Tendencias de la descentralización en Colombia Componentes y Actores Darío I Restrepo direstre@cable.net.co Septiembre de 2011

Componentes de la descentralización Político: Elección de alcaldes Elección de gobernadores Mecanismos de participación ciudadana y comunitaria Administrativo: Salud, educación Saneamiento básico, agua Fiscal: Transferencias amparadas en ley y constitución

Componentes de la descentralización Ordenamiento territorial: De territorios nacionales a departamentos Provincias – Regiones – ETI Asociaciones Pobreza

Temas no cubiertos por la descentralización Política fiscal Reforma agraria Reforma urbana Política monetaria Política externa Seguridad social Nivel intermedio: Departamentos Regiones ETI Territorialización de la política Planeación Centralismo regional Centralismo citadino

Fuerzas concurrentes en la descentralización Neoliberalismo Achicar Estado y Gasto Combatir sindicalización Subir impuestos locales Proteger el presupuesto nacional Localizar conflictos sociales Privatizar empresas Tamaño óptimo del Estado

Fuerzas concurrentes en la descentralización Movimientos sociales territoriales Universalizar accesos a servicios públicos y política social Descentralizar modelo de desarrollo Participación socio comunitaria Socializar poder político Socializar poder administrativo

Fuerzas concurrentes en la descentralización Reformistas políticos Institucionalizar movimientos sociales Arquitectura para negociar la reinserción Combatir la abstención Resolver crisis de los partidos tradicionales

Fuerzas concurrentes en la descentralización Guerrilla izquierdista De la lucha contra el Estado y el régimen político a la toma del poder territorial (armas, economía, política) El control de la intermediación del Estado en las regiones Reforma agraria Vivienda Alimentación Salud Educación Pobreza

Fuerzas concurrentes en la descentralización Los paramilitares Control político Control territorial Control intermediación Economía legal e ilegal El negocio de la salud

Fuerzas concurrentes en la descentralización Empresarios Mercado financiero territorial Mercado del aseguramiento en salud Mercado de suministros para pobres Mercado de la sub contratación local