Facultad de Agronomía Ciclo IRA Introducción a las Ciencias Sociales El Estado y el agro Facultad de Agronomía Ciclo IRA Introducción a las Ciencias Sociales Ing. Agr. Gregorio Martirena

El Estado Desde las formas organizativas más simples, tales como la horda, el clan y la tribu, pasando por formas más complejas, como el el Estado Feudal, el Estado-Ciudad, el Estado-Nación y la existencia actual de tendencias a la formación del Estado-Continente, todas han presentado formas de organización y gobierno diversas y crecientemente complejas.

Estado Sociedad estatal: Forma de agrupación humana que además de una organización económica y social, poseen un territorio y una forma de gobierno (de autoridad) más compleja y estructurada

El Estado Elementos constitutivos del Estado: “es la sociedad civil jurídica y políticamente organizada” Elementos constitutivos del Estado: Un territorio o espacio geográfico (elemento material) Una población (elemento material) o pueblo que se incluye en dicho espacio geográfico Un poder público o gobierno (elemento formal) con capacidad y aceptación de administrar y gestionar los asuntos colectivos de la sociedad.

Estado – gobierno - política En todas las sociedades humanas el gobierno y la política son instrumentos para mantener el orden interno y atender la defensa contra el exterior y asimismo, son un medio para simbolizar ante sí mismos y ante los demás la unidad de dicha sociedad. El Estado no es una cosa independiente, sino la institución que construye una sociedad, en la que el poder político está concentrado y monopolizado. Al Estado debe estudiárselo y comprendérselo como un producto social, determinado y caracterizado por los grupos sociales que lo construyeron, y por lo tanto no debe entendérselo como un elemento neutro

Estado - sociedad La acción del gobierno incide en la sociedad civil y en el aparato productivo modificando el curso de los acontecimientos en mayor o menor medida. En tanto, los agentes privados, sean éstos productivos (empresas) o instituciones de representación de intereses sectoriales (agremiaciones, organizaciones técnicas, sociales, etc.) reciben los mensajes o sienten el impacto de las decisiones que se adoptan en el ámbito del gobierno (Estado), reaccionan frente a las mismas, generando una dinámica y una lógica de interacción entre el Estado y la sociedad civil.

Estado – instituciones “El Estado no actúa prácticamente, ni opera por medios directos, sino a través de sus órganos. Es estado es el principio Formal de organización de la sociedad política y actúa a través de organismos formales, que están debidamente constituidos y actúan por procedimientos formales” (Krader y Rossi, 1982)

Estado uruguayo Un territorio Territorio continental, plataforma marina, Antártida uruguaya Una población Ciudadanos residentes, emigrantes Un gobierno Poderes: Ejecutivo Legislativo Judicial

Institucionalidad agropecuaria - Estado Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca D. General de Secretaría D. Nacional de Recursos Acuáticos D. General de Recursos Naturales Renovables D. General de Servicios Agrícolas D. General de Servicios Ganaderos D. General de la Granja D. General Forestal D. General de Desarrollo Rural

Institucionalidad agropecuaria Estado (no-MGAP) Instituto Nacional de Colonización Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria Instituto Nacional de Carnes Instituto Plan Agropecuario Instituto Nacional de Semillas Instituto Nacional de Vitivinicultura Instituto Nacional de la Leche

La política sectorial actual (2010-2014) Fortalecimiento de la Dirección General de Recursos Naturales Renovables Políticas de Sanidad Animal Fortalecimiento de la Dirección General de Servicios Agrícolas Fortalecer la Unidad de Asuntos Internacionales Fortalecimiento de la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (OPYPA) Fortalecer la institucionalización de la Dirección General de Desarrollo Rural Desarrollo Pesquero Fortalecimiento en la Administración del MGAP – Mejora de Gestión