Política Pública de PREVENCIÓN de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario

Garantías de No Repetición Política Pública de PREVENCIÓN de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario Concepto: La prevención de violaciones de DDHH e infracciones al DIH es una obligación permanente del Estado. La misma consiste en adoptar, en el marco de una política pública integral y diferencial, todas las medidas a su alcance para que, con plena observancia de la Constitución y de las normas, se promueva el respeto, la protección y la garantía de los DDHH de todas las personas, grupos y comunidades sujetas a la jurisdicción nacional (prevención temprana); se eviten daños contra las personas que enfrentan especial situación de amenaza (prevención urgente); se tipifiquen como delitos las violaciones a los DDHH e infracciones al DIH, se investigue, juzgue y sancione a los responsables, y se establezcan mecanismos institucionales para evitar su repetición (garantías de no repetición). Prevención Temprana Prevención Urgente Garantías de No Repetición

CICLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA Identificación del problema y Diagnóstico 6-mar-2012 Diseño de alternativas de solución y propuesta de política 30-abr-2012 Entrega Política Pública Corte Constitucional 08-may-2012 Inicio Implementación de la Política Pública Mayo-2012 Informe seguimiento y evaluación 20-dic-2012 Problema: persistencia violaciones DDHH e infracciones DIH Definición y estudio de las causas de violaciones de DDHH Revisión respuesta institucional Se definirán actividades a realizar a corto, mediano y largo plazo, las responsabilidades de las entidades nacionales y las del territorio, cómo se organizará el trabajo de las entidades, formas de controlar la gestión, formas de participación de las organizaciones y recursos financieros Seguimiento a las acciones desarrolladas para verificar si han disminuido las violaciones de DDHH e infracciones al DIH Participación Enfoque Diferencial Puesta en marcha de las actividades que se programen a corto, mediano y largo plazo Se entregará la Política Pública de Prevención a la Corte Constitucional

Problema Identificado Política Pública de PREVENCIÓN de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario Problema Identificado Persistencia de graves violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario Derechos Humanos Bienes o atributos (vida, salud, educación, libertad de expresión, ambiente sano, etc.) que tiene cada persona en relación con sí mismo, con la sociedad, su entorno y el Estado (quién debe protegerlos). El fin es que cada persona tenga una vida digna y libre DIH Reglas que deben observar los actores armados en contextos de conflictos internacional o interno (como Colombia) y tienen como fin el respeto de la persona humana y la restricción de los medios usados en el despliegue de la guerra y el conflicto con el fin de evitar sufrimientos y daños innecesarios. Ejemplos: Homicidio de una persona que no participa de los combates, o siendo actor armado ha dejado de participar (por estar enfermo, herido o haberse rendido). Ataque a la población civil o a sus bienes como por ejemplo una escuela, iglesia u hospital.

HIPÓTESIS DE CAUSAS DE VIOLACIONES DE DDHH E INFRACCIONES AL DIH Las intervenciones del Estado o la ausencia de ellas, en algunos territorios, genera el espacio para que algunos actores violen los Derechos Humanos de la población Las deficiencias de la democracia y los altos niveles de impunidad generan un ciclo donde los violadores de Derechos Humanos tienen incentivos para repetir sus acciones. La apropiación del Estado por parte de una serie de actores ha permitido el incremento de violaciones de los Derechos Humanos en su región. Se dan casos de acciones de la fuerza pública donde se pueden desencadenar violaciones a los Derechos Humanos. La aceptación de conductas ilegales y formas de violencia puede promover la violación de Derechos Humanos.

HIPÓTESIS DE CAUSAS DE VIOLACIONES DE DDHH E INFRACCIONES AL DIH La aceptación social de la violencia intrafamiliar es una de las causas de violación de los Derechos Humanos Los niveles de pobreza y desigualdad explican los niveles de violación de los Derechos Humanos. Los proyectos de minería, hidrocarburos, infraestructura e inversiones agroindustriales están generando dinámicas que fomentan violaciones a los Derechos Humanos. Las actividades de economía ilegal facilitan la generación de violaciones a los Derechos Humanos . Las disputas por la tierra incrementan las violaciones de los Derechos Humanos.

METODOLOGÍA DE TRABAJO Política Pública de PREVENCIÓN de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario METODOLOGÍA DE TRABAJO Grupos de trabajo 9 Grupos de Trabajo: cada Grupo tendrá una hipótesis sobre causas de violaciones a los DDHH e infracciones al DIH. Cada Grupo designará un Relator o Relatora. 40 minutos. Plenaria El Relator o Relatora expondrá las conclusiones del Grupo de Trabajo. 45 minutos: cada Grupo tendrá 5 minutos para exponer las conclusiones

ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN Política Pública de PREVENCIÓN de violaciones a los Derechos Humanos e infracciones al Derecho Internacional Humanitario CAUSAS 1. ¿La causa identificada sí explica por qué ocurren las violaciones a los derechos humanos y las infracciones al DIH? 2. ¿Qué otra causa relacionada usted identifica? Respuestas: Tarjeta Amarilla RESPUESTA DEL ESTADO 1. ¿Cómo ha respondido el Estado a esta causa para prevenir que se cometan violaciones? 2. ¿Quién o quiénes han respondido (entidades)? 3. ¿La respuesta del Estado ha considerado el impacto diferenciado que esta causa genera en poblaciones vulnerables (mujeres, indígenas, afros, niños y niñas, personas con discapacidad)? Respuestas: Tarjeta Azul ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN 1. ¿Cómo puede mejorar el Estado su respuesta? 3. ¿Cómo puede mejorar la respuesta para atender el impacto diferenciado que se genera en poblaciones vulnerables (mujeres, indígenas, afros, niños y niñas, personas con discapacidad? Respuestas: Tarjeta Verde

CICLO DE LA POLÍTICA PÚBLICA Identificación del problema y Diagnóstico 6-mar-2012 Diseño de alternativas de solución y propuesta de política 30-abr-2012 Entrega Política Pública Corte Constitucional 08-may-2012 Inicio Implementación de la Política Pública Mayo-2012 Informe seguimiento y evaluación 20-dic-2012 Problema: persistencia violaciones DDHH e infracciones DIH Definición y estudio de las causas de violaciones de DDHH Revisión respuesta institucional Se definirán actividades a realizar a corto, mediano y largo plazo, las responsabilidades de las entidades nacionales y las del territorio, cómo se organizará el trabajo de las entidades, formas de controlar la gestión, formas de participación de las organizaciones y recursos financieros Seguimiento a las acciones desarrolladas para verificar si han disminuido las violaciones de DDHH e infracciones al DIH Participación Enfoque Diferencial Puesta en marcha de las actividades que se programen a corto, mediano y largo plazo Se entregará la Política Pública de Prevención a la Corte Constitucional