Depuración de mandatos emanados de la Asamblea General En cumplimiento al mandato del Consejo Permanente CP/doc.4687/12 rev.2

Antecedentes

La Asamblea General reunida en septiembre de 2008, al reiterar los mandatos adoptados en su trigésimo octavo período ordinario de sesiones mediante la resolución AG/RES. 2437 (XXXVIII-O/08) con relación al proceso de elaboración del programa-presupuesto, encomendó la realización de un examen a fondo de todos los recursos y gastos de la Organización en el contexto de los mandatos actuales, con el fin de priorizar y optimizar el uso de los recursos para futuros programas-presupuestos, dentro de la capacidad de los Estados Miembros para financiarlos. En 2008 se presenta el primer inventario de mandatos (CP/CAAP-2968/08) , sin embargo, su alcance fue muy limitado dado que solamente identificó los mandatos emanados de la AG de Panamá , determinando 537 mandatos. El informe de dicho inventario (CP/CAAP-2977/08 add.1 corr.1) establece el concepto de mandato y se elabora el primer diagnostico de la situación de los mandatos en la organización. A finales de 2009 se presenta el primer listado de mandatos por pilar y subpilar (CP/CAAP-3030/09 rev.1) en que se identifican más de 1,700 mandatos desde 1935 hasta 2008.

Durante los años de 2010 y 2011 se presentan varios ejercicios de análisis de mandatos con diversas metodologías (mandatos activos e inactivos, mandatos clasificados por costo y sin costo asignados, mandatos por pilar, subpilar y grupo de mandatos). Lo anterior pone en evidencia la complejidad del tema de mandatos en la OEA. A finales de 2011 el Grupo de Trabajo para la Revisión de los Programas de la OEA creó un Grupo de Trabajo Informal con el objeto de emprender el análisis de los mandatos desde otra perspectiva y diseñar una metodología para su depuración. En la Propuesta de Procedimiento y Calendario de la Visión Estratégica de la OEA, El Consejo Permanente encargó al Grupo de Trabajo concluir la metodología y consolidar en un documento todos los mandatos vigentes, a partir de los mandatos emanados de la Asamblea General en los últimos 5 años. El presente informe contiene el análisis de los mandatos con base en la metodología utilizada en el Grupo de Trabajo para la Revisión de los Programas de la OEA, y aprobada en por la CAAP (CP/CAAP /12) en cumplimiento al mandato del Consejo Permanente.

Inventario de Mandatos

Mandatos registrados 1935-2011 2007-2011 1,445 2,370 2007 328 1935-2006 925 2008 326 2009 255 2010 259 2011 277

Mandatos 2007-2011 1,445 Mandatos otros instrumentos jurídicos Mandatos de Asamblea General 96 1,349 Programas Interamericanos Planes de Acción Comunicados de reuniones de Ministros y Altas Autoridades Planes de Trabajo

Metodología

Vencidos a) Son aquellos mandatos cuyo plazo para su realización ha llegado a su término. b) Mandatos que tienen vigencia únicamente durante el ciclo presupuestal, de conformidad con el art. 83 de las Normas Generales c) Mandatos creados para un evento que ya ha concluido

d) Los mandatos correspondientes a las observaciones y recomendaciones a los informes anuales de los organismos descentralizados y autónomos, tales como: Comisión Interamericana de Derechos Humanos Corte Interamericana de Derechos Humanos Comité Jurídico Interamericano

Duplicados Mandatos cuyo texto se repite de manera idéntica durante varios años

Procedimiento Mandatos cuyas acciones para cumplimentarlos se han incorporado como métodos de trabajo o de reporte de las áreas de la Secretaría General.

No son mandatos Los así considerados no implican el desarrollo de acciones por parte del Secretario General y no cumplen con lo estipulado en el documento CP/CAAP-2977/8 add.1 donde se define al mandato “como una solicitud para que la Secretaría General de la OEA emprenda una acción y que tiene su origen en una resolución de la Asamblea General”.

Pilares Organizacionales Comisiones del Consejo Permanente CAJP CSH CIDI CAAP CEAM CUMBRES Democracia y Gobernabilidad Derechos Humanos Seguridad Multidimensional Desarrollo Integral Conducción Política y Gerencial Apoyo a los Estados Miembros Administración Infraestructura y Costos Comunes

Resultado

1,349 mandatos

649 mandatos

Distribución de Mandatos por comisión del Consejo Permanente