemala: Reducción del 20% al arancel, Guatemala no aceptó / Se excluyó de negociación de Turquía por ser considerada una protección excesiva). Escasa mano de obra calificada. Falta de diseño y confort en el calzado. Inexistencia de mediciones ergonómicas.

OTRAS POLÍTICAS DE APOYO Ley de Contratación Pública. Procesos de contratación plurianual. Veedurías. Catálogo electrónico INCOP con oferta del sector. Acceso a financiamiento banca de desarrollo (Línea de parques industriales). Contratación pública: 2008 (USD 100’593.000) - 2012 (USD 6.110.485) / La participación de MIPYMES en compras públicas alcanzó el 70% en el 2012 (USD 4.163 millones). Acceso a financiamiento (Línea de parques industriales): Personas naturales, personas jurídicas, privada, mixta o pública; cooperativas no financieras, asociaciones, fundaciones y corporaciones; con fines de lucro y personería jurídica / Destino: Activo Fijo (Lotes de terreno, galpones, talleres, maquinarias;) Capital de Trabajo / Plazos: Activo Fijo hasta 10 años, Capital de Trabajo hasta 3 años / Monto: Mínimo 50.000 / Período de gracia: De acuerdo a las características del proyecto / Porcentaje del financiamiento: Hasta el 70% para proyectos nuevos, hasta el 100% para proyectos de ampliación, hasta el 60% para proyectos de construcción para la venta. Cooperación Sur Sur: Intercambio de experiencia. Innovación (SENESCYT).

Consorcios de Exportación INSTRUMENTOS Ferias inversas Ferias inclusivas Compras Públicas Consorcios de Exportación

EN RESUMEN… RESULTADOS ALCANZADOS ANTES… AHORA SEI IMPORTACIONES 156 MM 2009-2011 VENTAS 204% USD 45’549.000 (2006) USD 151’455.000 (2011) PRODUCCIÓN 87% 15 MM pares (2008) 28 MM pares (2011) EXPORTACIONES 152% USD 27’761.000 (2006) USD 69’999.000 (2011) EMPLEO 1150% 8.000 (2008) 100.000 (2011) NÚMERO UNIDADES PRODUCTIVAS 650% 600 (2007) 4.500 (2011) VALOR AGREGADO 38% (2006) 41% (2011)