Políticas públicas y agendas políticas. Dra. Ma. Candelaria Ochoa A.

Las políticas públicas surgen de un proceso de interrelación entre el Estado y la sociedad como conjunto de actores sociales a través del cual el gobierno construye y toma decisiones que dan lugar programas, proyectos, normativas e intervenciones.

Para el análisis de las políticas públicas es necesario distinguir entre: Problemas públicos Agenda pública Agenda institucional

Problemas públicos. Un problema es público, cuando existe un reconocimiento social al mismo. Los problemas son una construcción social que parte de la interacción de diversos actores que poseen diferentes recursos para lograr que sus problemas sean considerados temas de interés “general”

Ejemplo: La desigualdad de género no siempre fue considerada como un problema público, ya que ésta se consideraba perteneciente al ámbito de lo privado. Pero lo público y lo privado es dinámico, por ello, cuando se generalizó el debate respectivo, esta demanda se convirtió en un problema público, es decir, se construyó una nueva interpretación de la realidad sobre la desigualdad de género.

Llamaríamos problemas públicos a aquellos que los miembros de una comunidad perciben como asuntos de legítima preocupación y merecedores de atención pública.

Agenda pública No todos los problemas relevantes, lograrán ingresar a la agenda pública, ésta se integra con todos los problemas públicos que según la comunidad política, merecen la acción de las autoridades. El ingreso a la agenda pública, dependerá de la manera en que son interpretados en relación a una agenda más amplia, del poder, recursos y estrategias de los actores que los movilizan y de las especificidades del ámbito institucional en el que se pretenden hacer ingresar.

Los sujetos que luchan por hacer ingresar sus problemas a la agenda pública, deberán desarrollar estrategias discursivas y políticas orientadas a posicionar y aumentar la visibilidad e importancia de los problemas, frente a otros sujetos sociales.

Agenda institucional La agenda institucional o política, está constituida por el conjunto de problemas, demandas y asuntos explícitamente aceptados y seleccionados por parte de quienes toman las decisiones. Los diferentes sectores y actores compiten entre sí para lograr una cierta importancia dentro del proyecto general.

El Estado escoge los temas que se han posicionado socialmente y dedicará recursos y acciones a ello. Pero no todos los problemas sociales que concitan interés público logrará ser objeto de toma de decisiones. El Estado hará su toma de decisión, dependiendo de su estrategia política.