Flujos Extra-Continentales: Diálogo entre los países miembros de la CRM y algunos países de origen de flujos migratorios irregulares Flujos Extra-Continentales: ¿Cuáles son las implicaciones para los países de origen, tránsito y destino? Ciudad de México, México 20 - 21 de setiembre de 2012 Robert G. Paiva Director Regional para Centroamérica, Norteamérica y el Caribe Organización Internacional para las Migraciones 1

Migración tradicional en la región Qué ha cambiado en años recientes? Contenido Migración tradicional en la región Qué ha cambiado en años recientes? Qué representa para la región la migración irregular extra-continental? Cómo se presenta la migración extra-continental en la región? Principales retos para brindar protección y asistencia a los migrantes extra-continentales 2

Migración tradicional en la región América Latina y el Caribe tienen la proporción más alta de emigrantes en relación con la población total. 5.1% de la población de ALC vive en el extranjero y solo 1.9% de su población es inmigrante: también es la región con la mayor emigración neta. Durante los últimos 60 años, CA y México han sido las subregiones de ALC que producen la mayor cantidad de emigrantes y reciben la menor cantidad de inmigrantes (principalmente de otros países de ALC).

¿Qué ha cambiado en años recientes? La crisis económica mundial ha impactado al mundo desarrollado – particularmente a Europa (uno de los principales destinos de migrantes africanos y asiáticos). Conflictos sociales y políticos en África y Asia han generado los principales movimientos migratorios. Más políticas migratorias restrictivas en la mayoría de los países de destino Globalización y diversificación de las redes criminales transnacionales que han incluido la trata de personas y el tráfico de migrantes entre sus actividades. 4

¿Qué ha cambiado en años recientes? CA y México no han recibido flujos migratorios significtivos de África o Asia desde inicios del siglo XX. Desde 2003 ha habido un aumento significativo de la migración proveniente de África y Asia, en términos de ingreso, tránsito y permanencia irregular en la región. La mayoría de estos migrantes van hacia el norte en forma irregular a través de América del Sur, CA y México; algunos permanecen irregularmente por diversos períodos. 5

¿Qué representa la migración extra-continental irregular para la región? Aunque no es nueva, la migración extra-continental se ha diversificado y ha aumentado significativamente. Los retos no son proporcionales a las cantidades. Idioma y cultura hacen a estos migrantes más vulnerables. La ausencia redes sociales de apoyo en los países de ingreso y tránsito los hace más vulnerables. La xenofobia latente es una preocupación importante. Usualmente, no hay representaciones consulares de los países de origen. 6

¿Cómo se presenta la migración extra-continental en la región? Flujos asiáticos son considerablemente mayores que los africanos. Flujos africanos con menos mujeres y niños que los asiáticos. Migrantes africanos más propensos a quedar varados (no hay redes locales de apoyo) y forzados a permanecer indefinidamente (no pueden continuar el trayecto). Estos migrantes con frecuencia llegan en grupos más grandes y continúan en grupos más pequeños. 7

¿Cómo se presenta la migración extra-continental en la región? Algunos ejemplos de rutas de flujos migratorios irregulares extra-continentales hacia y a través de la región 8

Ruta Moscú – La Habana . AFRICA ORIENTAL – RUSIA – CUBA – PANAMA – ECUADOR – COLOMBIA - MESOAMERICA

AFRICA ORIENTAL – DUBAI – TEL AVIV – ECUADOR – COLOMBIA - MESOAMERICA Ruta Tel Aviv – Quito . AFRICA ORIENTAL – DUBAI – TEL AVIV – ECUADOR – COLOMBIA - MESOAMERICA 10

RNEPAL – INDIA – DUBAI – BRASIL – COLOMBIA – SAN ANDRES – MESOAMERICA Ruta Sur de Asia - Dubai – América del Sur . RNEPAL – INDIA – DUBAI – BRASIL – COLOMBIA – SAN ANDRES – MESOAMERICA 11

RCHINA – HOLANDA – ECUADOR - COLOMBIA Ruta Amsterdam – Ecuador . RCHINA – HOLANDA – ECUADOR - COLOMBIA 12

¿Cómo se presenta la migración extra- continental en la región? Según datos disponibles, los países del continente pueden clasificarse en: Países de ingreso en ALC (e.g. Brasil, Ecuador, Cuba, Panamá y Guatemala). Principales países de tránsito (casi todos los países de Mesoamérica y Colombia). Principales países de destino (USA, Canadá y en menor medida Brasil y Argentina).

¿Cómo se presenta la migración extra-continental en la región? Los migrantes extra-continentales usualmente (no siempre) usan las mismas rutas y traficantes que los migrantes regionales. En la mayoría de los países de tránsito, hay un pago adicional que debe hacerse a los traficantes. Los migrantes se endeudan a lo largo del trayecto y en algunos casos, continúan pagando la deuda en los países de destino (cuotas varían entre US$6,000 y US$45,000). Hay evidencia de xenofobia y racismo en algunas comunidades de ALC, particularmente con los africanos. 14

Principales Retos Los datos disponibles son limitados y en diferentes formatos, dificultando el análisis comparativo e histórico. El contacto y la cooperación son limitados entre los países de la región y los países de origen. Valoración de nacionalidad, edad, situación personal y necesidades de protección y asistencia es extremadamente difícil. Desconocimiento de idioma y cultura complica comunicación y obtención de protección y asistencia. La identificación de tratantes y traficantes ha demostrado ser extremadamente difícil. 15

Principales retos: Preguntas Cómo pueden los países de la región comunicarse mejor con los migrantes para poder valorar más eficazmente las necesidades de asistencia y protección? Cómo pueden los países de origen, tránsito y destino cooperar para brindar protección y asistencia a los migrantes vulnerables, tales como los niños que viajan no acompañados? Cómo pueden los países de origen y destino cooperar para valorar la nacionalidad de estos migrantes? Qué más se puede hacer para facilitar el retorno voluntario? Cómo se puede lograr una identificación más eficaz de tratantes y traficantes para combatirlos mejor? 16