Aspectos de género en la transformación económica del Ecuador Seminario “La crisis Mundial y Ecuador: Características, consecuencias, oportunidades y dimensiones de género” Aspectos de género en la transformación económica del Ecuador María Elsa Viteri Acaiturri Ministra de Finanzas del Ecuador Quito, 26 de noviembre de 2009

NOTA 1 Personal no proyectada Palabras iníciales: Ayer 25 de noviembre, Día de la No Violencia contra las Mujeres, la conmemoración ecuatoriana tuvo el más alto perfil; ya no son sólo las voces de las mujeres, desde los espacios sociales, las que reclaman justicia y cambios de fondo ante este problema estructural, sino que el Estado ha asumido el compromiso con el logro de una vida libre de violencia. Este es un tema que consta en la agenda no sólo del frente político, sino que se ha explicitado a nivel de la política fiscal y presupuestaria, como veremos más adelante.

Contexto El Gobierno de la Revolución Ciudadana tiene como uno de sus pilares la salida del neoliberalismo y la construcción de un sistema económico social y solidario. Desde el Plan Inicial del Gobierno la visión de la economía incluyó de manera expresa la igualdad económica de género como eje del nuevo modelo Esta perspectiva se ha fortalecido a través de la nueva Constitución, del Plan para el Buen Vivir y de varias políticas e instrumentos avanzados

La igualdad vista como restitución de derechos En un contexto de cambios se requiere una visión actualizada e innovadora de las políticas conocidas como “de discriminación positiva” En el Ministerio de Finanzas se ha asumido el enfoque de restitución de derechos, que supera el énfasis en la vulnerabilidad para otorgar valor a los aportes y al protagonismo económico de las mujeres, y en consecuencia para reconocer derechos que han sido negados o ignorados

Algunos avances de Política Económica ¿Qué políticas concretas se han avanzado en un contexto de cambios y de crisis? Del conjunto de políticas económicas que se impulsan con un criterio de integralidad, presentaremos algunas que corresponden a la agenda del Ministerio de Finanzas y que expresan dimensiones fiscales y financieras de la construcción de la igualdad económica de género: Presupuesto Deuda Políticas frente a la crisis

Presupuesto: La gente como prioridad La Inversión Social es la más cercana a las necesidades de las mujeres y al cuidado de la vida humana Reconocimiento al trabajo no remunerado: El Bono de Desarrollo Humano se reconceptualiza como compensación parcial al trabajo doméstico no remunerado Menos brechas en el trabajo remunerado: Unificación del Salario Mínimo eliminando la remuneración inferior para el servicio doméstico

Presupuesto: La gente como prioridad Las Compras Públicas como mecanismo para estimular a las pequeñas y medianas unidades productivas Fortalecimiento de sectores estratégicos para transformar las condiciones productivas y de vida

La gente como prioridad en la asignación de recursos Nunca antes en el Ecuador se dió tanta atención al sector social y al desarrollo humano Fuente: MF-Presupuesto Aprobado *2009 y 2010 corresponde a Pro formas Inversión Social incluye: Inversión en los Sectores de Educación, Salud, Bienestar Social, Trabajo y Vivienda

La Inversión Productiva: Otra prioridad para el desarrollo Conectividad, energía y minas, constituyen la base del crecimiento y el desarrollo con equidad Fomento productivo con equidad en Agricultura, Ambiente, Turismo, Industria, tecnología y Servicios con responsabilidad ambiental

Enfoque de Género y Participación en el Presupuesto Creación de Unidad de Género en el Ministerio de Finanzas Directrices Presupuestarias 2010: Catálogo Funcional K00 Equidad de Género K10 Promover y apoyar la participación social, política y el ejercicio de ciudadanía K20 Promover y apoyar una vida libre de violencia k25 Promover y apoyar el acceso a la justicia de las víctimas de violencia K30 Promover y apoyar el ejercicio de los derechos sexuales y reproductivos K40 Generación de mecanismos de apoyo a los proveedores de cuidado K50 Promover y apoyar la igualdad de oportunidades en el acceso al trabajo K55 Promover y apoyar investigaciones sobre el trabajo no remunerado K60 Promover y facilitar el acceso a los recursos financieros y no financieros K70 Promover y apoyar el acceso a recursos para procurar acciones de desarrollo sustentable K80 Promover y apoyar los conocimientos ancestrales (cultural-intercultural)

Deuda ilegítima: Reconocimiento y soluciones Auditoria Integral del Crédito Público centrada en el concepto de ilegitimidad, con participación social y atención explícita a los impactos sociales, ambientales y de género Estrategia innovadora de solución a la Deuda Comercial ilegítima, con criterios de soberanía y justicia económica, con el aporte sustantivo de un equipo liderado por mujeres La operación de recompra de bonos supone una importante liberación de recursos públicos para la inversión social y productiva

Deuda Pública, nuevo escenario Fecha de Corte: 30-Jun-09 Comparativo del Perfil de Vencimientos 2009-2035 Antes US$17,513.8millones Después US$10,183.7millones Ahorro Total US$7,330.1 millones  Período 2009 (jul-Dic) 2010 Antes 609,9 1.165,6 Después 459,7 865,4 Ahorro Anual 150,2 300,2 Aproximadamente significa un ahorro de US$ 833.000 diarios en el 2010

Políticas frente a la crisis Inversión Pública para proteger el trabajo y la producción: Créditos para vivienda, subsidios a la producción agrícola, obras de infraestructura básica Equidad Social: La crisis no es pagada por las y los más pobres. Se mantienen las transferencias (bonos) y los subsidios

Aumento de costos de Materias Primas a nivel mundial Ecuador atenuó los efectos de la crisis internacional, con un buen manejo de su política fiscal, sustentada en un enfoque de Inversión Pública y Equidad Social Aumento de costos de Materias Primas a nivel mundial Fuente: CEPAL, BANCO CENTRAL DEL ECUADOR Nota: Cifras 2004-2009, Estudio económico de América Latina y el Caribe 2008-2009 Cifra Ecuador 2010, Proyección realizada por el Banco Central del Ecuador Un optimismo sustentado en cifras de la región Fuente: CEPAL, BANCO CENTRAL DEL ECUADOR Nota: Cifras 2004-2009, Estudio económico de América Latina y el Caribe 2008-2009 Cifra Ecuador 2010, Proyección realizada por el Banco Central del Ecuador

Perspectivas Ley de Finanzas Públicas: Instrumento para ampliar y afirmar mecanismos de igualdad de género Mecanismos de participación social en las decisiones económicas: Una oportunidad para las mujeres Estrategias frente a la deuda ilegítima: tramos bilateral y multilateral Más allá de la crisis: La Transformación estructural para el Buen Vivir

Muchas Gracias