Petróleo y gobernabilidad democrática Dr. Guillaume Fontaine Observatorio Socioambiental FLACSO Sede Ecuador

Introducción ∆ gobernabilidad democrática (calidad de la democracia) Sistema de gobernanza Ω Procesos de gobernabilidad (governance Ω governability) Sistema institucional Ω Sociedad civil (Estado + empresas) Ω (Comunidades + Organizaciones) 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

1. Contexto

Dependencia energética norte / sur Petróleo (106 BEP / año) Gas (106 BEP / año) Consumo Producción Consumo Producción América Latina 2.135,40 3.520,60 955,50 1.126,00 EE.UU. y 7.098,10 3.469,50 4.119,60 4.350,00 Canadá Ratio 3,32 0,99 4,31 3,86 Elaboración: G. Fontaine; Fuente: OLADE, SIEE 2002. 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Reservas probadas Petróleo (106 barriles) Gas natural (109 m3) País País Venezuela 77.923,6 Venezuela 4.200,0 México 22.419,0 México 1.102,9 Brasil 8.485,2 Bolivia 774,8 Ecuador 4.630,0 Argentina 763,5 Argentina 2.878,0 Perú 245,1 Colombia 1.842,0 Brasil 219,8 Bolivia 477,0 Colombia 213,0 Perú 323,0 Ecuador 28,5 Total América Latina Total América Latina 120.622,6 8.105,6 Elaboración: G. Fontaine; Fuente: OLADE, SIEE 2002. 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Autonomía energética Gas natural País Petróleo País Venezuela 70,2 Perú 125,0 Bolivia 37,6 Venezuela 109,7 Ecuador 31,1 Bolivia 109,5 México 19,6 Ecuador 27,4 Brasil 17,5 Colombia 25,1 Argentina 10,1 México 19,4 Perú 9,5 Brasil 18,2 Colombia 8,3 Argentina 17,9 Total América Latina Total América Latina 34,3 43,1 Elaboración: G. Fontaine; Fuente: OLADE, SIEE, 2002. 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

2. Proyectos

Interconexiones continentales Fuente: OLADE, 1998 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Ecuador 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Perú 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Bolivia 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

3. Conflictos

Petróleo y gobernabilidad democrática Factores políticos Ecuador: Inestabilidad política; Movimientos sociales; Caso Chevron-Texaco; Conflicto en torno al IVA; Estancamiento del proyecto de ley de hidrocarburos. Perú: Conflicto territorial interprovincial; Movimientos sociales. Bolivia: Nacionalismo; Negociación de la participación de los indígenas a la renta. 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Ecuador Proyectos Comunidades bloques 10 y 23, Pastaza quichua bloque 24, Morona Santiago shuar y achuar bloques 14, 16, 17 y 31, Orellana huaorani bloque 15, Sucumbíos secoya 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Perú Proyectos Comunidades bloque 1 AB de Loreto y Alto achuar, quechua, urarina Amazonas bloque 8 X, en la reserva nacional yanayacu Pacaya Samiria oleoducto Norperuano quechua, achuar, shapra, candoshi y aguaruna bloque 77, Madre de Dios yora - yaminahua, amahuaca y mashco - piro bloque 78, Madre de Dios Hakambut y ese´eja bloque 66, Oxapampa, yanesha, ashaninka y Chanchamayo y Satipo nomatsiguenga bloque 88, Alto Cashiari y matsiguenga - kugapakori y les Camisea yora - nahua 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Bolivia Proyectos Comunidades bloque L os Monos, Tarija weenhayek gasoducto San Miguel - San Matías, chiquitanos y guarani - yacuiba Chiquitanía bloque Mamore, Cochabamba yuki bloque Sécure, Cochabamba y yucaré, moxeños, chimanes y Beni mostenes Chapare yuracarés 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

3. Gobernabilidad

Actores y lógicas de acción Sistema institucional Sociedad civil Campo : Político Campo : Social Actor : Estado Actor : Organizaciones Lógica racional : Burocrática Lógica racional : Movilización Campo : Económico Campo : Etico Actor : Empresas Actor : Comunidades Lógica racional : Crematística Lógica racional : Valores 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Petróleo y gobernabilidad democrática Campos Actor: Estado Actor: Organizaciones sociales Proyecto: Unidad del Estado - Nación Proyecto: Democracia participativa Apuesta: Institucionalización de los arreglos Apuesta: Consulta y participación Campo Campo político s o cial Campo Campo económico ético Actor: Empresas Actor: Comunidades locales Proyecto: Libertad de inversión Proyecto: Defensa de la vida Apuesta: Identidades y estilo de vida Apuesta: Desarrollo sostenible propios 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Institucionalización Protesta Gobernabilidad Movimientos sociales Reforma del Estado Colonización Institucionalización Protesta   Dimensión Política Dimensión social política Económica Dimensión ética económica Presión externa e integración Democracia Mediación y asistencia Equidad Campo político Campo social Campo económico Campo ético Actividad petrolera Identidad Globalización y regulación Impactos socio-ambientales Reformas constitucionales Proceso organizativo Rentabilidad y transferencia de tecnologías Desarrollo sostenible Intercambios e integración al mercado Defensa del estilo de vida

Petróleo y gobernabilidad democrática Flujo de informaciones e ideas Sistema Sociedad civil institucional (SC) (SI) Deliberaciones Procesamiento en esfera y organización pública Toma de Expresión de decisiones necesidades Validación o Desacuerdo / Manejo de conflictos 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática

Conclusión La política extractiva en la Amazonía debería privilegiar la participación de la sociedad civil en las deliberaciones de la esfera pública Capacidad de deliberar Ų Capacidad de consultar (Sociedad civil / Sistema institucional) 08/11/2018 Petróleo y gobernabilidad democrática