MsC. Dra. María Cristina Reyes Fernández Médico Especialista. Profesora Asistente Master en Salud y Desastres. Subdirectora Técnica Centro Latinoamericano.

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1 MsC. Dra. María Cristina Reyes Fernández Médico Especialista. Profesora Asistente Master en Salud y Desastres. Subdirectora Técnica Centro Latinoamericano de Medicina de Desastres “Dr. Abelardo Ramírez Márquez” (CLAMED)

2 La evaluación de daños y análisis de necesidades (EDAN) es un proceso que deben realizar las autoridades de salud y las entidades que brindan asistencia en situaciones de emergencia y desastre para disponer de información técnica, de calidad, que permita diagnosticar, priorizar, planificar la intervención en el sector y solicitar recursos para la respuesta eficaz.

3 La evaluación debe conducir a un análisis de los daños ocurridos, de las y de la capacidad de respuesta para: La evaluación debe conducir a un análisis de los daños ocurridos, de las necesidades en salud y de la capacidad de respuesta para: Tomar decisiones respondiendo oportuna y efectivamente a las prioridades de intervención inicial (búsqueda, rescate o evacuación), atención de salud, saneamiento básico y rehabilitación rápida de los servicios de salud. Modificar la intervención y diseñar nuevas estrategias y medidas de protección de la salud pública, mientras persistan los efectos del desastre. Ejecutar planes y programas que lleven a la búsqueda de información y análisis de necesidades en salud para determinar su impacto, ajustar programas e implementar nuevas estrategias.

4 EVALUACION DE DAÑOS Y ANÁLISIS DE NECESIDADES EN SALUD (EDAN) DATO PROCESO DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN ACERCA DE LA EXTENSIÓN, GRAVEDAD Y LOCALIZACIÓN DE LOS EFECTOS DE LAS EMERGENCIAS Y LOS DESASTRES PARA LA TOMA DE DECISIONES EN LOS DIFERENTES NIVELES DEL SECTOR SALUD

5 OPORTUNA OBJETIVA OFICIAL DINÁMICA

6 IDENTIFICAR EL IMPACTO DEL DESASTRE, LOS FACTORES DE RIESGO PARA LA SALUD Y LAS NECESIDADES, PARA ESTABLECER PRIORIDADES DE ATENCIÓN E INTERVENCIÓN EN SALUD QUE CONLLEVAN A LA TOMA DE DECISIONES ACERCA DE DÓNDE, CUÁNDO Y QUÉ CLASE DE AYUDA DEBE PRESTARSE EN ORDEN PRIORITARIO.

7 EQUIPOS E. D. A. N. Equipo de trabajo constituido por personas cuya misión fundamental es evaluar los daños y analizar las necesidades posteriores a un desastre COORDINADOR Colaboradores locales capacitados Personal de apoyo voluntario, de la comunidad afectada

8 FASES DE ACTUACIÓN DE EQUIPOS DE EDAN SALUD AMENAZA ALERTA PREPARACIÓN RESPUESTA CONFORMACIÓN DEL EQUIPO CAPACITACIÓN DESACTIVACIÓN DEFINIR MÉTODOS DE TRABAJO UNIFICAR CRITERIOS ADAPTACIÓN DE FORMULARIOS ACTIVAR EQUIPO - Recolectar información - Informe preliminar - Informe complementario

9 TIPOS DE EVALUACION DE DAÑOS Y ANALISIS DE NECESIDADES Por su alcance General Específica Por el momento Inicial Intermedia Final Preliminar Complementaria

10 Áreas esenciales de evaluación Áreas esenciales de evaluación Herramientas para la recolección y análisis de la información Herramientas para la recolección y análisis de la información Evaluación de los sistemas de respuesta. Evaluación de los sistemas de respuesta.

11 Efectos de los desastres Aspectos a evaluar Necesidades a identificar Efectos en la salud, de manera directa ( heridos, muertos, desaparecidos) o indirecta ( alteraciones al medio ambiente) - Morbilidad - Salud mental - Mortalidad - Condiciones generales de salud pública - Disposición de cadáveres - Necesidades de personal de búsqueda, salvamento y rescate - Apoyo de recurso humano de salud - Suministros de emergencias (medicamentos, insumos médicos) - Vigilancia epidemiológica - Manejo de cadáveres. AREA SALUD

12 Efectos de los desastres Aspectos a evaluar Necesidades a identificar Daños en la red de servicios de salud - Funcionalidad - Capacidad de respuesta - Funcionalidad de la red - Sistema de logística - Referencia y traslado de pacientes Insumos y medicamentos - Sistema de comunicación e información /las instituciones de la red - Necesidades logísticas ( transporte, comunicaciones, etc.) AREA SALUD

13 Efectos de los desastres Aspectos a evaluar Necesidades a identificar - Disponibilidad de fuentes - Suministro y calidad del agua - Identificación de puntos críticos en los sistemas de abastecimiento de agua desde la captación hasta el usuario - Personal, equipos y suministro para el control - Recuperación y / rehabilitación de redes y sistema de abastecimientos - Suministro y almacenamiento de agua segura (individual y comunitario) - Insumos para reestablecimiento de puntos críticos - Educación sanitaria. Interrupción, contaminación o disminución del suministro del agua AREA SALUD

14 Efectos de los desastres Aspectos a evaluar Necesidades a identificar - Nivel de afectación de los servicios básicos - Población expuesta a factores de riesgo por inadecuado saneamiento básico - Identif. de puntos críticos en los sistemas de alcantarillados y disposición de aguas residuales - Otros riesgos asociados (contaminación ambiental, del suelo y del agua) - Vigilancia epidemiológica - Control de factores de R medioambientales - Control de enfermedades asociadas. - Opciones tecnológicas para adecuado saneamiento básico (tratamiento y disposición) - Insumos para reestablecimiento de puntos críticos en sistemas de alcantarillado y dispo. de aguas residuales. Interrupción de los sistemas de eliminación de excretas, aguas residuales y residuos sólidos o saturación por aumento en la demanda AREA SALUD

15 Efectos de los desastres Aspectos a evaluar Necesidades a identificar - Disposición de albergues o viviendas temporales con buenas condiciones - Condiciones higiénico- sanitarias de albergues o viviendas temporales - Alojamiento temporal - Control de factores de R medioambientales - Opciones tecnológicas para agua y seneamiento básico - Personal para atención de albergues - Educación sanitaria Afectación en viviendas Aumento de factores de riesgo Corte o déficit de servicios básicos AREA HABITAT (VIVIENDA)

16 Efectos de los desastres Aspectos a evaluar Necesidades a identificar - Inocuidad en la preparación de los aliementos - Balance nutricional - Suministro de dietas balanceadas - Suplementos alimentarios para poblaciones especiales - Evaluaciones nutricionales - Apoyo en el manejo adecuado para la preparación de alimentos. Limitación de acceso en cantidad y calidad de los alimentos (poblaciones afectadas o /y desplazadas) AREA ALIMENTACIÓN

17 MAPAS DEL AREA AFECTADA MAPAS DEL AREA AFECTADA CUESTIONARIO GUIA DE PREGUNTAS CUESTIONARIO GUIA DE PREGUNTAS FORMULARIOS DE EVALUACIÓN FORMULARIOS DE EVALUACIÓN INFORMACIÓN PREVIA DE LA ZONA AFECTADA INFORMACIÓN PREVIA DE LA ZONA AFECTADA HERRAMIENTAS

18 TÉCNICAS DE RECOLECCIÓN DE LA INFORMACIÓN E. D. A. N E. D. A. N Entrevista con autoridades Entrevista con autoridades Entrevistas con grupos focales Entrevistas con grupos focales Informantes clave Informantes clave Observación en campo Observación en campo Encuestas por muestreo Encuestas por muestreo Entrevistas con grupos de trabajadores Entrevistas con grupos de trabajadores Visita a hogares Visita a hogares

19 Evaluación de los sistemas de respuesta ANEXO 1.- Evaluación rápida de la situación de salud ANEXO 2.- Evaluación rápida de daños en las instalaciones de salud ANEXO 3.- Vigilancia epidemiológica ANEXO 4.- Evaluación del suministro y calidad de agua ANEXO 5.- Evaluación rápida de albergues ANEXO 6.- Verificación del sistema de logística ANEXO 7.- Evaluación sanitaria en el albergue ANEXO 8.- Agua y saneamiento en emergencias ANEXO 9.- Requerimientos mínimos para agua, saneamiento y nutrición

20 HERRAMIENTAS SALUD Formulario para la evaluación rápida de la situación en salud (ANEXO 1) Información general Afectación a la salud Daños en la red de servicios Requerimiento de apoyo en la red de servicios Formulario para la evaluación rápida de daños en la instalación de salud. (ANEXO 2) Formulario diario de vigilancia epidemiológica. (ANEXO 3)

21 HERRAMIENTAS HÁBITAT / AGUA Evaluación de los sistemas de agua (general) Registro de control de la calidad del agua (periódico) Formulario para la evaluación del suministro y calidad del agua. (ANEXO 4) HÁBITAT / SANEAMIENTO Formulario para evaluación rápida de situación en salud

22 HERRAMIENTAS Identificación de los albergues (consolidado) Identificación de los pacientes (información para el centro médico más cercano o que corresponda) Formulario para la evaluación rápida de albergues Formulario para la evaluación rápida de albergues (ANEXO 5) HÁBITAT / VIVIENDA

23 HERRAMIENTAS SALUD 1.Información general 2.Distribución de la población 3.Abastecimiento de agua 4.Disposición de excretas 5.Residuos sólidos 6.Control de vectores 7.Alimentos Formulario para la verificación del sistema de logística. (ANEXO 6) Formulario para evaluación sanitaria de albergues. (ANEXO 7)

24 HERRAMIENTAS ALBERGUES Guía de saneamiento en albergues temporales. (ANEXO 8). ALIMENTACIÓN Requerimientos mínimos para agua, saneamiento y nutrición. (ANEXO 9).

25 PROCESO DE GESTIÓN DE LA INFORMACIÓN RECOLECCIÓNANÁLISISPRODUCTOS - Actualización permanente -Fuente de información Instrumentos y mec. de recolección de datos. -- Validación, organización y sistematización de la información - Conversión de datos en información. - Definición de criterios de análisis - Cruce de variedades de análisis - Procesamiento de información - Representación gráfica - Análisis técnicos de resultados - Informes técnicos - Análisis de salud y de factores de riesgo - Informes de evaluación - Mecanismos de difusión, y distribución

26 RECOLECCIÓN FUENTES INSTRUMENTOS PRIMARIAS: (Recolectadas por el equipo de evaluación local de salud y las autoridades de salud) - Formularios de vigilancia epidemiológica - Formularios EDAN - Misiones de campo Secundarias: (Proceden de otros sectores y actores locales) - Informes de otras entidades (gobierno, ONG, etc.) - Estudios previos de campo e investigaciones, mapas temáticos. - Informes o monitoreo de prensa - Bases de datos

27 ANÁLISIS Debe considerarse: Tipo de evento, magnitud y zonificación Tipo de evento, magnitud y zonificación Población afectada, morbilidad, mortalidad, respuesta social e institucional Población afectada, morbilidad, mortalidad, respuesta social e institucional Afectación, necesidades, cantidad y calidad de los servicios/suministros Afectación, necesidades, cantidad y calidad de los servicios/suministros (agua, salud, energía, vivienda alimentos, suministros, disposición de excretas, equipos, medicamentos, asesorías, etc.) Uso efectivo, oferta y demanda de ayuda humanitaria Recursos usados, movilizados, distribuidos y su efectividad.

28 RECUERDE: EL ANÁLISIS DE LA INFORMACIÓN EN SITUACIONES DE EMERGENCIAS Y DESASTRES ES FUNDAMENTAL PARA IDENTIFICAR LAS NECESIDADES, TOMAR DECISIONES BASADAS EN EVIDENCIAS, PRIORIZAR ACCIONES, VIGILAR LA SITUACIÓN DE SALUD Y LA ELABORACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE INFORMES.

29 FLUJO DE LA INFORMACIÓN E. D. A. N RECOLECCION INFORMACIÓN ANALISIS DIAGNÓSTICO TOMA DE DECISIONES COESALUD MOVILIZACIÓN RECURSOS APOYO, ACCIONES COORDINACIÓN ACCIONES DE RESPUESTA COENACIONAL

30 PRODUCTOS ESPECÍFICOS Informes técnicos (reportes epidemiológicos, de saneamientos, de intervenciones y respuesta, reportes de situaciones, informes de daños y afectación para la salud, identificación de factores de riesgo) Informes técnicos (reportes epidemiológicos, de saneamientos, de intervenciones y respuesta, reportes de situaciones, informes de daños y afectación para la salud, identificación de factores de riesgo) Análisis de situación de salud y factores de riesgo Análisis de situación de salud y factores de riesgo Resultados de muestreos y estudios. Resultados de muestreos y estudios.