Derechos culturales La experiencia de la Unión Europea Ibarra, Diciembre de 2012

Contenido Instituciones Marco global de los Derechos Culturales DG EAC: Dirección General de Educación, Audiovisual, Cultura EACEA: Agencia Ejecutiva para Educación, Audiovisual y Cultura Principales programas Programa Cultura 2007 – 2013 Programa Media – 2007 Programa Europa Creativa 2014-2020 Programa Erasmus Marco global de los Derechos Culturales Declaración Universal de los Derechos Humanos Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural Definición general del concepto de derechos culturales Derechos culturales en la Unión Europea Base jurídica TFUE Carta de Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Definición de cultura Conjunto de rasgos distintivos espirituales y materiales, intelectuales y afectivos que caracterizan a una sociedad o a un grupo social. Unesco

Marco Global - Derechos Culturales Antecedentes Declaración Universal de los Derechos Humanos 1948 Artículo 27: “Toda persona tiene derecho a tomar parte libremente en la vida cultural de la comunidad, a gozar de las artes y a participar en el progreso científico y en los beneficios que de él resulten” Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales 1966 Artículos 13 y 15: Reconocimiento del derecho de toda persona a la educación de calidad y a la capacitación, al respeto de su identidad cultural y a la participación en la vida cultural. Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos Artículo 1: Libre determinación en relación desarrollo económico, social y cultural. Artículo 27: Derecho de las minorías a tener su propia vida cultural, religión e idioma.

Marco Global - Derechos Culturales Unesco – 2001 – Declaración Universal sobre la Diversidad Cultural Diversidad cultural: Patrimonio común de la humanidad  Factor de desarrollo Fuente de creatividad Basada en la solidaridad internacional Los derechos culturales son definidos como parte integrante de los derechos humanos. Universales Derechos Culturales Indisociables Interdependientes

Definición General – Derechos Culturales Educación Propiedad intelectual por producciones científicas, literarias o artísticas Participación en la vida cultural Patrimonio cultural y natural Identidad cultural Derechos lingüísticos Expresión artística “La cultura no se limita al acceso a las obras de arte y a las humanidades sino que es a la vez adquisición de conocimientos, exigencia de un modo de vida, necesidad de comunicación” Unesco

Derechos culturales en la Unión Europea – Base jurídica Tratado de funcionamiento de la Unión Europea Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea

Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea Título XIII La Unión contribuirá al florecimiento de las culturas de los Estados miembros, dentro del respeto de su diversidad nacional y regional, poniendo de relieve al mismo tiempo el patrimonio cultural común. 2. La acción de la Unión favorecerá la cooperación entre Estados miembros y, si fuere necesario, apoyará y completará la acción de éstos en los siguientes ámbitos: La mejora del conocimiento y la difusión de la cultura y la historia de los pueblos europeos, La conservación y protección del patrimonio cultural de importancia europea Los intercambios culturales no comerciales La creación artística y literaria, incluído el sector audiovisual.

Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea 3. La Unión y los Estados miembros fomentarán la cooperación con los terceros países y con las organizaciones internacionales competentes en el ámbito de la cultura, especialmente con el Consejo de Europa. 4. La Unión tendrá en cuenta los aspectos culturales en su actuación en virtud de otras disposiciones del presente Tratado, en particular a fin de respetar y fomentar la diversidad de sus culturas. 5. Para contribuir a la consecución de los objetivos del presente artículo: El Parlamento Europeo y el Consejo, con arreglo al procedimiento legislativo ordinario y previa consulta al Comité de las Regiones, adoptarán medidas de fomento, con exclusión de toda armonización de las disposiciones legales y reglamentarias de los Estados miembros, El Consejo adoptará, a propuesta de la Comisión, recomendaciones.

Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea Preámbulo La Unión contribuye a la preservación y al fomento de estos valores comunes dentro del respeto de la diversidad de culturas y tradiciones de los pueblos de Europa, así como de la identidad nacional de los Estados miembros Artículo 22 La Unión respeta la diversidad cultural, religiosa y lingüística. Artículo 25 La Unión reconoce y respeta el derecho de las personas mayores a llevar una vida digna e independiente y a participar en la vida social y cultural.

La Cultura es importante para las Relaciones Internacionales Instituciones – DG EAC: el “Ministerio” de Educación, Audiovisual, Cultura jjj La DG EAC tiene como objetivo promover la diversidad cultural, el diálogo intercultural, la cultura como mecanismo para la creatividad, el crecimiento y empleo, mediante el fortalecimiento de la política para la cooperación, programas de Media y Cultura La UE es un gran y heterogéneo escenario de culturas e idiomas caracterizada por sus valores compartidos, los cuales se mantienen a través del diálogo intercultural , el intercambio intercultural, arte, media y en particular el cine La Cultura es importante para las Relaciones Internacionales

EACEA: Agencia Ejecutiva para Educación, Audiovisual y Cultura Es un organismo público creado en el 2006 por decisión y supervisión de la Comisión Europea. Informa a tres Direcciones Generales de la Unión Europea La función principal es gestionar oportunidades de financiación europea y de las redes en las áreas de educación y formación, audiovisual, cultura, ciudadanía y juventud. Educación y Cultura (DG EAC) EuropeAid Desarrollo y Cooperación (DG DEVCO) MISIÓN 1. Transformar la política en acciones y resultados 2.Contribuir al conocimiento y competencias Europeas Comunicación (DG COMM) Implementar programas en el área de educación, audiovisual y cultura Varios acuerdos de cooperación bilateral en el ámbito de educación superior -Administración de la red Erudyce Estudios a través de concursos públicos sobre temas relacionados con educación, cultura, juventud, ciudadanía

Programas de cultura de la UE Agenda Europea para la Cultura -2007 Política Intercultural y Diálogo Intercultural 2. Programa y acciones “cultura” Aplicación de la Agenda Europea para la cultura (2007) en torno a los siguientes objetivos: La tarea principal de esta unidad es poner en práctica el Programa de Cultura (2007-2013) en cooperación con la Agencia Ejecutiva de Audiovisual, Educación y Cultura 1.La Promoción de la diversidad cultural y del diálogo intercultural El programa financia múltiples proyectos, promocionando la movilidad transnacional de los agentes culturales, alentando el flujo transnacional de obras de arte y de productos artísticos y culturales, también alentando el diálogo intercultural 2. La promoción de la cultura como un medio para la creatividad en el marco de la estrategia de Lisboa A partir del 2014 la siguiente generación de programas en el área de cultura y MEDIA (audiovisual) será “Europa Creativa” cuya legislación fue adoptada por la Comisión en Noviembre del 2011 3. La promoción de la cultura como parte vital de las relaciones externas de la Unión Europea

Programa Cultura 2007 - 2013 Finalidad: Desarrollar la cooperación cultural transnacional entre operadores culturales procedentes de los países de la Unión Europea o no europeos que participen en el programa. Dotación financiera: 400 millones de euros Objetivos: facilitar la movilidad transnacional de los profesionales del sector cultural; fomentar la circulación de las obras de arte y de los productos artísticos y culturales al otro lado de las fronteras nacionales; promover el diálogo intercultural ¿De qué manera? Apoyo a acciones culturales. Ayuda a organismos activos a nivel europeo en el ámbito de la cultura. Apoyo a trabajos de análisis, recopilación y difusión de información, así como a la maximización del impacto de los proyectos en el ámbito de la cooperación cultural y del desarrollo político.

Programa Media - 2007 Programa de apoyo a la producción de películas A través de su financiamiento para distribución, formación, promoción y mercados, y mediante el desarrollo de nuevas películas y el apoyo a los productores, el programa MEDIA ha reforzado la diversidad cultural y la cooperación en el sector audiovisual europeo, así como la creación de nuevas oportunidades de negocio. En 2007-2013, el programa MEDIA recibió 755 millones de euros, con un importe adicional de 15 millones de euros para MEDIA Mundus, que apoya la cooperación internacional en el sector audiovisual.

Programa Europa Creativa 2014-2020 Europa Creativa se basa en la experiencia y en el éxito de los programas Cultura y MEDIA, que han dado apoyo a los sectores cultural y audiovisual durante más de 20 años. Presupuesto de 1 800 millones de euros para el período 2014-202 900 millones de euros en apoyo del cine y del sector audiovisual (encuadrados en el actual programa MEDIA 500 millones de euros a la cultura 210 millones de euros a un nuevo instrumento de garantía financiera, que permitiría a los pequeños operadores tener acceso hasta a 1 000 millones de euros en préstamos bancarios, así como alrededor de unos 60 millones de euros en apoyo de la cooperación política y para promover planteamientos innovadores de captación de la audiencia y de nuevos modelos de negocio.

Una mirada hacía el futuro: Europa Creativa 2014-2020 Europa Creativa permitirá que: 300 000 artistas y profesionales de la cultura y sus obras reciban financiación para llegar a nuevos públicos fuera de sus países de origen, más de 1 000 películas europeas reciban apoyo para su distribución, lo que hará posible que las vea público de Europa y de todo el mundo, como mínimo 2 500 cines europeos puedan recibir fondos con los que garantizar que al menos el 50 % de las películas proyectadas sean europeas, más de 5 500 libros y otras obras literarias sean objeto de ayudas a la traducción, que permitirán que los lectores disfruten de ellos en su propia lengua materna, miles de organizaciones culturales y profesionales reciban formación para adquirir nuevas competencias y reforzar su capacidad de trabajar a escala internacional, los proyectos financiados por el programa lleguen a un mínimo de 100 millones de personas. Los sectores cultural y creativo europeos representan alrededor del 4,5 % del PIB europeo y suponen alrededor del 3,8 % de la mano de obra de la UE (8,5 millones de personas). La Unión Europea también dispone de lineamientos cuyo fin específico es la promoción de los sectores culturales y creativos Europeos, como el plan Europea Creativa 2014-2020. Este programa tiene los objetivos siguientes; fomentar el espíritu empresarial, reduciendo la burocracia para las pequeñas empresas, que representan un segmento importante del sector cultural y creativo avanzar en la integración del mercado digital de la UE, por ejemplo mediante un enfoque común para proteger los derechos de propiedad intelectual y combatir la venta de mercancías falsificadas por Internet fomentar la creación de redes y la puesta en común de buenas prácticas empresariales en toda Europa garantizar préstamos bancarios para facilitar el acceso a la financiación por parte de empresas y organizaciones creativas medidas de apoyo para generar nuevos públicos, probar modelos de negocio y aumentar las exportaciones internacionales financiar la educación y la formación, por ejemplo a través del programa europeo Erasmus para todos recurrir a fondos ya existentes para impulsar la contribución de la cultura al desarrollo local y regional, tanto en zonas urbanas como rurales. El presupuesto propuesto de 1 800 millones de euros para Europa Creativa representa un aumento del 37 % en gasto corriente. Los sectores cultural y creativo europeos representan alrededor del 4,5 % del PIB europeo y suponen alrededor del 3,8 % de la mano de obra de la UE (8,5 millones de personas).

Programa Erasmus para la Educación Superior Erasmus es un programa de educación y capacitación que permite a cerca de 200 000 estudiantes Europeos estudiar y trabajar en otros países de la UE cada año. Además, financia la cooperación entre instituciones de educación superior en toda Europa. Erasmus ofrece apoyo a : Instituciones de educación superior en Europa Estudiantes Universitarios, Investigadores, Personal de la Universidad Personal de empresas que deseen enseñar en el extranjero

Programa Erasmus para la Educación Superior OBJETIVOS PRINCIPALES Apoyar la realización de un Espacio Europeo de Educación Superior. Reforzar la contribución de la educación superior y la formación profesional avanzada al proceso de innovación. Sus objetivos principales son el apoyo a la realización de un Espacio Europeo de Educación Superior y el refuerzo de la contribución de la educación superior y la formación profesional avanzada al proceso de innovación.

El Principio de Non Discriminación Derechos de todos los ciudadanos Protección legal contra la discriminación directa o indirecta por motivos de raza, origen étnico, educación, seguridad social, protección de salud y acceso a bienes y servicios Tratamiento igual en el empleo y formación irrespectivo de origen racial o étnico, religión o creencia, orientación sexual, discapacidad o edad Acciones para combatir discriminación por las razones mencionadas Bases legales: Directiva contra la Discriminación por motivo de raza o origen étnico y Directiva contra la Discriminación en el Empleo Sus objetivos principales son el apoyo a la realización de un Espacio Europeo de Educación Superior y el refuerzo de la contribución de la educación superior y la formación profesional avanzada al proceso de innovación.

Protección Institucional contra la Discriminacion Comision Europea Corte de Justicia Europea Agencia Europea para los Derechos Fundamentales Grupo Interparlamentario del Parlamento Europeo Anti Racismo y Diversidad Sus objetivos principales son el apoyo a la realización de un Espacio Europeo de Educación Superior y el refuerzo de la contribución de la educación superior y la formación profesional avanzada al proceso de innovación.

Ciudadanía Europea Derechos Básicos El Derecho de libre movimiento y residencia en el territorio de la UE El Derecho de votar y competir como candidato para las elecciones del PE y para las elecciones municipales en el país de residencia El Derecho de recibir protección diplomática y consular en terceros países por cualquier EM si su propio EM no esta representado El Derecho de hacer peticiones al PE y al Ombudsman Europeo Las iniciativas legislativas ciudadanas por un millón de ciudadanos provenientes de 5 EEMM. Sus objetivos principales son el apoyo a la realización de un Espacio Europeo de Educación Superior y el refuerzo de la contribución de la educación superior y la formación profesional avanzada al proceso de innovación.

“La Unión Europea: unidos en la diversidad”