26 y 27 de marzo 2019, Santo Domingo Foro Sub-Regional sobre Reducción del Riesgo de Desastres y Alerta Temprana 26 y 27 de marzo 2019, Santo Domingo Preparativos para la respuesta y recuperación del impacto de huracanes de gran intensidad basados en escenario de riesgo. MSc. Gloria E. Gely Martínez Jefa Departamento de Reducción de Desastres Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil
Antecedentes Experiencias derivadas del impacto de eventos extremos en Cuba: Tormentas Locales Severas Huracanes de gran intensidad Sequías intensas Experiencias de la cooperación de Cuba en la subregión Impacto acelerado del cambio climático
Preparativos para la respuesta y recuperación del impacto de huracanes de gran intensidad basados en escenario de riesgo. Preparación de las personas y las instituciones Monitoreo y pronóstico Escenarios de riesgo Proceso de toma de decisiones Durante el acercamiento del evento Después del impacto Medidas de rehabilitación de servicios e infraestructuras afectados Acciones de protección de personas y los bienes
Eventos de mayor peligro Escenario de riesgo Escenarios de riesgo Eventos de mayor peligro Escenario de riesgo Eventos lluviosos Daños estimados por las inundaciones en personas y sistemas vitales. Pueden modelarse tres categorías de eventos Bajas extratropicales Estimación de afectaciones de los vientos, las inundaciones asociadas a las lluvias y las penetraciones costeras Huracanes Cálculo de las afectaciones que producirán los vientos, la marea de tormenta y las inundaciones en personas y bienes de los sectores de la economía Los eventos de mayor peligro escenarios de riesgo se construyen con los resultados del estudio PVR, Estos escenarios deben ser actualizados en la misma manera que se reduce el riesgo.
Preparación de las personas y los bienes por escenarios de riesgo Preparación diferenciada por escenarios de riesgo: para eventos específicos y de acuerdo al nivel de exposición y las vulnerabilidades. Planificación de acciones de respuesta especificas para cada escenario de riesgo. Planificación de acciones de rehabilitación de servicios que puedan resultar afectados para cada escenario de riesgo
Sistema de monitoreo y pronóstico efectivo y eficiente Recursos humanos adecuadamente formados Redes de vigilancia efectivas con adecuadas capacidades de observación (estaciones meteorológicas, redes de vigilancia hidrológicas, radares, estaciones de recepción de información satelital) Instituciones de vigilancia en el nivel local. Productos informativos para cada evento. Canales de comunicación que garanticen que los actores locales reciban oportunamente las informaciones de vigilancia
Proceso de toma de decisiones durante el acercamiento de un evento. Información de los Sistemas de Vigilancia hidrometeorológico Información de los estudios de Peligro, vulnerabilidad y riesgos, así como lo dispuesto en los Planes de Reducción de Riesgo de Desastres, y Centro de Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres. Análisis de las experiencias de eventos anteriores Información detallada sobre el estado de las cuencas, ríos y llenado de los embalses y situaciones que se puedan crear Protección de la población y sus bienes Protección de los bienes de la economía ubicados en zonas de inundación por lluvia Puntualización de los centros de protección Información permanente por los medios de comunicación Eventos lluviosos extremos
Proceso de toma de decisiones después del impacto del evento Proceso de toma de decisiones después del impacto del evento. (Medidas de rehabilitación de servicios e infraestructuras afectados) Rehabilitación de Sistemas Vitales afectados Información permanente por los medios de comunicación Activación de la comisión de evaluación de daños y necesidades, Oficina de Trámites y Puntos de ventas de materiales y de alimentos Evaluar la situación higiénico-sanitario, así como la calidad del agua e inocuidad de los alimentos Eventos lluviosos extremos
Proceso de toma de decisiones durante el acercamiento de un evento. Información de los Sistemas de Vigilancia hidrometeorológico Información de los estudios de Peligro, vulnerabilidad y riesgos, así como lo dispuesto en los Planes de Reducción de Riesgo de Desastres, y Centro de Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres. Análisis de las experiencias de eventos anteriores Información detallada sobre el estado de las cuencas, ríos y llenado de los embalses Protección de la población y sus bienes Protección de los bienes de la economía ubicados en áreas de riesgo Puntualización de los centros de protección Información permanente por los medios de comunicación Bajas extratropicales y Frentes Fríos
Proceso de toma de decisiones después del impacto del evento Proceso de toma de decisiones después del impacto del evento. (Medidas de rehabilitación de servicios e infraestructuras afectados) Rehabilitación de Sistemas Vitales, viales, comunicaciones Empleo de aplicaciones informáticas desarrolladas por Empresa Geocuba para el llenado de las fichas técnicas y georreferenciar las viviendas afectadas para la posterior entrega de los materiales Activación de los Grupos Temporales de Trabajo Empleo de areonaves y vehículos aéreos no tripulados (drones) con el objetivo de levantar las afectaciones en el territorio Información permanente por los medios de comunicación Activación de la comisión de evaluación de daños y necesidades, Oficina de Trámites y Puntos de ventas de materiales y de alimentos Bajas extratropicales y Frentes Fríos
Proceso de toma de decisiones durante el acercamiento de un evento. Información de los Sistemas de Vigilancia hidrometeorológico Información de los estudios de Peligro, vulnerabilidad y riesgos, así como lo dispuesto en los Planes de Reducción de Riesgo de Desastres, y Centro de Gestión para la Reducción del Riesgo de Desastres. Análisis de las experiencias de eventos anteriores Información detallada sobre el estado de las cuencas, ríos y llenado de los embalses Protección de la población y sus bienes , y Protección de los bienes de la economía ubicados en zonas de riesgo Puntualización de la liberación de camas en instalaciones de salud Puntualización de los centros de protección, y población probable a proteger en casa de familiares y amigos Puntualización de las Comisiones de evaluación de daños y necesidades, Oficinas de trámites y Puntos de venta de materiales Preposicionamiento de fuerzas y recursos Puntualización del combustible de los Grupos Electrógenos de Emergencia Información permanente por los medios de comunicación Huracanes
Proceso de toma de decisiones después del impacto del evento Proceso de toma de decisiones después del impacto del evento. (Medidas de rehabilitación de servicios e infraestructuras afectados) Rehabilitación de Sistemas Vitales, agua, salud, comunicaciones, energía, y acceso a viales Empleo de los Grupos Electrógenos de Emergencia Estudio Post desastres por la Agencia de Medio Ambiente con el objetivo de realizar el diagnóstico ambiental del impacto del evento Puesto de Mando de avanzada en el lugar Activación de la comisión de evaluación de daños y necesidades, Oficina de Trámites y Puntos de ventas de materiales y de alimentos Levantamientos de locales de los OACEs para viviendas, y zonas de construcción de viviendas Cooperación entre las fuerzas y territorios vecinos Información permanente por los medios de comunicación Huracanes
Conclusiones El éxito de las medidas radica en disponer de una información de riesgo actualizada, sistemas de vigilancia efectivos e integrados con canales de comunicación y planes con medidas específicas para cada escenario. Después del impacto del Tornado EF4 se restableció el 90 % de los Sistemas vitales en 7 días, el Sistema Eléctrico en 5 días (Sistemas Eléctrico afectado por el Huracán Irma se recuperó en 19 días), y las comunicaciones se restablecieron en 19 días.
Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil Foro Sub-Regional sobre Reducción del Riesgo de Desastres y Alerta Temprana 26 y 27 de marzo 2019, Santo Domingo Estado Mayor Nacional de la Defensa Civil Preparativos para la respuesta y recuperación del impacto de huracanes de gran intensidad basados en escenario de riesgo. MSc. Gloria E. Gely Martínez Jefa Departamento de Reducción de Desastres dcc@dcn.co.cu 7 864 00 24