[ Aspectos jurídicos y técnicos del Plan de Desarrollo ] Abogada Comisión I - Concejo de Medellín Juanita Guevara Hurtado

[En la Constitución Política de Colombia] Art. Descripción 339 Plan Nacional de Desarrollo: [1] Parte General: propósitos, objetivos nacionales de largo plazo, las metas y prioridades de la acción estatal a mediano plazo y las estrategias y orientaciones generales de la política económica, social y ambiental. [2] Plan de Inversión: presupuestos plurianuales de los principales programas y proyectos de inversión pública nacional y la especificación de los recursos financieros requeridos para su ejecución, dentro de un marco que garantice la sostenibilidad fiscal. Coordinación entre niveles de gobierno 340 Consejo Nacional de Planeación, entidad consultiva, así como consejos territoriales de planeación (Consultivo del Plan Nacional de Desarrollo) 341 ¿Quién Elabora? El gobierno ¿En qué tiempo? 6 meses después de la posesión ¿Soporte Financiero? Plan Nacional de Inversiones, que si no es aprobado tres meses después de presentado al congreso puede tomarse por decreto 342 Los procedimientos de elaboración, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo 343 Contar con organismo de evaluación de la gestión y resultados de la administración Los organismos departamentales de planeación harán la evaluación de gestión y resultados sobre los planes y programas de desarrollo e inversión de los departamentos y municipios, y participarán en la preparación de los presupuestos de estos últimos en los términos que señale la ley

[Bases constitucionales ] La función pública: el concepto de planificación económica y social Art 2 C.P. El bienestar general y el mejoramiento de la calidad de vida de la población son finalidades sociales del Estado

[Principios generales del Sistema Nacional de Planeación] Autonomía, Ordenación de competencias (Complementariedad -colaborar-, concurrencia -- respetar competencias- y subsidiariedad apoyo transitorio), Coordinación, Consistencia (Fiscal), Prioridad del Gasto Público Social, Continuidad, Participación, Desarrollo Armónico de Regiones, Proceso de Planeación, Eficiencia, Viabilidad, Coherencia.

[Temas prioritarios de un Plan] Infancia y Adolescencia (Ley 1098 del 2006. Art 137 de la Ley 1540 del 2011) Estrategias territoriales para la superación de la pobreza extrema (Ley 1450 del 2011) Población en situación de desplazamiento (Ley 1450 del 2011) Metas mínimas de vivienda (Ley 1450 del 2011)

[Autoridades e instancias de Planeación ] Alcaldía Municipal Consejo de Secretarios Planeación Municipal Secretaría de Hacienda Demás secretarias en la ámbito funcional Instancias Concejo Municipal Consejo Territorial de Planeación CTP

[Elaboración del Plan de Desarrollo ] Se construye sobre la base del Programa de Gobierno El Alcalde presentará el Plan de Desarrollo a consideración del Consejo de Gobierno. Este consolida su contenido dentro de los dos meses siguientes a la posesión Simultáneamente convocará al Consejo Territorial de Planeación (CTP), y presentará el Plan de Desarrollo dentro de los dos meses siguientes a su posesión En la misma oportunidad, se entregará una copia al Concejo Municipal para su conocimiento. Finalizado el cuarto mes, se radica como proyecto de acuerdo el Plan de Desarrollo. (Las modificaciones son concertadas con el equipo del Alcalde)

[Contenidos del Plan ] 1°. Parte Estratégica Objetivos Generales y Sectoriales Las metas Generales y Sectoriales de acción estatal a mediano y largo plazo y los procedimientos y mecanismos generales para lograrlos Estrategias y políticas en materia económica, social y ambiental que guiarán la acción del gobierno para alcanzar los objetivos y las metas que se han definido Los programas y proyectos de cofinanciación de las entidades territoriales tendrán como prioridad el gasto público social y en su distribución territorial se deberán tener en cuenta el tamaño poblacional, el número de personas con necesidades básicas insatisfechas y la eficiencia fiscal y administrativa

2°. Plan de Inversiones a mediano o corto plazo La proyección de los recursos financieros disponibles para su ejecución y su armonización con los planes del gasto público La descripción de los principales programas y subprogramas, con indicación de sus objetivos y metas municipales y sectoriales , y los proyectos prioritarios de inversión 3°. Presupuestos Plurianuales Proyección de costos y fuentes de financiación de los principales programas de inversión pública, cuando éstos requieran para su ejecución más de una vigencia fiscal

[Acciones de mejoramiento ] Diagnóstico Falta de instrumentos de medición diferentes a los deficientes parámetros económicos Falta de seguimiento y evaluación Falta de concordancia entre el Plan y el presupuesto (Programas no planeados que se mantienen o se crean) Ausencia de metodología de planes de acción unificada

[ Gracias ] Abogada Comisión I - Concejo de Medellín Juanita Guevara Hurtado