INSTITUTO DE PREVISION SOCIAL EL REGIMEN ESPECIAL DEL SEGURO SOCIAL PARA EL SERVICIO DOMESTICO EN EL PARAGUAY

MEJORAMIENTO PRESTACIONES DE SALUD PLAN ESTRATEGICO 2003-2006 OBJETIVOS MAYORES Y DIRECTRICES INSTITUCIONALES MEJORAR Y MODERNIZAR LA GESTION INSTITUCIONAL AMPLIAR LA COBERTURA POBLACIONAL DEL SEGURO SOCIAL. 3. CORRUPCIÓN SISTÈMICA CERO 2. MEJORAMIENTO PRESTACIONES JUBILATORIAS DESARROLLAR las CAPACIDADES de los RECURSOS HUMANOS GARANTIZAR LA GENERACIÓN DE LOS RECURSOS FINANCIEROS PROMOVER UNA CULTURA DE VALORES Y DL EJEMPLO DE SUS AUTORIDADES.

EL SEGURO SOCIAL DEL IPS

Riesgos Cubiertos Sujetos 1.943 – 1.950 Enfermedad Común Accidente Enfermedad Laboral Accidente Laboral Maternidad Subsidios Pensiones / Jubilaciones Titular Protección Social en Salud Previsión Social Capitalización Colectiva + Reparto Solidario 1.943 – 1.950 hasta hoy Enfermedad Común Accidente Común Maternidad Conyugue Pensiones de Viudez y Orfandad Grupo Familiar Protección Social en salud

CONTEXTO PAIS

Estructura de población económicamente activa ocupada en el 2006 Paraguay. Estructura de población económicamente activa ocupada en el 2006 131.000 2.620.000 340.000 183.400 943.000 209.000 49% 812.200 La economía del Paraguay se basa en el Trabajo informal, con predominio de Trabajadores Cuentapropistas (del área rural y urbana ), así como de Trabajadores Familiares No Remunerados

Paraguay PEA Y SEGURO SOCIAL Año 2007 943.000 812.200 340.000 209.000 183.000 131.000 IPS IPS (Salud) Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos .Encuesta de Hogares 2005 53 % de la Población Ocupada (alrededor de 1.400.000 personas) no cuenta con Normativas de Inclusión al Seguro Social

INCLUSION Y EXPANSION

Población Económicamente Activa Ocupada según categoría de ocupación. Año 2006 Nueva meta Inclusión gradual del Trabajador Independiente Inclusión de sector asalariado excluido por evasión Inclusión de sectores de Administración Central EXPANSIÓN DEL SEGURO DOMESTICO

Régimen Especial del Servicio Doméstico (Res. CS N° 3/67) … la persona de uno u otro sexo, de más de 12 años, que desempeña exclusivamente y en forma habitual y continua, las labores que son propias del servicio de una casa o habitación familiar o particular, u otro lugar de residencia, que no importen lucro para el empleador, bien que dicho personal resida dentro o fuera de lugar de su trabajo … Régimen Especial del Servicio Doméstico 1.965 Art. 3°) Ley N° 1.085/65. “El seguro obligatorio para el personal del servicio doméstico regirá desde el 2 de enero de 1.967 y se aplicará por zonas y en forma progresiva, comenzando por la capital de la República. ….” 1.967

HOY

Régimen Especial del Servicio Doméstico VISION ACOTADA PERSPECTIVA GENERAL CONCEPTO LEGAL Código Laboral. (1983) Art. 148° …. son las personas de uno u otro sexo que desempeñan en forma habitual las labores de aseo, asistencia y demás del servicio interior de una casa u otro lugar de residencia o habitación particular ... Chóferes del servicio familiar Amas de llave Mucamas Lavanderas y/o planchadoras en casas particulares Niñeras Cocineras de la casa de familia y sus ayudantes Jardineros en relación de dependencia y ayudantes Cuidadoras de enfermos, ancianos o minusválidos Mandaderos Trabajadores domésticos para actividades diversas del hogar Concepto Administrativo. Capital de la República.

88% mujeres 20% entre 15 y 18 años 58% entre 19 y 30 años 17% entre 31 y 40 años 5% de mas de 41 años 45% madres solteras 7% estudios concluidos 57% sin retiro (mas de 12 horas) 28% con retiro 15% medio tiempo 83% menos del SML 5% SML – G. 538.000 12% mas del SML

Pero solo el 8 % de ellos cotizan regularmente. Paraguay Población Económicamente Activa Ocupada y cobertura legal del Seguro Social Año 2006 183.000 País 23.500 Asunción 8.062 IPS Capital 1.808 Regulares IPS IPS (parcial) Fuente: Dirección General de Estadísticas y Censos .Encuesta de Hogares 2006 34% de los Trabajadores Domésticos de Asunción están registrados en el Seguro Social IPS. Pero solo el 8 % de ellos cotizan regularmente.

1.967 Régimen Especial del Seguro Doméstico Tasa de cotizacion Solamente Quienes Riesgos Protección Social en Salud Trabajador/a titular Hijos menores de edad Hijos discapacitados Enfermedad Común Accidente Común Enfermedad Laboral Accidente Laboral Maternidad Financiación Trabajador/a 2.5 % Patrón 5.5% Tasa de cotizacion 100 % + 40% del Salario Mínimo Legal Base imponible?

EL DESAFIO...

Seguro Social Integral 8.062 23.500 CAPITAL PARAGUAY 183.000 Seguro Social Integral

Contexto Informalidad Laboral Inestabilidad Evasión Patronal Subvaloracion Salarial Descoordinación Estatal Evasión Patronal Fraude – Colusión Alta Rotación El aspecto financiero … +

42.937 per capita Salud: 111.385 G/Titular 121.000 per capita Base de Calculo: 40% del SML (Art. 151° CL) SML: 536.710 Total Tasa del Aporte % Trab.: 2.5% Emp.: 5.5% 8% s/ SML Aporte en Guaraníes Neto G. 13.418 G. 29.519 G. 42.937 Ingreso neto al Fondo de Salud   Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones no aporta Ingreso neto al Fondo de Administración 42.937 per capita Salud: 111.385 G/Titular + 121.000 per capita s/ SML Nov. 2.007: G. 1.341.775

POR QUE NO?

Seguro Social Integral, nacional, para la Trabajadora y su familia, con Protección en Salud y con Jubilaciones dignas y suficientes.

GRACIAS

Seguro Social de Salud (1) Actual: Sin modificar la Base de Calculo ni la Tasa de Cotización … Base de Calculo: 40% del SML (Art. 151° CL) SML: 536.710 Total Tasa del Aporte % Trab.: 2.5% Emp.: 5.5% 8% s/ SML Aporte en Guaraníes. G. 13.418 G. 29.519 G. 42.937 Ingreso neto al Fondo de Salud   Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones no aporta Ingreso neto al Fondo de Administración … y suprimiendo la limitación geográfica. 0% - 8.062 - G/mes 71.400.000 10% - 25.837 - G/mes 1.109.363.269 20% - 43.813 - G/mes 1.881.198.781 30% - 61.890 – G/mes 2.657.370.930 De 8.062 a:

Seguro Social de Salud (2) Actual, modificando solo la Tasa de Cotización … Base de Calculo: 40% SML (Art. 151° CL) SML: 536.710 Total Tasa del Aporte % + N Trab.: 3% Emp.: 7% 10% s/ SML Aporte en Guaraníes. G. 16.101 G. 37.570 G. 53.671 Ingreso neto al Fondo de Salud   Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones no aporta Ingreso neto al Fondo de Administración … y sin limitación geográfica.

Seguro Social de Salud (3) Actual, modificando solo la Base de Calculo …. Base de Calculo: 40% SML (Art. 151° CL) +N SML+N: 805.000 Total Tasa del Aporte % Trab.: 2.5% Emp.: 5.5% 8% s/ SML Aporte en Guaraníes. G. 20.125 G. 44.275 G. 64.400 Ingreso neto al Fondo de Salud   Ingreso neto al Fondo de Jubilaciones no aporta Ingreso neto al Fondo de Administración … y sin limitación geográfica.

Seguro Social Integral (4) … y sin limitación geográfica. Equiparación de la Tasa de Cotización al Régimen General Régimen General del Trabajador Dependiente Régimen General del Trabajador Doméstico Base de Calculo SML: 1.341.775 Total SML: 536.710 Tasa % Trab: 9% Emp.: 14% 23% s/SML 23% s/ SML Aporte en Gs. 120.759 187.849 308.608 48.303 75.139 123.442 Fondo de Salud (39.13%)   120.758 48.302 Fondo de Jubilaciones (54,35%) 167.728 67.090 Fondo Administración (6.52%) 20.121 8.048 … y sin limitación geográfica.

CARACTERISTICAS DEL SEGURO SOCIAL DEL IPS Creado por Decreto N° 17.071 del 18 de febrero de 1943. Organizado por Decreto Ley N° 1.860/50. Tiene la responsabilidad de dirigir y administrar el Seguro Social de los trabajadores Asalariados. El Contexto SISTEMA DE REPARTO SOLIDARIO PROTECCION SOCIAL SALUD PREVISION SOCIAL JUBILACIONES Y PENSIONES TRABAJADORES ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA ASALARIADOS SECTOR PRIVADO TRABAJADORES ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA ASALARIADOS SECTOR PRIVADO MAGISTERIO SEGURO DOMESTICO EXCOMBATIENTES