Ministerio de Hacienda y Crédito Público Gun Club Agosto 17, 2006 Mesa redonda: “El Futuro de las Transferencias” Reforma al Sistema General de Participaciones Ministerio de Hacienda y Crédito Público Gun Club Agosto 17, 2006

Contenido El momento económico Reforma SGP: Desafíos y Propuestas Conclusiones

Crecimiento del PIB Fuente: DANE * Crecimiento anual del acumulado en los últimos cuatro trimestres

Mejora la confianza de los hogares… Fuente: DANE y Fedesarrollo.

Mejora la confianza empresarial… Condiciones económicas y socio-políticas para la inversión en la industria (Balance desestacionalizado) Estos balances se encuentran en sus máximos históricos. Fuente: Fedesarrollo

Mediano plazo: Trabajo, Capital, Productividad Fuente: DANE. Cálculos DGPM – Ministerio de Hacienda.

(Formación Bruta de Capital Fijo / GDP) Tasa de Inversión (Formación Bruta de Capital Fijo / GDP) Fuente: DANE Cálculos by Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Productividad laboral… Productividad Laboral (promedio) = PIB / Empleo a Nivel Nacional Fuente: DANE y Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Productividad multifactorial… Fuente: DGPM-Ministerio de Hacienda y Crédito Público

Contenido El momento económico Reforma SGP: Consideraciones Conclusiones

SGP La reforma debe Garantizar de manera sostenible cobertura universal en salud, educación & saneamiento básico Predecible, a fin de programar a largo plazo Crece con la población relevante Garantizar eficiencia en la priorización, secuencia y provisión de bienes públicos locales de cierta escala No comprometer la sostenibilidad fiscal de la nación

Hacia adelante Sin reforma: (Transferencias / PIB)

Hacia adelante Dos posibilidades extremas: Primera posibilidad: Dejar así Segunda posibilidad: La regla actual

Dejar asi Participación se elevaría en 1.5% del PIB en 2009 Sería necesario reducir gasto público nacional en la provisión de bienes públicos locales Se introduce volatilidad en los flujos de ingresos: desafío de la estabilización. Desafío de la coordinación para priorizar, diseñar secuencias y proveer bienes públicos locales de cierta escala

Participación de las fuentes de financiamiento en la inversión territorial (agregado nacional) % del PIB Fuente: 1/Ministerio de Hacienda 2/DNP

Aportes de funcionamiento en las entidades territoriales (apropiación) % del PIB Fuente: Ministerio de Hacienda

Fuentes de financiación de la inversión territorial % del PIB Fuente: DNP

Desafío de la coordinación: en cabeza del gobierno nacional. Regla actual Fuentes crecen de manera predecible más que la población relevante. El desafío de le estabilidad queda en cabeza del GN Desafío de la coordinación: en cabeza del gobierno nacional.

Cobertura: Educación

Cobertura: Salud

VPN Costos 125.2 VPN SGP 110.1 OTRAS FUENTES Faltante en EDUCACION Esfuerzo Propio $6.5 Ley 21 $0.9 Otros rubros presupuesto nacional $8.6

VPN Costos 55.9 VPN SGP 26.8 Faltante en SALUD OTRAS FUENTES YA ESTABLECIDAS FOSYGA (1 punto) $9 Presupuesto (pari passu) $4.8b Esfuerzo Territorial $3.2 FALTANTE $12.1 : PROPUESTA: un punto adicional al componente de solidaridad en régimen contributivo

Contenido El momento económico Reforma SGP: Consideraciones Conclusiones