Foro Informativo sobre “Los Programas de Vivienda en México” FOVISSSTE H. Cámara de Diputados Comisión de Vivienda Comité de Información, Gestoría y Quejas Palacio Legislativo de San Lázaro Julio 5, 2007

Contenido ¿Qué es el FOVISSSTE? ¿Qué servicios presta? ¿Cuáles son sus principales retos? ¿Qué hará durante la administración 2007-2012?

¿Qué es el FOVISSSTE? El FOVISSSTE, creado en noviembre de 1972, tiene por objeto establecer y operar un sistema de financiamiento que permita, a los trabajadores públicos cotizantes del ISSSTE, obtener crédito barato y suficiente mediante préstamos con garantía hipotecaria, a los que tendrán derecho por una sola vez

¿Qué servicios presta? Durante sus primeros 34 años de vida, el FOVISSSTE ha otorgado créditos hipotecarios sólo con base en el valor acumulado de las disponibilidades financieras que resultan de las aportaciones que realizan los trabajadores públicos a la subcuenta de la vivienda del SAR Así, el alcance de su contribución para satisfacer las necesidades de crédito hipotecario de los trabajadores públicos ha estado determinado por la cuantía de aquellas aportaciones

CRÉDITO OTORGADO 1972-2006 Al 31 de diciembre de 2006 Crédito Tradicional CRÉDITO OTORGADO 1972-2006 Al 31 de diciembre de 2006 Fuente: SIBADAC

DEMANDA POTENCIAL ACTUAL 100% 793,073 74% **/ 545,779 26% (Activos) Fuente: AVC ISSSTE al 31 de diciembre de 2006 **/ Trabajadores atendidos no activos (247,294)

COTIZANTES ACTIVOS POR RANGO SALARIAL (MILES DE PERSONAS Y SMMGVDF) No atendidos 1,577 Atendidos 546 Total Cotizantes 2,123 Al 31 de diciembre de 2006, Fuente AVC ISSSTE ** SMMGVDF= Salario Mínimo Mensual General Vigente en el Distrito Federal Zona de mayor atención historica.

¿Cuáles son sus principales retos? Los principales retos que enfrenta el FOVISSSTE son: Resolver la pesada carga que significan los problemas del pasado institucional, que afectan a decenas de miles de familias en todo el país Fortalecer su capacidad financiera, para avanzar hacia esquemas más agresivos de crédito Simplificar, eficientar y transparentar sus procesos, para abatir costos de transacción y precios de la vivienda Avanzar hacia una mejor coordinación con los diversos actores del proceso de la vivienda, en especial con las organizaciones de trabajadores y bajo criterios de sustentabilidad financiera, social y ambiental

¿Qué hará durante la administración 2007-2012? Durante la presente administración, el FOVISSSTE se plantea realizar las siguientes actividades sustantivas: Enfrentar y resolver, en forma pronta e integral, la problemática del pasado de la institución que afecta a miles de familias trabajadoras en todo el país Aumentar y diversificar su oferta de crédito hipotecario, a partir de convenientes fórmulas de mezcla de recursos Consolidar un esquema de operación basado en la plena transparencia y rendición de cuentas

¿Qué hará durante la administración 2007-2012? … Enfrentar y resolver, en forma pronta e integral, la problemática del pasado de la institución que afecta a miles de familias trabajadoras en todo el país: Derivado de sus primeros 34 años de vida –y sin dejar de ver las grandes contribuciones realizadas en favor del desarrollo social del país- , en 2007 se observa la siguiente problemática básica, que afecta a más de 80,000 familias trabajadoras en todo el país: Cobros sobre créditos sin que los trabajadores hayan recibido su vivienda Falta parcial o total de terminación constructiva de vivienda e infraestructura en múltiples conjuntos habitacionales Falta de escrituración de miles de viviendas

¿Qué hará durante la administración 2007-2012? … Para enfrentar la pronta, integral, transparente y eficiente solución de los problemas del pasado, sin que se afecte la operación del programa operativo anual, se han definido 10 programas especiales:    Programa “Terminemos Tu Casa… con la suma de todos”, para atacar la solución de todo lo relacionado con los rezagos constructivos y deficiencias en la acreditación de propiedad de los conjuntos habitacionales construidos y/o financiados por el Fondo, en dos etapas: la primera para el periodo 1972–2001 y la segunda para el periodo 2002-2006 Subprograma de terminación de vivienda e infraestructura incompleta/municipalización Subprograma de regularización y escrituración Subprograma “Solución Integral” Subprograma de validación de registros indebidos de crédito Subprograma de “Regularizaciones Segunda Etapa”

¿Qué hará durante la administración 2007-2012? … Programa de Regularización de la Propiedad y de Reservas Territoriales (PRPRT) Programa de Extinción de Fideicomisos de los que FOVISSSTE es fideicomitente (PEFF) Programa de Solución de Procesos Litigiosos (PSPL) Programa Integral de Planeación, Control y Evaluación (PIPCE) Subprograma de Definición de Indicadores de Gestión Programa de Promoción al Crédito (PPC) Programa Simplificado de Promoción de Vivienda (PSPV) Subprograma de Mejora de Procesos Programa de Concertación con Entidades y Autoridades Financieras (PCEAF) Programa de Planeación Financiera (PPF) Programa de Modernización y Sistemas (PMS) Subprograma de Reingeniería Subprograma de Capacitación

¿Qué hará durante la administración 2007-2012? Aumentar y diversificar su oferta de crédito hipotecario, a partir de convenientes fórmulas de mezcla de recursos Para el periodo 2007-2012, FOVISSSTE debe avanzar hacia esquemas financieros que le permitan aumentar su oferta de crédito hipotecario y facilitar, en condiciones de plena libertad, el acceso de los trabajadores a un crédito para vivienda Si continuase conforme al modelo vigente hasta 2006, serían necesarios por lo menos 37 años para poder atender a la totalidad de la población trabajadora hoy activa que no ha accedido a este beneficio, suponiendo constante a la población trabajadora actual Por lo tanto, el programa sexenal 2007-2012 de crédito está construido con base en supuestos de diversificación de fuentes directas e indirectas de fondeo

PROGRAMA DE CRÉDITO 2007-2012 Año Tradicional A Cofinanciamiento B Con Subsidio3 C Innovación D FOVISSSTE INFONAVIT Total Alia2 1 Respalda2 2 2006 46,000* 331 46,331 PROYECTADO 2007 55,000 29,000 1,800 7,000 3,000 102,800 2008 66,000 28,500 1,500 7,700 103,700 2009 79,000 8,400 117,400 2010 9,300 121,300 2011 10,200 122,200 2012 15,200 800 11,200 109,200 437,000 157,700 8,300 53,800 16,000 675,800** 166,000 */ No contempla 33,047 créditos pagados de ejercicios anteriores **/ Supone equilibrio macroeconómico, la permanencia del programa de subsidios a lo largo del sexenio y una exitosa reingeniería interna de procesos 1/ El cofinanciamiento Alia2 se conforma con el saldo de la subcuenta de vivienda, más las futuras aportaciones de 5%, más el crédito bancario, hasta un monto máximo de 1 millón de pesos. 2/ El cofinanciamiento Respalda2 se conforma con el saldo de la subcuenta de vivienda, más el crédito bancario, sin límite de crédito. 3/ El monto promedio del crédito con subsidio que FOVISSTE otorga es de 180,000 pesos; más 30,000 pesos del subsidio, para adquirir una vivienda de hasta 225,000 pesos.

¿Qué hará durante la administración 2007-2012? Consolidar un esquema de operación basado en la plena transparencia y rendición de cuentas Para avanzar hacia una operación regida por claros criterios de transparencia y rendición de cuentas, la presente administración del ISSSTE y del FOVISSSTE ha manifestado su compromiso de realizar las acciones que para ello resulte necesario Adicionalmente, la nueva Ley del ISSSTE establece que el FOVISSSTE será sujeto de la supervisión y vigilancia de la CNBV, en forma igual que ésta lo hace para las instituciones de banca de desarrollo, incluido el establecimiento de normas prudenciales Asimismo, la estrategia de expansión y de diversificación de fuentes de financiamiento hará exigible una rápida, eficaz y abierta transformación estructural de la institución, que redundará en beneficio de la derechohabiencia

Muchas Gracias