Migración y desarrollo Adriana Hidalgo, OIT

Marco Multilateral de la OIT sobre migraciones Laborales, art. 15: Se debería reconocer y aprovechar al máximo la contribución de las migraciones laborales al empleo, el crecimiento económico, el desarrollo y la mitigación de la pobreza, en beneficio tanto de los países de origen como de destino. Promueven el desarrollo y contribuyen a mitigar la pobreza en los países de origen

Concepto de Desarrollo Derecho comprensivo a disfrutar plenamente del conjunto de derechos humanos Desarrolo desde la óptica de los derechos implica reconocer a quienes protagonizan el nexo migración y desarrollo en tanto sujetos que lo construyen, deciden sobre él y se benefician Canales donde se viabilice la participación de las personas migrantes en esos tres ámbitos Beneficiarios del desarrollo: sus condiciones de vida y de trabajo han de entenderse como parte de los procesos globales de desarrollo INSTRAW, ONU, 2008.

Contribución al desarrollo: Realización de los derechos fundamentales Países de origen Países de destino Personas migrantes/trabajadoras

Contribución al desarrollo Países de destino mano de obra (respuesta a escasez) activación de sectores tradicionales como agricultura y servicios contribución a la producción de bienes y servicios y consumidores de los mismos aumentando la demanda interna (creación de empleos) desarrollo emprendedurismo (creación de empleo) contribuyentes a los sistemas de seguridad social (sostenibilidad de los sistemas) satisfacción de demanda de trabajadores cualificados en las nuevas industrias de alta tecnología aporte de competencias contribuidores al pago de impuestos.

Contribución al desarrollo Países de origen flujos de remesas transferencia de inversiones y de tecnología cualificaciones al retorno e los migrantes relaciones con las comunidades trasnacionales (diáspora) creación de microempresas=creación de empleo

DIMENSIÓN HUMANA DE LA MIGRACIÓN: LAS PERSONAS/ LAS Y LOS TRABAJADORES La responsabilidad en la protección de los derechos humanos de las personas migrantes es la misma para todos los países Partiendo de que la migración es fundamentalmente laboral, la protección de los derechos laborales y los que se le hayan vinculados de manera intrínsica, resultan fundamentales La responsabilidad es para con sus connacionales que se encuentran fuera de su país, como para los inmigrantes que se encuentran en su país Particular importancia inmigrantes en Centroamérica: no solo son países de origen de la migración pero de destino y de tránsito Inversión de remesas, repatriación, convenios de protección de nacionales en el exterior, consulados y agregados laborales

Responsabilidades Migración LABORAL: Empleadores Trabajadores gobierno Trabajo decente Seguridad social Protección por riesgos Garantías laborales Productivo Libertad de asociación Reconocimiento/homologación de competencias

Diferentes niveles de la responsabilidad ACTORES Gubernamental Representaciones de empleadores Representaciones de trabajadores Sociedad civil Organismos de integración Otros actores estratégicos PAÍSES Países de origen Países de tránsito Países de destino

Diferentes niveles de la responsabilidad DIMENSIONES ESPACIALES Nacional Regional Internacional Global FASES MIGRATORIAS Preparación Reclutamiento (trabajadores) Traslado Llegada Retorno

GOBERNANZA DE LAS MIGRACIONES Debilidad de los mercados de trabajo, violencia social en los países, fenómenos naturales que impactan a las poblaciones No puede dejarse la responsabilidad de aliviar el desempleo, inequidades, etc., a los países de destino, volatilidad política Acceso a la justicia administrativa y judicial Coordinación interinstitucional en cada país y entre países La migración laboral debiera ser integrada en las políticas nacionales de empleo, en el mercado laboral y en las de pobreza y desarrollo La migración internacional debiera ser parte integral de las estrategias nacionales regionales y globales para le crecimiento económico en el mundo.

Adriana Hidalgo, Coordinadora Programa Técnico de Migración Laboral, OIT, hidalgoa@ilo.org Tel. (506) 2207-8713 Web: http://www.ilo.org/sanjose