Bancos Nacionales de Desarrollo y Financiamiento de Inversiones Ambientalmente Sostenibles Reunión Latino-Americana sobre Bancos de Desarrollo e Inversiones Ambientalmente Sustentables Belem do Para, 22 de septiembre de 2010

Antecedentes Recientes crisis concurrentes (en el clima, la bio-diversidad, la energía, la comida, el agua y aun hasta en lo financiero y lo económico) están cuestionando seriamente el paradigma de desarrollo de las ultimas décadas, el cual ha ignorado externalidades ambientales y sociales negativas. Un nuevo paradigma de desarrollo esta emergiendo en algunos países en el que la riqueza material no debe lograrse a costa de crecientes riesgos ambientales y escaseces ecológicas. Bajo este nuevo enfoque, el crecimiento económico y del empleo debe ser impulsado por inversiones publicas y privadas que reduzcan las emisiones de carbono, apuntalen la eficiencia en el uso de los recursos y prevengan las perdidas de bio- diversidad y ecosistemas.

Antecedentes Ahora bien, la transición hacia este nuevo enfoque de desarrollo requerirá montos sustanciales de financiamiento, particularmente privado. Los bancos nacionales de desarrollo (BNDs), con el adecuado apoyo público, pueden jugar un rol importante en apalancar no solo el financiamiento privado sino también el financiamiento multilateral altamente concesional Más aún, los BNDs, a través de sus propis procedimientos de crédito y practicas de responsabilidad social corporativa, pueden influenciar la naturaleza de las inversiones a futuro.

Los BNDs tienen atributos que les permiten jugar un rol protagónico en el financiamiento de proyectos de inversión sostenibles Por ser entidades financieras: Pueden identificar los riesgos percibidos o reales que habría que mitigar para que intermediarios financieros privados (IFIs) participen en el co-financiamiento de proyectos de inversión sostenibles; Pueden llegar a tener una amplia capacidad de difusión de información y conocimiento sobre financiamiento sostenible en sus mercados de crédito, particularmente si son de segundo piso Por ser públicos y tener vínculos estrechos con el sector privado: Pueden ejercer la necesaria coordinación de actores en ambos ámbitos de manera de viabilizar la estructuración, monitoreo y evaluación de estos proyectos; y Tienen acceso a fondeo publico y multilateral, lo cual les permite acceder a fuentes de financiamiento externo altamente concesionales para impulsar este tipo de proyectos (CIF, GEF, etc.);

Estos atributos en muchos casos se complementan con instrumentos idóneos para: Influenciar la naturaleza de las inversiones: Sistemas de gestión de riesgos ambientales o sociales, que además Mitigan riesgos de cartera y/o reputacionales; Permiten identificar nuevas oportunidades de negocios tanto en el corto como en el mediano plazo; Medición de la huella de carbono y ecológica de sus operaciones e inversiones, para evaluar su contribución neta al cambio climático, la perdida de biodiversidad y la economía verde en general. Desde la perspectiva del cliente, los incentivos se alinean en la medida en que se pueda beneficiar de estrategias de financiamiento atractivas

Y también con instrumentos para: Catalizar y apalancar el financiamiento privado y/o internacional en proyectos de inversión sostenibles a través de: Fondeo tradicional de largo plazo de segundo piso; Fondeo de largo plazo que incentive la asunción de riesgo por las IFIs a través de apoyos de asistencia técnica; Otorgamiento de garantías parciales de crédito; Financiamiento sindicado con IFIs y agencias nacionales con fondos ad-hoc: En condiciones pari-passu de financiamiento; y En caso de existir fondos concesionales, proveyendo apoyos técnicos que permitan reducir costos; Asistencia técnica no reembolsable otorgada por entes domésticos o foráneos para la estructuración, monitoreo y evaluación de proyectos.

Pero los proyectos de inversión sostenibles, como involucran innovación y cambio tecnológico, exigen algo mas Esto es, la articulación de la oferta con la demanda de financiamiento. Por el lado de la oferta: Concientización y capacitación de IFIs en torno a los riesgos de estos proyectos y su mitigación; Instrumentos adecuados de financiamiento y gestión de riesgos; Desarrollo de mecanismos de monitoreo y evaluación confiables Por el lado de la demanda: Diseminación de información sobre inversiones sostenibles; Apoyo a la estructuración de proyectos banqueables; Capacitación a actores relevantes (ESCOS, desarrolladores de proyectos, vendedores de tecnología, gobierno, etc.) en torno a requerimientos para financiar estos proyectos.

Que esta haciendo el BID para apoyar a sus clientes con estos proyectos? Los esta ayudando a: Identificar nichos potenciales atractivos de negocios; Desarrollar instrumentos financieros que se adecuen a las necesidades de esos nichos sectoriales o temáticos; Identificar y articular alianzas estratégicas con actores públicos y privados que apoyen la estructuración, monitoreo y evaluación de los proyectos; y Capacitar a los diferentes actores en torno a los desafíos que suponen estos proyectos en todas su dimensiones y como rebasarlos conjuntamente.

En sintesis, Adecuado fondeo e instrumentos de transferencia de riesgos son condiciones necesarias, pero no suficientes para viabilizar el financiamiento de este tipo de proyectos. Se requieren también un mayor entrenamiento y educación de los diferentes actores, y una colaboración mas estrecha entre actores públicos y privados relevantes.

¡Gracias por su atención!