EVALUACIÓN Y MONITOREO DE PROGRAMAS SOCIALES: LA IMPORTANCIA DE MEDIR RESULTADOS Gonzalo Hernández Licona JULIO 2008

Evaluaciones externas aisladas El Gobierno Federal , el Congreso, los Estados y Municipios han avanzado en mejorar las Instituciones para Evaluación Presupuestación Programática e Indicadores trimestrales de gestión (90s) Evaluaciones externas aisladas Evaluaciones externas a programas (PEF 2000) Congreso Plural (1997 - ). - DEMOCRACIA Auditoría Superior de la Federación (2001) Secretaría de la Función Pública (2001) Ley de Transparencia y Acceso a la Información (2004) Ley General de Desarrollo Social (2005) CONEVAL* (2006) Sistema de Evaluación del Desempeño (2006-2007) Instancias de evaluación estatales: Puebla, D. F. (2008)

Política Social: Planeación Identificación del problema Análisis Diseño de programa Presupuesto Operación Evaluación y Monitoreo Resultados Rendición de cuentas Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

Los indicadores más relevantes hoy en día son: Objetivo de la Administración Pública: Planear, administrar, evaluar, presupuestar para obtener resultados Los indicadores más relevantes hoy en día son: El presupuesto asignado a cada programa El % del presupuesto ejercido cada año El número de becas/cursos de capacitación/litros de leche/pasaportes entregados/juntas realizadas, etc. Pero falta medir RESULTADOS: ¿Aumentó el ingreso/la ocupación de quien recibió el microcrédito? ¿Los desempleados que recibieron capacitación aprendieron y encontraron trabajo? ¿El campo es hoy más competitivo, a partir del financiamiento público? ¿Disminuyó la delincuencia por el programa de seguridad? 13 programas de 106 habían medido Resultados Finales

Es importante poder medir Resultados Fin Porcentaje de capacitados que obtienen un mejor trabajo Resultados Porcentaje de beneficiarios capacitados que efectivamente adquieren los conocimientos técnicos adecuados Propósito Número de cursos y talleres realizados Número de becas repartidas Monto total de las becas repartidas Porcentaje de desempleados capacitados Componentes Implementación Actividades % del presupuesto ejercido Costo promedio de distribución de la beca Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social

Valoración Presupuestaria OBJETIVO 7: Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas EJE: Igualdad de Oportunidades TEMA: Transformación Educativa Valoración Presupuestaria (Avance Físico-Presupuestal, anual 2007 – enero-junio 2008) Para los indicadores con un avance superior al 120%, se puso como valor máximo 120%

Planeación Estratégica Población Objetivo y Estrategia de Cobertura OBJETIVO 7: Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades efectivas EJE: Igualdad de Oportunidades TEMA: Transformación Educativa Valoración de Coneval, con base en la Evaluación Externa Tema Diseño Planeación Estratégica Población Objetivo y Estrategia de Cobertura Operación Resultados Finales Documenta Resultados Tipo de % 72% 14% 0% 100% Semáforo

Fortalecer Mediciones locales La pobreza se mide ya a nivel estatal, municipal e incluso por localidad En 2008 el Coneval pagó para que la ENIGH sea representativa por estados, la parte de ingreso Es necesario profundizar en otras mediciones locales para evaluar Resultados (Metas del Milenio)

Retos en la Evaluación de Política Social Ponerse en los zapatos del CIUDADANO (son los que financian las política sociales) Centrarse en RESULTADOS Balance: Instancias que evalúan deben de ser Objetivas, pero con vínculos con Operadores para que haya cambios en la política pública Fortalecer los elementos Vinculatorios Mayor participación de la ciudadanía