La Política Social de Noruega   La acción protectora de los servicios sociales Marit Solstad

Noruega Estado unitario con 3 niveles administrativos y politicos: El Parlamiento nacional 19 provincias 430 municipios: Además 4 regiones de salud Regiones de cooperación inter-municipal Población entre 216 hasta la capital Oslo con 599 230 La responsibilidad de prestar servicios de bien estar del primer nivel estad delegada a los municipios. 75% del presupuesto de los municipios va hacia la educación, la salud y servicios sociales.

Estatisticas del mercado laboral Participación: 72% (68% M./ 75% H.) Desempleo 1999 2005 2009 Noruega 3,2 4,6 3,1 España 12,8 9,2 18,0 Preocupación: 6% subsidio de enfermedad (150 000) 300 000 pensión de invalidez

El estado de bienestar La primera fase: 1845-1964: Ayuda a los pobres   La segunda fase: 1964-1993: Normalización Tratamiento social Profesionalización La ley de Apoyo social (The Social Care Act) 1963 La ley nacional de seguros sociales 1966

Valores principales Seguridad Igualidad Solidaridad Universalismo ”Nuestro estado”

La tercera fase Condiciones de vida Participación Coordinación

Seguros sociales Pensiones de la tercera edad (650 000) Pensión de invalidez (300 000) Cobertura de costos medicinales Subsidios de paro (62% del sueldo anterior) Beneficio después de accidentes en el trabajo Beneficios de enfermedad (150 000) Subsidio de maternidad (42 semanas 100%, incl. 6 obligatorios para el papa) Beneficios para madres/padres solteras Beneficios para familias con niños – extra para 1-3 años Adelanto de aporte del padre/madre

Los principales servicios a nivel local Escuelas 1-10 (públicos) (U) Jardines de infantiles (públicos o privadas) (U) Salud de primer nivel (estaciones de salud, médicos) (U) Servicios en casa para ancianos y personas incapacitadas (S) Instituciones para ancianos y personas incapacitadas (S) Protección de la Niñez (S) Ayuda social: aporte económico y otras prestaciones pare prevenir la pobreza (S) – orientación, prevención, aporte educativa etc. Vivienda (S)

Atras de las reformas de la tercera fase Costos no terminan crecer La distribución de edades El ingreso del petróleo terminará Necesidad de mano de obra en los servicios sociales

Respuestas generales Descentralización y el principio de subsidiaridad Un sistema nuevo de financiamiento a los municipios (block grants) Contratos competitivos Derechos legalizados, estándares y procesos formales Welfare mix Securiflex Énfasis en el trabajo – incentivos Limitar los costos y la responsabilidad estatal?

Reformas importantes Reformas en la política social Nueva ley social Ley nueva de protección de la niñez NAV La reforma del sistema de pensiones La reforma entrante de la organización de servicios de salud

Nueva oficina de empleo y bienestar La entrada de una puerta Más personas empleados a través de la coordinación de prestaciones El principio de subsidiaridad Incrementar la eficiencia y iluminar la responsabilidad

Acciones particulares Programa de cualificación Acción contra la pobreza – desempleados de largo plazo 15 000 han participado desde 2007, ha ayudado a 5000 niñas/os De los 5000 que habían terminado 50% ya tiene trabajo, 4% pensión de invalidez, 13% han regresado a recibir ayuda social. Facilitar la integración de inmigrantes Más participación Plan individual – coordinación de las prestaciones Asistente personal

¿Presión en el principio de igualdad y universalismo? La igualdad imaginaria ?Igualdad o gobierno local? El cambio de un servicio estandarizado a un servicio individualizado ?Elección o privatización? El impacto del enfoque productivo en el valor igual de la persona? Competencia y cualidad?

¿Presión en la solidaridad? Una cultura más individualista Moralidad del sistema - ?control o confianza? El discurso de crisis – ?menos seguridad? Cambios en el sistema económio Más desigualdad económica Una mayoría afluente Presión contra derechos sociales en el mundo laboral La inmigración La identidad nacional Abuso de beneficios

! G R A C I A S !