1 Ministerio de Hacienda y Crédito Público El Sistema Pensional Colombiano Ministerio de Hacienda y Crédito Público Noviembre de 2004.

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1 1 Ministerio de Hacienda y Crédito Público El Sistema Pensional Colombiano Ministerio de Hacienda y Crédito Público Noviembre de 2004

2 2 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Contenido 1.Cuantificación de la Deuda Pensional 2.Ajuste Pendiente y Acto Legislativo 3.Conclusiones

3 3 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Contenido 1.Cuantificación de la Deuda Pensional 2.Ajuste Pendiente y Acto Legislativo 3.Conclusiones

4 4 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Resumen del ajuste al sistema Pasivo Pensional (% PIB) Ley 100 /1993Ley 797 - 860 /2003 ISS63.344.6 Cajas54.648.3 Fomag28.624.8 FF. AA35.3 Bonos Tipo A17.5 GPM8.00.0 TOTAL207.3170.5

5 5 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Pago de pensiones por parte del GNC (% PIB) % PIB Fuente: CONFIS

6 6 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Evolución del déficit operacional a cargo de la Nación Incluye: ISS, Fomag, FFMM, Cajas Públicas, Bonos tipo A Fuente: DNP

7 7 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Contenido 1.Cuantificación de la Deuda Pensional 2.Ajuste Pendiente y Acto Legislativo 3.Conclusiones

8 8 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Se ha eliminado parcialmente la regresividad de los subsidios pensionales, pero esta persistirá en algún grado mientras se sigan concediendo subsidios. Ajuste pendiente

9 9 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Ajuste pendiente Fuente: DNP - DEE Subsidios Implícitos de la Transición Vigente (Subsidio Promedio por edades simples) Quienes se pensionen en los primeros lustros a partir del año 2009 habrán efectuado la mayoría de sus cotizaciones en regimenes anteriores y, por tanto, las nuevas pensiones seguirán requiriendo parcialmente el subsidio como en los regímenes anteriores, aunque en menor nivel a medida que pasen los años.

10 10 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Acto Legislativo Se requieren nuevas medidas que ayuden a racionalizar los beneficios de los futuros pensionados. Presentación del Acto Legislativo –Eliminación de una mesada anual para los nuevos pensionados. –Recuperación de la transición aprobada en las leyes 797 y 860 del 2003. –Garantizar la sostenibilidad financiera del sistema –Eliminar las contingencias fiscales por cuenta de la existencia de regimenes especiales.

11 11 Ministerio de Hacienda y Crédito Público 1.Eficiencia 2.Universalidad 3.Solidaridad El Proyecto de Acto Legislativo propone adicionar dos criterios: 1.Sostenibilidad Financiera 2.Equidad Principios del Sistema

12 12 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Acto Legislativo Eliminación de la mesada 14 genera un ahorro de 12% del PIB

13 13 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Acto Legislativo Efecto Fiscal de la Transición Pensional: 17% del PIB

14 14 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Acto Legislativo Efecto Fiscal del Acto Legislativo: 29% del PIB

15 15 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Acto Legislativo: Recuperación de la Transición El ahorro de la transición equivale al 27.5% del ahorro total de la Ley 797: es decir 17% del PIB.

16 16 Ministerio de Hacienda y Crédito Público ¿Cómo resolver el problema del déficit operacional? Pilares: –Un porcentaje de la cotización de todos los trabajadores se destinaría al régimen de prima media –El resto se destinaría a los fondos de pensiones privados

17 17 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Tamaño de las AFPS como % del PIB

18 18 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Balance Operacional de la Nación

19 19 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Valor Presente Neto Nación

20 20 Ministerio de Hacienda y Crédito Público ¿Cómo resolver el problema de los flujos? ¿Impuestos? ¿Inversiones forzosas?

21 21 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Contenido 1.Cuantificación de la Deuda Pensional 2.Ajuste Pendiente y Acto Legislativo 3.Conclusiones

22 22 Ministerio de Hacienda y Crédito Público Conclusiones Dos problemas: el fiscal y el pensional El pensional: –Sistema equilibrado –Altas tasas de cotización –Disminución de subsidios (GPM) –Aumento de edades –Problemas en la cobertura El fiscal: –Pasivo acumulado durante más de 30 años, ¿en cuántos años debemos pagarlo? –¿Quién debe pagarlo?

23 23 Ministerio de Hacienda y Crédito Público El Sistema Pensional Colombiano Ministerio de Hacienda y Crédito Público Noviembre de 2004