LA PARTICIPACION SOCIAL EN LOS PROYECTOS DE PARQUES NATURALES TEORÍA Y PRÁCTICA
DEFINICIÓN La PS es un enfoque democrático del PDR: una ideología Una metodología que se suma a otros métodos Unas técnicas
DEFINICIÓN El modelo de participación que aquí se propone entiende este concepto como un proceso por el que las opiniones, intereses, inquietudes y propuestas de la ciudadanía interesada o afectada por las cuestiones tratadas, sean escuchadas, estudiadas, trabajadas en común y debatidas, para ser integradas en los programas de carácter técnico y político, que de otro modo, se habrían realizado de forma independiente de aquellas.
OBJETIVO del PPS La inclusión de criterios de participación pública es entendida ante todo como un medio para la consecución de los objetivos de una forma más eficaz, y que además nos permita aumentar la legitimidad de las decisiones que se adopten a través de niveles democráticos superiores a los tradicionales.
La idelogía que transciende al PPS El fracaso del enfoque economicista en los proyectos de desarrollo La nuevas fórmula democráticas La deslegitimación de los tecnócratas y científicos La postciencia: reunificación del conocimiento científico con el conocimiento local o etnoconocimiento La falacia de la participación
Tipos de Participación
Razones para la inclusión de los PPS en los diseños de proyectos de ZP Aporta una información más representativa y exacta acerca de las necesidades, prioridades y capacidades de la población local Adaptación de los programas a las condiciones locales de forma que los recursos escasos puedan emplearse de una manera más eficiente
Razones para la inclusión de los PPS en los diseños de proyectos de ZP Explotar la información técnica local que de otra forma puede ser muy costosa de obtener o aprender Proporciona al ciudadano oportunidades para influir y tener un impacto sobre los procesos de decisiones
Razones para la inclusión de los PPS los diseños de proyectos de ZP El proyecto contará con un mayor grado de legitimidad, por percibirse el proceso como justo al incluir las distintas posiciones y puntos de vista en juego. La participación puede además ser un medio para definir la identidad individual y colectiva, mediante la expresión y defensa de prioridades, opiniones, valores e intereses.
Razones para la inclusión de los PPS en los diseños de proyectos de ZP Anima un mayor sentido de conciencia ciudadana, cohesión social y responsabilidad. Reduce conflictos potenciales o acciones legales
La necesidad de voluntad política Buena parte del éxito de los PPS radica en el apoyo político al proceso y a asumir los resultados del proceso Las primeras acciones del equipo deben ir encaminadas a convencer a los políticos de la conveniencia y utilidad de los PPS
LA PPS EN EL CICLO DEL PROYECTO 1ª FASE. INVENTARIADO DE LOS DETERMINANTES SOCIALES Y CULTURALES + (AMBIENTALES, ECONÓMICOS, TECNOLÓGICOS, ETC) 2ª FASE: DIAGNOSTICO - DAFO 3ª FASE: IDEA 4ª FASE: VIABILIDAD SOCIAL – ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL 5ª FASE: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS 6ª FASE. DISEÑO DEL PROYECTO 7ª FASE: EJECUCIÓN 8ª FASE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 9ª FASE ABANDONO
FASES ACTORES TECNICA 1ª FASE. ESTUDIO DE BASE-- DETERMINANTES SOCIALES Y CULTURALES + (AMBIENTALES, ECONÓMICOS, TECNOLÓGICOS, ETC) GI EXPERTOS LOCALES Y REGIONALES OBSERVACIÓN ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS SELECCIÓN DE STAKEHOLDERS 2ª FASE: DIAGNOSTICO STAKEHOLDERS TÉCNICA DAFO GRUPOS DE TRABAJO SECTORIALES MARCO LOGICO 3ª FASE: IDEA POBLACIÓN LOCAL TRABAJO CON STAKEHOLDERS (presentación pública ) ENCUESTAS 4ª FASE: VIABILIDAD SOCIAL – ANÁLISIS DE IMPACTO SOCIAL Talleres de Formulación de Escenarios (EASW)
5ª FASE: PROPUESTA DE ALTERNATIVAS GI STAKEHOLDERS AMPLIA REPRESENTACIÓN DE LA POBLACIÓN LOCAL TÉCNICAS DE PARTICIPACIÓN CON GRUPOS GRANDES MARCO LÓGICO 6ª FASE. DISEÑO DEL PROYECTO NUEVOS STAKEHOLDERS GRUPOS DE TRABAJO 7ª FASE: EJECUCIÓN MESAS SECTORIALES 8ª FASE EVALUACIÓN Y SEGUIMIENTO 9ª FASE ABANDONO