Relaciones sociedad estado: una sinergia perdida 1.- La expansión del gobierno : la forma más efectiva para resolver los problemas económicos y sociales 2.- Los tecnócratas y expertos pueden transformar las voluntad política de en decisiones técnicas 3.- Las alianzas tradicionales y las lealtades primordiales son el principal obstáculo para el desarrollo 4.- El conocimiento técnico del gobierno central debe reemplazar las definiciones locales de cómo solucionar los problemas para generar el desarrollo Los mitos del desarrollo de los 60´s:

Relaciones sociedad estado: una sinergia perdida n La expansión del poder del estado ha sido el principal obstáculo para el desarrollo n El mercado es el principal detonador del desarrollo que soluciona cualquier obstáculo institucional que lo limite n Una vez que mercado opere de una manera completa y eficiente la gente no necesitará apoyarse en lealtades tradicionales para lograr el desarrollo. n Para que se genere el desarrollo los mercados deben reemplazar las decisiones del gobierno centralizado y eliminar las formas tradicionales de manejo a nivel local Mitos de fin de siglo

Relaciones sociedad estado:una sinergia perdida Reconstrucción del capital social de la comunidad n Cuando la gente enfrenta problemas comunes y se relaciona entre sí de una manera continua, se generan creencias y valores aceptados, construyendose una base para la confianza mutua. n Cuando la gente se une para cualquier actividad cotidiana desde grupos informales hasta partidos políticos, se construye la confianza entre ellos y pueden lograr objetivos comunes n la confianza mutua y la experiencia en trabajos comunes refuerza la confianza y alienta a la gente a realizar otras actividades económicas, políticas extracomunitarias L

Relaciones sociedad estado:una sinergia perdida Beneficios del capital social reconstruido n Cuando hay confianza mutua se puede lograr beneficios sin problemas de refuerzo y monitoreo n Cuando hay confianza la información fluye y es aceptada y todos la utilizan n Cuando la gente se tiene confianza se pueden realizar nuevas estrategias que beneficien a todos a pesar de que presenten riesgos. n La organización para obtener objetivos comunes complejos de largo plazo se vuelve posible como la irrigación o drenaje

Relaciones sociedad estado. Una sinergia perdida Los requerimientos de la sinergia n Complementariedad n La división del trabajo entre la comunidad y el gobierno permite aprovechar las ventajas comparativas de las acciones que cada quien puede hacer mejor n Vinculación n La continua interacción entre la burocracia, las comunidades y las organizaciones es la puerta para una división del trabajo efectiva y sostenida n Capital social n Las comunidades deben compartir objetivos comunes, capaces de transmitir información relevante a sus miembros y coordinarlos n Capacidad institucional n la administración burocrática debe ser capaz de ofrecer servicios comunes y capar de incorporar la división de trabajo entre las comunidades en su estructura organizacional

Relaciones sociedad estado. Una sinergia perdida Beneficios de la sinergia sociedad estado n Para las comunidades n Incorpora los intereses y objetivos de la comunidad en las políticas públicas n Vincula a las comunidades a sistemas amplios para la obtención de bienes públicos n Permite a las comunidades obtener beneficios de su conocimiento, trabajo y capital social. n Crea vínculos con otras comunidades y auspicia nuevas demandas y solicitudes n Para el Gobierno n Obtiene mejor información acerca de los intereses y servicios que debe ofrecer n Reduce los costos de entrega de servicios que produce y promueve n Las demandas de las comunidades se convierten en un estímulo para la innovación, organización y la promoción de los cambios institucionales requeridos para el servicio a las comunidades y a la gente.

Relaciones sociedad estado. Una sinergia perdida propuestas de servicio n 1.- La administración burocrática requiere las comunidades n Ninguna burocracia funciona si no tiene el apoyo de la comunidad, su experiencia y conocimiento local, se requieren cooproductores no clientes pasivos n 2.- Las comunidades requieren de la burocracia n Ningún servicio se puede organizar localmente ni aprovechar la experiencia y habilidades de las comunidades para solucionar problemas si no hay una descentralización del trabajo que implica altos niveles de capacidad burocrática que vayan más allá de una simple imposición de reglas centralizadas.- n 3.- La sinergia entre comunidad y burocracia crea círculos virtuosos de cambio institucional n La vinculación activa para cooproducir servicios estatales y bienes comunes ayuda a construir el capital social, vincula a las comunidades a realizar mejores demandas que obligan a la burocracia hacia más corresponsabilidad con las comunidades, con la sociedad y con la administración misma