OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO SEMINARIO DE ACTUALIZACION ADUANERA Instituto de Administración Tributaria y Aduanera 11 Diciembre 2012 OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO Blanca Barandiarán Asparrín

1. Contexto Internacional

¿ Qué es ? El Operador Económico Autorizado es una parte envuelta en el movimiento internacional de mercancías, en cualquier función que haya sido aprobada por una administración aduanera, que cumple con los estándares de seguridad de la cadena logística de la OMA o estándares de calidad similares. Incluyen, por ejemplo fabricantes, importadores, exportadores, brokers, transportistas, consolidadores, intermediarios, puertos, aeropuertos, almacenes, distribuidores.

¿ Cómo nace ? Hasta el año 2000 las prioridades de los países y sus Aduanas, estaban orientadas a: La facilitación del comercio Internacional La liberalización comercial y de inversiones Suscripción de Acuerdos de Cooperación Económica y Técnica.

Inseguridad!!

Se prioriza la protección de las fronteras CONSECUENCIA … Se prioriza la protección de las fronteras SURGE: Concepto de COMERCIO SEGURO La única forma de garantizarlo es involucrando a todos los intervinientes de la Cadena de Abastecimiento del Comercio Internacional

Operador Económico Autorizado - OEA Organización Mundial de Aduanas: MARCO SAFE Seguridad Cadena Logística Facilitación del Comercio ADUANAS ADUANAS EMPRESAS Operador Económico Autorizado - OEA Pilares

Programas OEA en el Mundo Canadá Noruega Unión Europea USA China Corea Suiza México Dominicana Japón Jordania Costa Rica Guatemala Singapur Argentina Colombia Malasia PERÚ Nueva Zelanda 164 países firmaron Carta de Intención de implementar Marco SAFE. 18 programas OEA implementados. 45 países con programa OEA (considerando 27 UE) FUENTE: Compendio de Programas OEA – OMA – A Junio 2011 e información BID

Acuerdos de Reconocimiento Mutuo Nueva Zelanda UE USA Canadá Andorra Jordania Suiza Japón UE Noruega USA Corea Japón ARM Japón Japón Nueva Zelanda Corea Singapur Canadá Singapur Corea Japón FUENTE: Compendio de Programas OEA – OMA (A Junio 2011)

2. El Operador Económico Autorizado en el Perú

Usuario Aduanero Certificado - UAC Operador Económico Autorizado - OEA Marco Legal OEA Ley General de Aduanas D. Leg. N° 1053 Reglamento de la LGA DS 10-2009-EF Reglamento del OEA DS 186-2012-EF Marco SAFE OMA Carta de Intención Usuario Aduanero Certificado - UAC Operador Económico Autorizado - OEA

Definición LEY GENERAL DE ADUANAS – D.LEG. 1053 Artículo 2°. Definición: Operador de comercio exterior certificado por la SUNAT al haber cumplido con los criterios y requisitos dispuestos en el presente Decreto Legislativo, su Reglamento y aquellos establecidos en las normas pertinentes.

Características OEA: Acogimiento voluntario Implementación gradual: Exportador Depósito Agencia de Aduana Certificado otorgado por SUNAT Validez certificado: 3 años Referencias: C-TPAT, UE, OMA.

Requisitos Seguridad Trayectoria Satisfactoria Normativa B C Reglamento OEA (Base Art. 44° LGA) Trayectoria Satisfactoria Normativa Registros Contables y Logísticos Solvencia Financiera y Patrimonial Seguridad A D

Experiencias normativas previas Reglamento OEA- Requisitos Trayectoria Satisfactoria Normativa Registros Contables y Logísticos: Trazabilidad Solvencia Financiera y Patrimonial Buenos Contribuyentes SUNAT- D.Leg 912 Indicadores de Riesgo en la Restitución Simplificado de Derechos Arancelarios. Decreto Supremo N° 104-95-EF – Artículo 10 Importadores Frecuentes D.S. 193-2005-EF

Criterio Nivel de Seguridad Adecuado Requisitos Generales. Requisitos de seguridad con relación al asociado de negocio. Requisitos de seguridad física en las instalaciones. Requisitos para el acceso físico de las personas a las instalaciones. Requisitos de seguridad de procesos de las mercancías. Requisitos de seguridad del contenedor y demás unidades de carga. Requisitos de seguridad en el proceso de transporte. Requisitos de seguridad del personal. Requisitos de seguridad de la información y del sistema informático. Requisitos de entrenamiento en seguridad y conciencia de amenazas.

Beneficios NACIONAL Disminución nivel asignación canales Reducción de plazos de atención Prioridad de atención en aduanas operativas Asignación de un Especialista de cuenta Embarque directo desde local exportador

Beneficios Facilidades en las aduanas de otros países INTERNACIONAL MARCA DE CALIDAD INTERNACIONAL Operador Seguro y Confiable ACUERDO RECONOCIMIENTO MUTUO Facilidades en las aduanas de otros países

Reglamento: Procedimiento Procedimiento de Certificación Reglamento: Procedimiento Solicitud de Certificación Informe Final Expedición de Resolución y Certificado Análisis documentario requisitos Análisis integral de requisitos Aceptación/rechazo solicitud Visitas de validación de requisitos

Por qué un programa OEA? Porque permite a la Administración Aduanera, gestionar el riesgo maximizando sus esfuerzos en operadores y operaciones de "alto riesgo". Porque permite a las empresas controlar sus procesos. Porque contribuye en la facilitación del comercio internacional. Porque sirve de instrumento de mejora de la competitividad empresarial y nacional.

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