JORNADA INTERNACIONAL ALCA Y ZONAS FRANCAS Buenos Aires, Argentina Abril 4, 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA POTENCIALIDAD Poder de compra: u$s 10.900 trillones Población: 748 millones * Poder de compra: u$s 10.900 trillones PBN: u$s 10.850 billones Exportaciones: u$s 1.230 billones * 1.270 proyectada para 2005 Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA ESTADO DE SITUACIÓN QUÉ? AREA DE LIBRE COMERCIO AMERICANA QUIÉNES? 34 PAÍSES AMERICANOS DÓNDE? CONTINENTE GEOGRÁFICO AMERICANO CÓMO Y CUÁNDO? EN NEGOCIACIÓN PROCESO IRREVERSIBLE Y CON APOYO POLÍTICO FIRME Y SOSTENIDO Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA ESTADO DE SITUACIÓN ASPECTOS DE LA NEGOCIACIÓN Plurilateral con temas conocidos y nuevos Entorno heterogéneo por las características de los países miembros Influencias por compromisos regionales y extra regionales Propuestas individuales y por bloque Desarrollo activo y dinámicamente convergente Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA INTEGRACIÓN Y GLOBALIZACIÓN Objetivo: desarrollo y crecimiento Herramientas: regulaciones gubernamentales Características: mayor bienestar social y equidad distributiva Agentes dominantes: gobiernos nacionales y agentes privados internos Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA INTEGRACIÓN Y GLOBALIZACIÓN Revoluciones científica y técnica Tránsito de economías de escala a fragmentación del proceso productivo Proceso orientado hacia un “Consumidor Universal” Conceptos Directrices: Productividad, Calidad Total, Competitividad Tendencia a la “mundialización” de los mercados ÉXITO DE LOS EMPRENDIMIENTOS EMPRESARIOS BASADO EN LA EFECTIVIDAD Y VELOCIDAD DE ADAPTACIÓN A LOS NUEVOS ESCENARIOS Y CONDICIONES Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA Propuestas de CEPAL frente a la integración, la globalización y el regionalismo 1949-1960. Teoría de la dependencia 1960-1980. Nueva estrategia de integración regional: la industrialización favorecida por el mercado ampliado 1980-1990. Fortalecimiento de la cooperación regional para superar la crisis - 1990-1995. Retorno a la senda del crecimiento y el desarrollo en busca de una nueva integración 1995-2000. Nuevo Regionalismo Abierto: transformación productiva 2000- ..... Desarrollo, Equidad y Globalización Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA ACUERDOS DÉCADA 1990 Uso de los ejes directrices plazos, períodos de gracia y preferencia porcentual diferenciada Afectación amplia de productos/servicios (listas negativas vs. positivas) Incorporación de “nuevos” temas (Servicios, Inversión, Propiedad Intelectual) Reducción estructura institucional centralizada Extrema atención a Reglas de Origen ACUERDOS DE ÚLTIMA GENERACION, OPERATIVOS, REALISTAS, EFECTIVOS Y CON RESULTADOS MENSURABLES Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA El REGIONALISMO ABIERTO: REQUISITOS Normas claras y transparentes Economías crecientemente estabilizadas Reducción de los costos de transacción Transferencia de tecnología mediante incremento de comercio e inversiones, en base a los acuerdos sectoriales flexibles y abiertos Adaptación institucional sin estructuras “pesadas” Mayor flexibilidad, adecuada a la evolución de la relación económica real Participación de todos los sectores sociales y agentes económicos Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA EL FORO EMPRESARIAL Ámbito válido para el desarrollo de propuestas Importancia creciente desde el inicio del proceso Situación futura bajo análisis Mecanismo de enlace válido con sectores oficiales VI FORO EMPRESARIAL Ultima versión previa a la firma del Tratado Primer Taller de Comercio Electrónico Participación superior a los 1.000 inscriptos Asistencia del periodismo internacional Más de 200 ponencias recibidas y compiladas Paneles con representación altamente jerarquizada Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA LAS EXPECTATIVAS (síntesis) Aprobación del Tratado en Abril 2001 Instrucciones a los GN´s p/tratamiento “encorchetado” Inicio de negociaciones en 2002 y fin en 2003 Vigencia efectiva a partir del año 2005 Matriz de desgravación automática en 10 y 15 años Reconocimiento negociado de productos/ temas sensibles Reconocimiento de niveles de desarrollo económico dif. Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA LAS EXPECTATIVAS (síntesis) Negociación conjunta de subsidios y prefer. Identificación y red./elim.de restricciones NA Régimen General de Origen propio Procedimientos de Sol. de Controversias consensuado Armonización Políticas AD (Política Común ALCA) Discusión sobre temas laborales/ambientales Abril 2001 Ing. Carlos Restaino

ALCA LAS EXPECTATIVAS (síntesis) ZONAS FRANCAS Régimen bajo análisis con tendencia Mercosur/ ALADI, con normas específicas Sobre determinadas cuestiones (Origen, Admisión Temporal) Alternativas Comerciales Industriales Producción de Tecnología de Punta Centros de Logística de Distribución Servicios Otros Abril 2001 Ing. Carlos Restaino