ENFOQUE Y LINEAMIENTOS PARA LA ACCIÓN PNDE 2006-2016 COMISIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO PRIMERA REUNIÓN DEL COMITÉ DIRECTIVO ENFOQUE Y LINEAMIENTOS PARA LA ACCIÓN Teodoro Pérez P. Gerente Barranquilla, Mayo 12 y 13 de 2010

MECANISMOS DE PROMOCIÓN Y SEGUIMIENTO COMISIONES NACIONAL Y TERRITORIALES FOROS REGIONALES Y NACIONALES PLATAFORMA VIRTUAL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006-2016 RED NACIONAL DE SEGUIMIENTO OBSERVATORIO DEL PNDE GERENCIA DEL PNDE

LA GERENCIA DEL PLAN DECENAL No es una instancia ejecutora del mismo. Sus principales ámbitos de acción son: Promover el conocimiento y la apropiación de los lineamientos del PNDE por parte de los diferentes agentes educativos en el país Impulsar la implementación de los contenidos del PNDE que les compete a los respetivos agentes educativos Coordinar las acciones que se requieran para activar y acompañar la operación de los mecanismos de seguimiento al Plan Impulsar el posicionamiento del PNDE como visión compartida de le educación

ESTRUCTURA OPERATIVA PARA PROMOVER LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE RED NACIONAL DE COMISIONES DE SEGUIMIENTO El PNDE estableció la conformación de una Comisión Nacional de Seguimiento (CNS) y Comisiones Territoriales de Seguimiento (CTS) en cada secretaría de educación certificada (SEC) Actualmente disponemos de una CNS compuesta por 40 miembros, y de 60 CTS, faltando por conformar 30 de ellas Esta red constituye la base social para promover la implementación del Plan en las regiones La red se complementa con los coordinadores del PNDE de las SEC

CARÁCTER DE LA COMISIÓN NACIONAL DE SEGUIMIENTO Más que simple función de veeduría, su función principal es constituirse en promotores, dinamizadores y gestores del PNDE en el entorno nacional y territorial Posicionarse como interlocutores válidos ante los diferentes agentes educativos Coordinar y liderar las acciones de las Comisiones Territoriales de Seguimiento en sus regiones Hacer veeduría a la implementación del Plan por los agentes corresponsables

ENFOQUE DEL PNDE 2006–2016 Es un mandato legal: Ley General de Educación (115/94 y Ley 1151(07, art. 43) Es un pacto social por el derecho a la educación (la cultura de derechos implica el cumplimiento de deberes) Es la visión compartida de los colombianos sobre el horizonte de la educación al 2016 (aporte significativo a la construcción de capital social) Su implementación corresponde a todos los agentes educativos del país, no solamente al Estado (MEN y Secretarías de Educación), en particular a las instituciones educativas de todos los niveles. 20 grupos de interés involucrados

EL CARÁCTER MANDATORIO DEL PLAN NACIONAL DECENAL DE EDUCACIÓN 2006–2016 Ley 1151 de 2007 mediante la cual se adopta el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 Artículo 43. “Planes de Desarrollo Departamental y Municipal. Con el fin de fortalecer la planeación educativa en las regiones, los departamentos, distritos y municipios articularán y armonizarán sus Planes de Desarrollo en materia educativa, con lo dispuesto en el Plan Decenal de Educación 2006‐2015 y en el Plan Nacional de Desarrollo 2006‐2010. El Gobierno Nacional apoyará la gestión para el logro de las metas que se adopten en el Plan Decenal de Educación 2006‐2015 e incorporará en el presupuesto partidas que apunten a tal finalidad de acuerdo con la disponibilidad presupuestal.”

VISIÓN DEL PNDE “En Colombia, en 2016, dentro del marco del Estado social y democrático de derecho y de su reconocimiento constitucional como un país multicultural, pluriétnico, diverso y biodiverso, la educación es un derecho cumplido para toda la población y un bien público de calidad, garantizado en condiciones de equidad e inclusión social por el Estado, con la participación corresponsable de la sociedad y la familia en el sistema educativo. La educación es un proceso de formación integral, pertinente y articulado con los contextos local, regional, nacional e internacional que desde la cultura, los saberes, la investigación, la ciencia, la tecnología y la producción, contribuye al justo desarrollo humano, sostenible y solidario, con el fin de mejorar la calidad de vida de los colombianos, y alcanzar la paz, la reconciliación y la superación de la pobreza y la exclusión”

CORRESPONSABILIDAD EN LA IMPLEMENTACIÓN DEL PNDE En cuanto pacto social por el derecho a la educación, el PNDE ha definido objetivos y metas para los siguientes grupos de interés: Ministerio de Educación Nacional Secretarías de Educación IE de preescolar IE de básica y media IE Universitarias IE técnicas y tecnológicas IE para el trabajo y el desarrollo humano Maestros Asociaciones de padres de familia Ministerio de Cultura Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Entidades adscritas y vinculadas al MEN: (INCI, INSOR, ICFES, ICETEX) Colciencias SENA Centros de investigación Sector productivo Sector solidario Medios de comunicación

LA GARANTÍA DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN Según la Constitución Política y la jurisprudencia, el núcleo básico del Derecho a la Educación se extiende a cinco campos estrechamente relacionados: El Derecho de Disponibilidad se refiere a que todo menor de edad tiene el derecho fundamental a la existencia de un sistema educativo público que garantice la planta de docentes mínima para atender las necesidades del servicio y las escuelas suficientes, en el ámbito nacional para los niveles de enseñanza básica (hasta el noveno grado) El Derecho de Acceso consiste en que todo menor de edad tiene el derecho fundamental de acceder a la educación pública básica obligatoria gratuita

EL DERECHO A LA EDUCACIÓN Y LA CALIDAD DE LA EDUCACIÓN El Derecho a la Permanencia: todo menor de edad tiene el derecho fundamental a permanecer en la educación básica pública gratuita, y en ningún caso puede ser excluido El Derecho a la Calidad: el estudiante tiene derecho a alcanzar los objetivos y fines de la educación consagrados constitucional y legalmente, y a desplegar las capacidades necesarias para alcanzar su desarrollo humano Derecho de Libertad: autonomía universitaria, libertad de enseñanza, libertad de investigación, libertad de cátedra, libertad de expresión y opinión, libertad de elección de los padres acerca de la educación que ha de impartirse a sus hijos, derecho de participación de los estudiantes en las decisiones que los afectan, libertad religiosa en los establecimientos educativos y la libertad sexual

LINEAMIENTOS PARA LA ACCIÓN Se proponen los siguientes focos prioritarios: La cualificación de docentes y directivos docentes para el diseño de ambientes de aprendizaje que Conecten el conocimiento con la vida (no más transmisionismo) y asuman al educando como el centro del proceso (sujeto) Cotidianamente propicien el aprendizaje de cultura democrática La construcción de climas de aula y culturas institucionales (respeto, participación, inclusión, acogimiento) Articulación entre niveles (inicial, preescolar, básica, media, superior) Articulación del conocimiento disciplinar con las artes, la cultura, la investigación y el deporte

Motivación por aprender Incremento de la autoconfianza IMPACTOS DE UNA CULTURA INSTITUCIONAL DEMOCRÁTICA Y UN CLIMA ESCOLAR DE CONFIANZA EN LOS EDUCANDOS EN LOS DOCENTES EN LA INSTITUCIÓN Motivación por aprender Incremento de la autoconfianza Mejor actitud en el aula y en el entorno escolar Mayor logro escolar Aprendizaje efectivo de valores y cultura democrática Disminución de conflictos (matoneo) Disminución deserción De la enseñanza al diseño de ambientes de aprendizaje Mayor motivación laboral Recuperación de autoridad Mejor Salud Aprendizaje de cultura democrática Mayor desarrollo profesional Formación transver-sal en convivencia Disminución de conflictos Cumplimiento de la función cultural Modelo de organiza-ción social Mayor reputación Mayor equidad en distribución de aprendizajes El clima escolar apropiado impacta también a la familia y a la sociedad

LINEAMIENTOS PARA LA ACCIÓN La investigación debe orientarse a la innovación, convertirla en aplicaciones para el mejoramiento Educación inicial (primera infancia) enfocada a la atención integral y universal Formación técnica y tecnológica articulada con la media y la superior, y con el sector productivo, en perspectiva de empleo y emprendimiento (enfoque sistémico: educación, pobreza, empleo, emprendimiento, financiación, están interconectados y son interdependientes) Ampliación o complementación de la jornada escolar en las IE oficiales Pertinencia de la educación en sus diversos ámbitos Divulgación de la riqueza de contenidos del PNDE 2006-2016

RIQUEZA DE CONTENIDOS DEL PNDE Capítulos Temas Macro objetivos Objetivos Macro metas Metas Acciones CAPÍ. 1. DESAFÍOS DE LA EDUCACIÓN EN COLOMBIA 1. Fines y calidad de la educación en el siglo XXI (Globalización y Autonomía) 5 10 6 42 58 2. Educación en y para la paz, la convivencia y la ciudadanía 45 59 97 3. Renovación pedagógica desde y uso de las TIC en la educación 7 18 40 54 4. Ciencia y tecnología integradas a la educación 4 16 9 43 84 CAP. 2. GARANTÍAS PARA EL CUMP. DEL DERECHO A LA EDUCACIÓN 5. Más y mejor inversión en educación 13 14 6. Desarrollo infantil y educación inicial 38 7. Equidad, acceso, permanencia y calidad 8. Liderazgo, gestión, transparencia y rendición de cuentas en el sector educativo 3 21 47 81 CAP. 3. AGENTES EDUCATIVOS 9. Desarrollo profesional, dignificación y formación de docentes y directivos docentes 24 55 10. Otros actores en y más allá del sector educativo 32 44 TOTAL 50 194 60 384 664

ÁMBITOS DE PERTINENCIA DE LA EDUCACIÓN SEGÚN EL PNDE Ámbito Normativo: El derecho a la educación Ámbito del desarrollo del país Ámbito de la cultura de paz Ámbito de la globalización Ámbito de los contextos Ámbito pedagógico y didáctico

COMISIONES TERRITORIALES DE SEGUIMIENTO En cada una de las secretarías de educación certificadas se debe conformar una CTS (94, actualmente) Elegirán de su seno a un coordinador, quien será el conducto regular frente a la gerencia Elaborarán su propio plan de acción para 2010 con base en el plan de acción de la CNS Pueden incluir a representantes de agentes educativos no considerados inicialmente. Se trata de sumar, no de restar, de ser incluyentes, no excluyentes Es muy importante que cada CTS defina una agenda de trabajo para la ejecución de su plan de acción

PLAN DE ACCIÓN DE LA CNS, BASE PARA LOS PLANES DE ACCIÓN TERRITORIALES ENFOQUE DE TRABAJO Asumirse como representantes y voceros del PNDE en las regiones Trascender la simple función de veeduría, para complementarse con la de promotores, dinamizadores y gestores Posicionarse como interlocutores válidos ante las secretarías de educación, como resultado de su actitud y capacidad de intervención propositiva, convergente y comprometida con la implementación del PNDE

PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS Consultar asiduamente tanto su correo electrónico como la página Web del Plan www.plandecenal.edu.co Difundir ampliamente el texto completo del PNDE para que pueda aprovecharse toda su riqueza Informar constantemente a los Secretarios de Educación sobre los enfoques y núcleos temáticos claves del PNDE según necesidades que planteen Promover la apropiación del PNDE por parte de las Secretarías de educación no certificadas Propiciar la apropiación e incorporación de los lineamientos del PNDE que sean pertinentes en los programas de gobierno de los candidatos a las alcaldías y gobernaciones

PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS Promover con los decanos de facultades de educación y directores de posgrados en el tema (En especial maestrías y doctorados) que el PNDE 2006-2016 sea asumido en la academia como el gran marco de la educación en el país en cuanto pacto social por el derecho a la educación y referente del horizonte educativo en el país, y que sus contenidos sean objeto de estudio, investigación y debate en los programas académicos de educación Promover con los directivos de asociaciones de colegios que los lineamientos pertinentes del PNDE sean apropiados e incorporados en los Proyectos Educativos Institucionales de sus afiliados

PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS Promover directamente con las instituciones educativas de preescolar, básica, media, normales, técnica, tecnológica y universitaria la incorporación en sus PEI y PEU de los lineamientos del PNDE que les sean pertinentes Llevar los lineamientos del Plan a los maestros y a los directivos de las instituciones educativas, para que los apropien e incluyen en sus respectivos PEI Promover con los empresarios interesados en la educación, dirigentes del sector solidario en asuntos educativos y asociaciones de padres la apropiación de los lineamientos del PNDE que les sean pertinentes, y que los implementen en sus ámbitos de acción

PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS Promover que el PNDE sea incluido en la agenda de los Consejos Departamentales de Planeación, para que desde esa instancia se promueva también su conocimiento, implementación y seguimiento Impulsar la movilización de los agentes educativos en las regiones para que promuevan la aplicación de los lineamientos del PNDE en las diferentes esferas competentes y para que efectúen control social al respecto Promover que en la rendición de cuentas de alcaldes y gobernadores se incluya un capítulo sobre los logros y avances en los objetivos y metas del Plan Decenal de Educación

PRINCIPALES LINEAMIENTOS DEL PLAN DE ACCIÓN 2010 PARA LOS COMISIONADOS Hacer presencia como voceros del PNDE en los distintos eventos académicos e institucionales del orden territorial y nacional que se relacionen con la educación, previa consulta sobre enfoque de la participación con la Presidencia de la Comisión Nacional y la Gerencia del Plan Apoyar el montaje y operación del Observatorio del PNDE a través del suministro de la información pertinente que permita alimentar este mecanismo de seguimiento y evaluación Informar a la Gerencia del Plan sobre acciones y avances en los logros de los objetivos y metas del PNDE en las regiones para dar difundir en la página Web del Plan