Migración e informalidad – retos para la Seguridad Social

Tendencias de la migración Mayor volumen Más tipos de migrantes Más calificados Incremento considerable en el turismo Reunificación familiar Negocios Estudios e investigación Migración forzada

Tendencias de la migración (cont.) 3. Flujos irregulares 4. Mas destinos 5. Tendencia creciente de migración de corto plazo

Tendencias de la migración (cont.) 6. Feminización de la migración 7. Comunidades transnacionales Hijos de extranjeros que nacen en el país al cual migraron

Retos a las políticas públicas Manejo de la migración o ceder el control a las “fuerzas del mercado” Políticas fragmentadas y falta de coordinación entre instituciones de un mismo gobierno

Retos a las políticas públicas Antes de la migración... Información, reclutamiento, exámenes médicos Transito... Seguridad y protección Al llegar... Bienvenida / habilidades para la supervivencia Largo plazo... Potencial de integración de las comunidades inmigrantes, inversión, desarrollo empresarial

Migración y desarrollo Retorno de nacionales calificados Intercambio de habilidades Remesas/ Transferencias de dinero Mecanismos de concesión de micro créditos Asistencia específica Fuga y adquisición de cerebros

Migración facilitada Trabajadores y profesionales Estudiantes y pasantes Reunificación familiar Contratación y colocación Documentación Enseñanza de idiomas Orientación cultural Servicios consulares

Reglamentación de la migración Sistemas de visados, ingreso y permanencia Gestión de fronteras Aplicaciones de la tecnología Retorno asistido y reintegración Lucha contra la trata de personas Lucha contra el tráfico de personas Migrantes desamparados

La seguridad social de México... Busca ofrecer protección social en temas como: Pensiones Salud Con mecanismos como: Convenios bilaterales Oferta de servicios en el extranjero Coordinación de políticas de salud Intercambio de información entre países

Salud Seguro de Salud para la Familia – para mexicanos en el extranjero Atención a la salud PREVENIMSS IMSS-Oportunidades

Seguro Social para una población que trabaja en más de dos países Los sistemas de seguridad social suponen permanencia de largo plazo del trabajador en un solo territorio nacional. En la realidad se presentan dos problemas: Pérdida de beneficios de trabajadores que dividen su vida laboral en dos países; y, Doble contribución a sistemas de seguridad social, por trabajadores temporales que están obligados a contribuir al sistema de su país de origen y al del país donde han sido enviados.

Totalización: Pensión Ejemplo de un caso extremo de pérdida de beneficios Cotiza 499 semanas al IMSS; sin embargo, el mínimo para tener derecho a una pensión es 500 semanas. Cotiza 9 años a la SS de Canadá/España; sin embargo, el mínimo para tener derecho a una pensión es 10 años. Ni el trabajador, ni sus beneficiarios tienen derecho a pensión en ningún sistema. Nace en México Emigra y trabaja en otro país Trabaja en México Muere Regresa a México Pensión

El problema de la doble contribución Contribuciones a la SS en España/Canadá: % del salario. Cuando un trabajador español o canadiense es enviado a México por una empresa con sede en esos países, debe seguir cotizando a la SS. Al trabajar en México, el empleador también está obligado a darlo de alta en el IMSS. + Contribuciones al IMSS: 21.015% del salario. Los trabajadores de empresas con operaciones en los dos países que trabajan en el país extranjero con empleador en el país de origen pagan doble contribuciones, pero no reciben pensión de uno de los dos países.

Fines principales de los convenios de Seguridad Social: 1. “Totalización” de periodos de cotización, con el fin de sumar los tiempos de contribución del trabajador en cada país para obtener una pensión que de otro modo no podría recibir. 2. Evitar la doble contribución a trabajadores migrantes temporales y a empresas. 3. Transferencia del pago de pensión cuando residen en territorio del otro país.

Especificaciones No aplica la totalización si cumplen con los requisitos para una pensión en ambos países; se calculan las pensiones correspondientes conforme a la legislación de cada sistema. Ojo-modificar redacción de esta diapositiva.

El pensionado recibe dos pagos Canadá o España paga la parte proporcional de la pensión. El IMSS paga la parte proporcional de la pensión. No hay transferencia de fondos entre instituciones.

Convenios existentes El IMSS ha firmado Convenios de Totalización con: España en vigor desde enero de 1995 Canadá en vigor desde mayo 1996, También en junio de 2004, el IMSS firmó un convenio con los Estados Unidos que aún no ha sido aprobado por los procesos legislativos nacionales correspondientes.

La cobertura de los Convenios vigentes: Regímenes obligatorio y voluntario: pensiones derivadas del seguro de riesgos de trabajo y seguros de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte. Pensiones derivadas de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, invalidez, vejez, muerte y supervivencia. Regímenes obligatorio y voluntario: pensiones derivadas de los seguros de invalidez, vejez, cesantía en edad avanzada y muerte. Al seguro de vejez y a su régimen de pensiones.

Procedimiento para el otorgamiento de una pensión: Presentar documentos a la Coordinación de Asuntos Internacionales (CAI) del IMSS o en la subdelegación correspondiente. Elaborar Formulario de Enlace. Enviar a España/Canadá para que determine procedencia o no de la pensión. 4. Canadá/España envían a la CAI del IMSS el Formulario de Enlace debidamente llenado.

Procedimiento para el otorgamiento de una pensión (cont.): 5. La CAI verifica la información y turna el Formulario de Enlace a la Coordinación de Prestaciones Económicas (CPE), quien a su vez solicita a la Coordinación de Afiliación, certifique los periodos de cotización. 6. Con la certificación la CPE determina aplicabilidad del beneficio. 7. Finalmente, la CAI notifica a la parte interesada de la procedencia o no de la pensión.

Procedimiento para la obtención de un certificado de desplazamiento: Patrón solicita Certificado de Cobertura a la CAI del IMSS. La CAI lo llena y envía a la Coordinación de Afiliación, la cual reconoce el desplazamiento, lo registra y devuelve a la CAI. La CAI lo envía al patrón y a Canadá/España, para su registro y certificación del desplazamiento.

Procedimiento para la obtención de un certificado de desplazamiento (cont): 4. Patrón solicita Certificado de Cobertura Canadá/España. 5. Canadá/España llena formato y envían a CAI para que ésta envíe a la Coordinación de Afiliación para certificar desplazamiento. 6. La Coordinación de Afiliación lo devuelve a la CAI para que sea enviado de regreso a Canadá/España a fin de que se informe al patrón.

Certificados de Obligatoriedad Convenio México-Canadá Certificados de Obligatoriedad

Convenio México-Canadá Prestaciones de Vejez y Cesantía en Edad Avanzada

Convenio México-España Certificados de Desplazamiento

Convenio México-España Tipo de pensiones (Total de solicitudes)

Gracias