UNIDAD 3 EL PROBLEMA DE LA TUTELA DE LOS INTERESES DIFUSOS Y COLECTIVOS: SITUACIÓN EN MÉXICO En particular, las acciones colectivas son procedentes para tutelar: I. Derechos e intereses difusos y colectivos II. Derechos e intereses individuales de incidencia colectiva Derechos e intereses difusos Carácter indivisible. Corresponde a un grupo de personas indeterminado, que en algunos casos es determinable. Se encuentran relacionadas por circunstancias de hechos Ejemplo: Contaminación del agua Derechos e intereses colectivos Carácter indivisible. Corresponde a un grupo de personas indeterminado o no, pero puede determinarse con facilidad Se encuentran relacionadas por circunstancias de derecho Ejemplo: Cobro excesivo de un servicio Derechos e intereses individuales de incidencia colectiva Carácter divisible. Corresponde a un grupo de personas integrantes de una colectividad determinada. Se encuentran relacionadas por circunstancias de derecho, específicamente un contrato Ejemplo: Contrato de servicio telefónico.

TIPOS DE ACCIÓN COLECTIVA UNIDAD 3 EL PROBLEMA DE LA TUTELA DE LOS INTERESES DIFUSOS Y COLECTIVOS: SITUACIÓN EN MÉXICO TIPOS DE ACCIÓN COLECTIVA Acción Derechos tutelados Titular Objeto Sentencia Difusa Derechos e intereses difusos Colectividad indeterminada Reclamar la reparación del daño, sin que necesariamente exista vínculo jurídico Restitución de las cosas o cumplimiento sustituto. Colectiva en sentido estricto Derechos e intereses colectivos Colectividad determinada con base en circunstancias comunes Reclamar la reparación del daño y cubrir los daños en forma individual a los miembros del grupo, derivado de un vínculo jurídico Cubrir los daños en forma individual a los miembros del grupo. Los miembros de la colectividad podrán promover el incidente de liquidación en el que deberán probar el daño sufrido

TIPOS DE ACCIÓN COLECTIVA UNIDAD 3 EL PROBLEMA DE LA TUTELA DE LOS INTERESES DIFUSOS Y COLECTIVOS: SITUACIÓN EN MÉXICO TIPOS DE ACCIÓN COLECTIVA Acción Derechos tutelados Titular Objeto Sentencia Individual homogénea Derechos e intereses individuales de incidencia colectiva Individuos agrupados con base en circunstancias comunes Reclamar de un tercero el cumplimiento forzoso de un contrato o su rescisión con sus consecuencias y efectos según la legislación Cubrir los daños en forma individual a los miembros del grupo. Los miembros de la colectividad podrán promover el incidente de liquidación en el que deberán probar el daño sufrido

Tienen legitimación activa para ejercitar las acciones colectivas: UNIDAD 3 EL PROBLEMA DE LA TUTELA DE LOS INTERESES DIFUSOS Y COLECTIVOS: SITUACIÓN EN MÉXICO Tienen legitimación activa para ejercitar las acciones colectivas: a) La Profeco, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros y la Comisión Federal de Competencia, en sus respectivos ámbitos de competencia.   b) El representante común de la colectividad conformada por al menos treinta miembros . c) Las asociaciones civiles 15 sin fines de lucro, legalmente constituidas al menos un año previo al momento de presentar la acción, cuyo objeto social incluya la promoción o defensa de los derechos e intereses de la materia de que se trate y que presenten los estatutos sociales, y acrediten que han realizado actividades inherentes al cumplimiento de su objeto social; y d) El Procurador General de la República. 15 Deberán registrarse ante el Consejo de la Judicatura Federal.

Ejemplos de acciones colectivas Si el agua de beber de una comunidad de Guerrero por ejemplo, está contaminada por una planta industrial que desecha químicos en el río, causando enfermedades o muertes o pudiendo causarlas con esos químicos, con una acción colectiva, un solo vecino del lugar o bien la Asociación Cuidando el Agua de los Ríos A.C., podría demandar ante un Juez Federal para que éste en breve tiempo ordene a la planta industrial demandada que: 1. Deje de contaminar el agua y de tirar sus químicos al río. 2. Limpie el río que contaminó y garantice que no lo hará más y que tratará el agua residual. 3. Pague los daños causados a las familias o personas que se enfermaron. 4. Pague los perjuicios causados pues algunas familias o personas perdieron días de trabajo, o clientela o mercancía por el agua contaminada.

Ejemplos de acciones colectivas Todos los clientes de la empresa Teléfono Descompuesto reciben un cargo mensual en su factura por el servicio telefónico, de $32 por el seguro de vida “Pro-vida”, que nunca contrataron y que no desean adquirir. Si no pagan esa suma, les cortan también su servicio telefónico. La empresa tiene 15 millones de clientes, así que mensualmente cobra $480 millones por un seguro que sus clientes no pidieron. Juanita Valiente está harta de pagar $32 cada mes por un seguro que no quiere ni pidió. En Profeco la empresa no quiso llegar a un arreglo y Juanita quiere demandar la devolución de los $320 que ha pagado en 10 meses pero no hay abogado que quiera llevar el caso por esa suma considerando lo largo, caro y riesgoso que puede ser el juicio contra una empresa tan grande y poderosa. No tiene hoy más salidas Juanita.

Ejemplos de acciones colectivas Con acciones colectivas, una Asociación Civil Pro-Consumidores AC podría demandar en nombre de Juanita y de los millones de clientes como ella a Teléfono Descompuesto S.A. ante un Juez de lo Civil: 1. La devolución de todo el dinero cobrado por seguros que los clientes no aceptaron comprar. 2. Abstenerse de cobrar seguros ni ningún otro bien o servicio a sus clientes si estos no los han contratado fehacientemente. 3. Indemnizar mediante el pago de daños y perjuicios a los clientes afectados por estos cobros indebidos.

Ejemplos de acciones colectivas 4. Declarar nula cualquier cláusula del contrato de adhesión que Teléfono Descompuesto redacta unilateralmente que le permita vender y cobrar servicios adicionales no requeridos y aceptados por el Cliente expresamente. 5. Pagar los gastos del juicio y los honorarios de los abogados de Juanita o de la Asociación Pro-Consumidores A.C.

Ejemplos de acciones colectivas En una colonia del Distrito Federal Gas Evaporado S.A., vende gas LP en cilindros de 20 litros. Las últimas 4 semanas ha venido 2 veces por semana porque a los vecinos se les acaba el gas al 3º o 4º día sin variar sus hábitos de consumo. A todos les surte el mismo camión, en la misma ruta y los mismos repartidores, pero los clientes afectados no se conocen entre sí y juntar firmas es caro, tardado y peligroso. Creen que los tanques tenían fuga. No era así. Uno de ellos, Juan Guerra que tiene todas las pruebas y medidas quiere demandar para que acabe este fraude en la colonia y repare el daño causado con este robo hormiga. Le ha pedido a Profeco que inicie una acción colectiva pero Profeco exige que haya quejas presentadas y la gente no confía en que la Conciliación sea factible en este caso.

Ejemplos de acciones colectivas Si te retrasas un día en pagar tu teléfono fijo o celular, te suspenden el servicio, y algunas empresas te cobran por reanudarlo. Además te enlistan en el Buró de Crédito sin importar porqué no pagaste. En cambio si a Teléfono Descompuesto, S.A. le falla su red y se interrumpe el servicio, 1, 2 o hasta 3 días no tiene que reembolsarte nada porque así lo estipula su contrato y Profeco nunca ha intentado anularlo por abusivo. Con acciones colectivas un grupo de usuarios o una Asociación de Usuarios de servicios telefónicos podría demandar la nulidad de esa cláusula en nombre de todos los clientes de la Empresa y ella tendrá que revelarle al Juez su base de clientes para que éste les notifique la demanda colectiva y puedan acudir a recibir su bonificación más los daños y perjuicios causados. Si el demandante gana el caso, la sentencia beneficiará a todos los clientes de Teléfono Descompuesto, S.A., aunque no hayan comparecido a juicio los afectados.

Ejemplos de acciones colectivas Dos amigos tuyos solicitan tu apoyo para resolver un problema que les aqueja: Adquirieron en el año dos mil nueve dos Contratos de membresías de categoría “Diamante” en “Club de Campo”, persona moral con quien celebraron el contrato de manera individual. Te informan que los contratos fueron elaborados unilateralmente por el proveedor y se establecieron en formatos uniformes que contenían los términos y condiciones aplicables a la adquisición de membresías del club de golf, que saben que son aproximadamente 200 miembros, pero que 62 miembros en total quieren actuar contra la empresa. Te explican que “Club de Campo” incumplió las condiciones y términos previstos en los contratos de membresía celebrados, los cuales, a decir de las dos personas fueron modificados posterior y unilateralmente por la empresa.

Ejemplos de acciones colectivas Muestra de ello, según los mismos, es el aumento en la cuota anual exigida por la proveedora; y entre otras situaciones las siguientes; “Club de Campo”, sin consultarles, sin su consentimiento y después de tres años de servicio agregó cláusulas adicionales del mismo, modificando unilateralmente el contenido de éstas.   En estas cláusulas se eliminaba entre otras la penalización contra “Club de Campo” por prestación de servicios deficientes, así como diversos derechos que correspondan a los accionantes como titulares de membresías en el club de golf “Maravillas”.

Ejemplos de acciones colectivas Afirman que en el mes de noviembre de dos mil quince se suspendió la operación del campo de golf “Maravillas” con motivo de labores de remodelación del mismo y que éste reinició su operación y funcionamiento en sus dieciocho hoyos hasta el veintiocho de febrero de dos mil dieciséis, aproximadamente dos años y medio después y que se les cobró esos dos años (vía tarjeta de crédito) sin que se les otorgara el servicio. Además, afirman que a partir del primero de marzo del dos mil dieciséis, “Club de Campo” hizo del conocimiento de sus clientes el documento “Resumen de Beneficios de Categoría Diamante”, en el cual se modificaron los derechos derivados de las membresías adquiridas por tus amigos.  

Ejemplos de acciones colectivas Agregan que estudiando los cambios en el contrato suscrito inicialmente por las partes y el documento previamente mencionado, se advierte que los derechos de los consumidores adquirentes de membresías fueron modificados en detrimento de los mismos y, por tanto, la Empresa incumplió con sus obligaciones derivadas de las relaciones de consumo establecidas en el contrato, obligándolos a renunciar a la protección de la de la Ley Federal de Protección al Consumidor. Al analizar el apartado de “cláusulas adicionales” del contrato denominado Contratos de membresías de categoría “Diamante” en “Club de Campo”, adviertes que las partes se sometieron a la jurisdicción de un árbitro en la Ciudad de México con arreglo a las disposiciones contenidas en las normas del Centro de Arbitraje de México (CAM), conviniendo en que el objeto de posibles controversias entre un miembro y la persona moral con quien celebró el contrato de membresía sería dirimido por un árbitro de conformidad con las leyes sobre la materia aplicables en México.

Ejemplos de acciones colectivas En contrapartida al pago de derechos de iniciación y de cuotas periódicas, se pactó que el suscriptor recibiría una membresía de categoría “Diamante”, la cual permite al suscriptor usar los campos de golf y las instalaciones puestas a su disposición por la duración de la membresía, en este caso, hasta el día treinta y uno de diciembre de dos mil treinta y cuatro, la cancelación de la membresía por falta de pago del miembro; la prestación deficiente de un servicio a un miembro del club; el uso inadecuado de las instalaciones del campo de golf por parte de un miembro, o la determinación de la responsabilidad civil en caso de que se le causara un daño a un miembro o a la parte demandada.

Ejemplos de acciones colectivas En los documentos de membresía se establece explícitamente que los privilegios de ésta se conceden exclusivamente para fines de recreación. Adicionalmente, se precisó que la membresía del club no constituye una inversión en el mismo ni en su patrocinadora (la persona moral), por lo que no es un interés patrimonial ni derecho de propiedad alguno sobre dicho club o su patrocinadora.

Ejemplos de acciones colectivas Del análisis del contrato se desprende que los integrantes de la colectividad son los destinatarios finales de un bien: la membresía del club de golf de categoría “Diamante”, cuya titularidad implica exclusivamente el uso del campo de golf y sus instalaciones. La categoría de destinatario final deviene del hecho de que los adquirentes de la membresía no pueden disponer de ella o lucrar con la misma y, por tanto, no serán objeto de una transacción mercantil. De los “documentos de membresía” que te son presentados se desprende que éstos están conformados por los denominados: “Contrato de Membresía en el Club de Campo Categoría: “Diamante”, “Cláusulas contractuales adicionales” y “Plan de Membresía Categoría: “Diamante”

Ejemplos de acciones colectivas En el contenido del acuerdo de voluntades consta que el “Contrato de Membresía en el Club de Campo Categoría: “Diamante”, “Cláusulas contractuales adicionales” y “Plan de Membresía Categoría: “Diamante” se ofrece con exclusividad a miembros que cumplen con ciertos requisitos, a cambio de derechos de iniciación, cuotas periódicas y otros pagos que les permiten hacer uso del Club de Campo. Asimismo, en el contrato y los documentos que lo acompañan se menciona la existencia de diversas categorías de membresías para otro tipo de usuarios.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Procede una acción Colectiva? ¿Cuál y porqué? ¿Qué artículo de la Constitución Federal se violenta? ¿Qué leyes son aplicables? ¿Ante qué tipo de contrato estamos? ¿Se puede considerar la relación entre los integrantes de la colectividad actora y la parte demandada como una relación de consumo? ¿Cuáles serían las prestaciones?

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Procede una acción Colectiva? Si ¿Cuál y porqué? Una acción individual homogénea Son de orden público las disposiciones aplicables a las acciones colectivas, toda vez que su regulación se encuentra en el Código Federal de Procedimientos Civiles, en la Ley Federal de Protección al Consumidor y en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Cuál y porqué? La acción colectiva es el mecanismo idóneo para resolver la controversia entre las partes, ya que constituye, por excelencia, el medio para la tutela de los derechos e intereses colectivos por brindar a la colectividad economía procesal y seguridad jurídica, así como por generar un efecto disuasivo ante prácticas económicas abusivas. Sesenta y dos adquirentes de la Colectividad deciden ejercer su derecho constitucional a agruparse como clase consumidora y ejercer una acción colectiva en contra de la Empresa, con la finalidad de hacer valer su derecho por medio de un procedimiento jurisdiccional colectivo de mayor alcance.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Cuál y porqué? Según lo dispuesto en el artículo 579 del Código Federal de Procedimientos Civiles, las acciones colectivas se establecieron para tutelar tanto pretensiones cuya titularidad corresponda a una colectividad, como pretensiones individuales cuya titularidad corresponda a los miembros de un grupo de personas. Una acción individual homogénea, definida por la fracción III del artículo 581 del referido ordenamiento como “aquélla de naturaleza divisible, que se ejerce para tutelar derechos e intereses individuales de incidencia colectiva, cuyos titulares son los individuos agrupados con base en circunstancias comunes, cuyo objeto es reclamar judicialmente de un tercero el cumplimiento forzoso de un contrato o su recisión con sus consecuencias y efectos según la legislación aplicable”.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Cuál y porqué? Ahora bien, según la fracción II del diverso artículo 580, los derechos e intereses individuales de incidencia colectiva son: “aquéllos de naturaleza divisible cuya titularidad corresponde a los individuos integrantes de una colectividad de personas, determinable, relacionadas por circunstancias de derecho”.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Cuál y porqué? La acción individual homogénea ejercida por el representante común de la colectividad quejosa, está constituida por los siguientes elementos: a) es de naturaleza divisible; b) se ejerce para tutelar derechos e intereses individuales de incidencia colectiva; c) los titulares del derecho objeto de la acción son los individuos agrupados con base en circunstancias comunes, y; d) su objeto es reclamar judicialmente de un tercero el cumplimiento forzoso de un contrato.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Cuál y porqué? El hecho de que la acción sea divisible significa que existe un vínculo jurídico obligacional independiente entre cada miembro de la colectividad y el demandado. Por tanto, se puede determinar individualmente el daño o la afectación que sufrió cada miembro de la colectividad. Los derechos, en este caso, son esencialmente individuales y sólo incidentalmente colectivos.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Cuál y porqué? Los miembros de la colectividad se agrupan por economía procesal y para dar oportunidad a otros afectados de adherirse a la demanda, siempre y cuando prueben que son titulares del derecho y que éste fue vulnerado; Lo anterior en aras de brindar una vía procesal para las personas que han sido afectadas pero no cuentan con los medios para ejercer su derecho. Los derechos individuales homogéneos son auténticos derechos individuales; éstos pueden ser objeto de las acciones colectivas porque existen de manera plural; tienen un origen fáctico común, y su contenido sustantivo es homogéneo.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Qué artículo de la Constitución Federal se violenta? Los artículos 17 y 28 constitucionales: en específico los derechos de asociación; relativa al ejercicio y defensa de derechos colectivos mediante el planteamiento de acciones colectivas ante el Poder Judicial de la Federación y acceso a la justicia que poseen como clase consumidora. 28 Constitucional, según lo expuesto en la tesis de rubro: “PRINCIPIO PRO PERSONA. BENEFICIA AL CONSUMIDOR PORQUE DERIVA DE LO PREVISTO POR EL ARTÍCULO 28 DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS” suscrita por el Tercer Tribunal Colegiado en Materia Civil del Primer Circuito.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Qué leyes son aplicables? Código Federal de Procedimientos Civiles; Ley Federal de Protección al Consumidor y; Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Qué leyes son aplicables? Código Federal de Procedimientos Civiles; 23; 24; 579; 580 fracción II; 581 fracción III; 583; 587; 588; 590; 591; 594.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Qué leyes son aplicables? Ley Federal de Protección al Consumidor; Artículos 1; 2, fracción I; y II; 85; 90; 92 Bis; y 92 Ter.

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Cuáles serían las prestaciones? a) El cumplimiento de las condiciones y términos previstos en los contratos de membresía celebrados por los accionantes de manera individual con la demandada, los cuales, a decir de la colectividad, fueron modificados posterior y unilateralmente por la demandada. Muestra de ello, según lo expuesto por la colectividad, es el aumento en la cuota anual exigida por la proveedora; entre otras situaciones que quedarán descritas en los párrafos siguientes; b) La declaratoria de que los contratos de membresía en el Club de Golf, las cláusulas adicionales del mismo y el plan de membresía constituyen contratos de adhesión en los términos del artículo 85 de la Ley Federal de Protección al Consumidor;

Ejemplos de acciones colectivas Ejemplo 5: RESOLVER ¿Cuáles serían las prestaciones? c) Que se tengan por no puestas las cláusulas de los contratos que permitan a la proveedora modificar unilateralmente el contenido de éstas, en aplicación del artículo 90 del referido ordenamiento, y, d) El pago de la bonificación o compensación prevista por los artículos 92 Bis y 92 Ter del referido ordenamiento en los supuestos de prestación de servicios deficiente y el restablecimiento de todos y cada uno de los derechos que correspondan a los accionantes como titulares de membresías en el club de golf, dejando sin efecto cualquier cancelación que haya sido decretada unilateralmente por la proveedora.

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. Artículo 103 Constitucional: Artículo 103. Los Tribunales de la Federación resolverán toda controversia que se suscite I. Por normas generales, actos u omisiones de la autoridad que violen los derechos humanos reconocidos y las garantías otorgadas para su protección por esta Constitución, así como por los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano sea parte; II. Por normas generales o actos de la autoridad federal que vulneren o restrinjan la soberanía de los Estados o la autonomía de la Ciudad de México, y III. Por normas generales o actos de las autoridades de las entidades federativas que invadan la esfera de competencia de la autoridad federal. Fracción I Fracción I

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Son actos de observancia obligatoria, general, impersonal y abstracta Norma de derecho emanada del Estado de forma escrita y con un procedimiento solemne. 1.- LEYES FEDERALES Fracción I 2.- LEYES LOCALES Expedidas por el Congreso de cada entidad o asamblea legislativa en el caso de la Ciudad de México Fracción I

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Celebrados por el presidente y aprobados por el Senado en términos del artículo 133 Constitucional. Acuerdos entre países en asuntos de interés para las partes. 3.- TRATADOS INTERNACIONALES 4.- REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS FEDERALES Son expedidos por el presidente, artículo 89 fracción I constitucional. Son equiparables a leyes. Norma de carácter general, abstracta e impersonal, expedida por el titular del ejecutivo, con la finalidad de lograr la aplicación de una ley previa.

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Expedidos por los gobernadores de los Estados. 5.- REGLAMENTOS ADMINISTRATIVOS LOCALES Ejemplo: bando de policía y buen gobierno. 6.- REGLAMENTOS MUNICIPALES

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Ejemplo: Decreto de expropiación. Ley Seca 7.- DECRETOS DE OBSERVANCIA GENERAL Federales, estatales y municipales. Poderes ejecutivo, legislativo y judicial. 8.- ACUERDOS DE OBSERVANCIA GENERAL

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Sea federal o local: Presidente Gobernadores Jefe de gobierno del D.F. Ejemplo: clausura. 9.- ACTOS DE AUTORIDAD ADMINISTRATIVA 10.- ACTOS DE AUTORIDADES ADMINISTRATIVAS CUANDO RESUELVEN UN RECURSO SEGUIDO EN FORMA DE JUICIO Ejemplo: juicios en Contraloría

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Actos dentro de juicio: son aquéllos que pronuncian tribunales u órganos jurisdiccionales durante la instancia contenciosa comprendida entre la demanda y la sentencia definitiva. 11.- ACTOS DE AUTORIDAD CON FUNCIONES JURISDICCIONALES EMITIDAS FUERA DE JUICIO Ejemplos: Procedimiento de jurisdicción voluntaria ante un Juez civil.

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Son actos en ejecución de una sentencia. 12.- ACTOS DE AUTORIDAD JUDICIAL DESPUÉS DE CONCLUIDO EL JUICIO 13.- ACTOS DE AUTORIDAD JUDICIAL DICTADO DENTRO DE JUICIO Y QUE TENGAN UNA EJECUCIÓN DE IMPOSIBLE REPARACIÓN Son todos aquellos que afectan los llamados derechos fundamentales del hombre. Ejemplos: Derecho de audiencia Derecho de defensa Desechamiento de la reconvención.

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Tercero extraño a juicio: Persona que resiente los efectos de las resoluciones emitidas en un juicio sin tener injerencia en el mismo 14.- ACTOS DE AUTORIDAD QUE AFECTEN A TERCEROS EXTRAÑOS A JUICIO El tercero extraño no debe haber participado en el juicio, ni debe haber tenido oportunidad de defensa. Ejemplo: Embargo de bienes de una persona que no es el demandado o deudor

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS Ejemplo: El Estado de Jalisco, a través de su Gobernador, impugna la Norma Oficial Mexicana NOM -046 – SSA2 – 2005 emitida por el Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Salud por considerar, entre otras cuestiones, que vulnera su ámbito competencial al obligar a todos los hospitales del país a brindar la anticoncepción de emergencia en casos de violación. 15.- ACTOS DE AUTORIDAD FEDERAL QUE VULNERE LA COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES ESTATALES O DEL D.F.

HIPÓTESIS DE IMPROCEDENCIA DE LAS ACCIONES COLECTIVAS. IMPROCEDENCIA CONTRA CARACTERÍSTICAS 16.- ACTOS DE AUTORIDADES DE LOS ESTADOS O DEL D.F. QUE VIOLEN LA ÓRBITA COMPETENCIAL DE LAS AUTORIDADES FEDERALES. Ejemplo: El Presidente de la República como titular del Poder Ejecutivo impugna la resolución de la Cámara de Diputados que rechaza las observaciones presidenciales al Presupuesto de Egresos de la Federación. En este caso, el Presidente argumenta tener facultad de vetar dicho presupuesto.