Concientización y Preparación para Emergencias a Nivel Local APELL “Un proceso para responder a los accidentes tecnológicos” Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA APELL A raíz de varios accidentes industriales ocurridos a nivel mundial, los cuales han causado fuertes daños a personas y al medio ambiente, a fines de 1986 el Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) decidió iniciar un Plan que contemplara medidas concretas para minimizar el número y los impactos negativos de los accidentes y emergencias provocados por productos químicos y accidentes industriales. En efecto, aunque existe la idea de que todos los accidentes industriales se pueden prevenir, se tiene que ser lo suficientemente realista para preparar ciertos Planes de Respuesta en caso de que ocurriera algún accidente de este tipo. Con esta preparación se conocerían mejor los riesgos locales y se ayudaría a tomar medidas preventivas. El proceso APELL está dirigido especialmente a nivel local, puesto que experiencias anteriores o siniestros muestran que el impacto de un accidente depende en gran medida de la rapidez de respuesta ante una emergencia tanto en la planta misma como en la localidad vecina. El programa está diseñado para responder ante una emergencia provocada por fuego, explosión, derrames o emanaciones de materiales peligrosos dentro de cualquier operación industrial o comercial. Sin embargo, no pretende abarcar los problemas asociados con la energía nuclear o las actividades militares o subversivas. Generalidades ¿Porqué la ANDI con APELL? La ANDI Seccional Bolivar representa a uno de los sectores empresariales más importantes de Colombia, liderando el desarrollo económico y social de la región. Sus empresas afiliadas han adoptado el proceso APELL, desde hace 15 años conscientes de la Responsabilidad Social que tienen con el medio ante una eventual emergencia originada por la industria, además por que sirve de interlocutor para coordinar actividades entre las industrias, con las entidades públicas y privadas, comunitarias y otros entes de carácter local, nacional e internacional. ¿Qué es el proceso APELL? APELL es la Concientización y Preparación para Emergencias a Nivel Local. (Awareness and Preparedness for Emergencies at Local Level – APELL) ¿Por qué se crea APELL? Ciertos acontecimientos que suceden han planteado la necesidad de contar con una eficaz y eficiente preparación para prevenir y afrontar casos de emergencias. Estos acontecimientos incluyen desastres naturales, como: El que asoló la Ciudad de México en 1985, Las avalanchas de lodo que se produjeron en Ecuador en 1987, o Las emanaciones tóxicas en un lago de Camerún. Incluyeron también desastres asociados con la industria que causaron grandes daños en el medio ambiente así como pérdidas humanas y materiales, tales como : Fuga de Gas con Dioxina – Seveso (Italia) 1976, Explosión de Gas Propano – Ciudad de México 1984, Fuga de Gas Methyl / Isocianato – Bhopal (India) – 1984, Incendio y descarga de aguas contaminadas al Rin provenientes de una bodega de Basilea (Suiza) – 1986. ¿Para qué fue diseñado APELL? Para crear y/o incrementar la toma de conciencia en relación a los riesgos existentes dentro de la comunidad. Para promover la elaboración de planes integrados de respuesta a cualquier emergencia. Para mejorar la prevención de accidentes. El proceso APELL es una iniciativa de: El Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (P.N.U.M.A.) La Asociación de la Industria Química de los Estados Unidos (USACMA) El Consejo Europeo de las Federaciones de la Industria Química (CEFIC) En Cartagena está siendo liderado por la ANDI Seccional Bolivar. ¿Cuáles es el objetivo de APELL? Proteger a la comunidad contra pérdidas humanas y materiales, así como el daño al medio ambiente.

ANDI Seccional Bolívar, Mamonal Km 5, Sector Puerta de Hierro Objetivos Secundarios Sensibilizar a la comunidad y a los responsables de la seguridad a cerca de los peligros existentes en la localidad. Preparar un plan coordinado de emergencia para manejar efectivamente los accidentes y evitar que se transformen en catástrofes. Entrenar a los habitantes de la comunidad para reaccionar ante situaciones de emergencia. ¿Qué se puede lograr con APELL? Detectar y evaluar los riesgos existentes en la localidad y preparar planes de emergencias. En las áreas industriales dono no ofrece mecanismos para iniciarlos y en aquellas que los poseen, APELL contribuye a revisarlos y actualizarlos. ¿Cómo funciona APELL? APELL ha sido concebido para ayudar a fortalecer la capacidad de respuesta ante situaciones de emergencia. Los Directivos de la Industria, el Gobierno y los líderes de la Comunidad están llamados a formar un grupo de coordinación, cuya responsabilidad consiste en: Informar a la comunidad a cerca de los peligros existentes. Preparar un plan capaz de dominar situaciones de emergencia, tanto de origen natural como tecnológico. ¿Quiénes deben participar en APELL? Los líderes de las industrias, las autoridades locales y los líderes de la comunidad son las personas claves en el desarrollo del proceso APELL. Un grupo de coordinación típico está formado por: Industrias, Autoridades Locales y Comunidades. ¿Cuáles son las funciones y responsabilidades del Grupo Coordinador del Proceso APELL? Abrir las puertas de la comunicación. Compartir la información. Coordinar planes y procedimientos de emergencias. Interactuar con otros organismos de respuesta ante emergencias. Fomentar la educación y el entrenamiento con las diferentes entidades públicas y privadas. Solucionar problemas referentes a la implementación de los diferentes planes de proceso. Proporcionar asistencia para la Ayuda Mutua. ¿Cómo participa la Industria? Liderando e implementando planes individuales e integrados para el manejo de emergencias en el área industrial, involucrando a las autoridades locales y comunidades vecinas. ¿Cuáles son las responsabilidades de la Industria? Establecer procesos seguros de operación. Garantizar la seguridad personal de los empleados y visitantes. Coordinar a todo el personal en caso de emergencias. Establecer programas de seguridad. Desarrollar planes y procedimientos para responder ante una emergencia. Proporcionar condiciones y equipos de seguridad, entrenamiento sobre riesgos creados por los mismos productos. ¿Cómo participan las autoridades locales? Protegiendo la seguridad y la salud pública así como el medio ambiente. Brindando asistencia y coordinando el apoyo de las organizaciones de socorro. ¿Cómo es la participación de la Comunidad? Apoyando y participando activamente en los Planes de Emergencia diseñados por el programa para proteger la salud pública y el medio ambiente. ANDI Seccional Bolívar, Mamonal Km 5, Sector Puerta de Hierro Tel: 6685438, 66859388 – Fax: 6685812 www.andi.com.co APELL