Tres Objetivos Proveer sinopsis de los procesos de descentralización de gobierno en Colombia, Bolivia, Perú y Ecuador. A fin de: Evaluar en qué medida.

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0 Descentralización en los Andes
Entorno propicio para el « Enfoque territorial para el desarrollo local »? Tulia G. Falleti University of Pennsylvania (Philadelphia, EEUU) Bogotá, 1 de junio de 2015

1 Tres Objetivos Proveer sinopsis de los procesos de descentralización de gobierno en Colombia, Bolivia, Perú y Ecuador. A fin de: Evaluar en qué medida estos procesos pueden facilitar políticas de desarrollo local territorial. Evaluar en qué medida las autoridades locales pueden ser protagonistas o aliados en un programa de desarrollo local territorial.

2 Definición de descentralización
El conjunto de políticas o reformas de estado que transfieren responsabilidades, recursos o autoridad de niveles más altos a niveles más bajos de gobierno.

3 Tres tipos de descentralización
1) Descentralización administrativa: transferencia de la administración y provisión de servicios sociales (tales como educación y salud) o programas de políticas sociales (tales como vivienda, alimentos, paliación de la pobreza, etc.) a niveles más bajos de gobierno. 2) Descentralización fiscal: transferencia de recursos o autoridad fiscal a niveles más bajos de gobierno. 3) Descentralización política: transferencia de autoridad política o de toma de decisión a autoridades o ciudadanía local (elección directa de autoridades o instituciones participativas).

4 Características comunes entre los cuatro países andinos
Unitarios Reformas constitucionales, protección de derechos de minorías Excepto Colombia, gobiernos de izquierda Niveles medios a bajos de desarrollo Sector servicios es el más grande de la economía

5 Indicadores básicos comparados
Problemas de ejecucion de los presupuestos locales.

6 Colombia 50 millones de habitantes (5 millones afro-colombianos, 1.6 millón indígena) GDP pc USD 7.800 Petróleo, 49% de las exportaciones 32 departamentos 1.100 municipalidades 16 ministerios nacionales Partido de la U (presidencia) 16 partidos en el congreso nacional 20 partidos a nivel de gobernadores 70 partidos o movimientos a nivel de alcaldes Munis: FCM Gobers: FND

7 Main Decentralization of Government Policies and Intergovernmental Reforms in Colombia

8 Bolivia 10 millones de habitantes (60% indígena) GDP pc USD 2.900
Gas, 52% de las exportaciones 9 departamentos 339 municipalidades 18 ministerios nacionales MAS (presidencia) 3 partidos en el congreso nacional 3+ partidos a nivel de gobernadores 36 partidos o movimientos a nivel de alcaldes Munis: ABM, FAM

9 Main Decentralization of Government Policies and Intergovernmental Reforms in Bolivia

10 Bolivia, 2010-2012: transferencias de gobierno central a los departamentos (en millones de Bol y %)
Source: Servicio Estatal de Autonomías (2013, 56)

11 Bolivia, 2010-2012: transferencias de gobierno central a los municipios (en millones de Bol y %)
Source: Servicio Estatal de Autonomías (2013, 59)

12 Peru 30 millones de habitantes (7 millones, indígenas) – concent. Lima
GDP pc USD 6.600 Cobre, 22.5% de las exportaciones 25 regiones 1.845 municipalidades 17 ministerios nacionales PNP (presidencia) 10 partidos en el congreso nacional 22 partidos a nivel de gobernadores (solo tres son partidos nacionales) Munis: AMPE, REMURPE Gobers: ANGR

13 Main Decentralization of Government Policies and Intergovernmental Reforms in Peru

14 Ecuadoar 16 millones de habitantes (7% indígena, 7% Afro-ecuatoriano)
GDP pc USD 6.000 Petróleo, 55% de las exportaciones 24 provincias 221 cantones (jefe político) 1.228 parroquias 27 ministerios nacionales Alianza País (presidencia) 11 partidos en el congreso nacional 9 partidos a nivel de regiones 10+ a nivel parroquias Munis: AME, AMJUPRE (mujeres, parroquias rurales)

15 Main Decentralization of Government Policies and Intergovernmental Reforms in Ecuador

16 Main Decentralization of Government Policies and Intergovernmental Reforms in Ecuador (cont.)

17 Conclusiones De los 4 países, Colombia and Bolivia son los más descentralizados. Alta fragmentación del sistema de partidos políticos en el nivel local. Estudios de gobernanza local resaltan import: Liderazgo local Organizacion de la sociedad civil Caída del precio de los commodities => más descentralización

18 Implicaciones Descentralización y ETDL
Nuevo paradigma – porque ha habido avances sectoriales importantes (en salud y educación, innovación institucional: PB, comités agua, salud, etc.) Descentralización, ETDL y DEMOCRACIA Fomentar la participación, electoral y de todo tipo No solo para rendición de cuenta y accountability También para decidir sobre política-publica (tiene costos indiv importantes) Cuidado con los mecanismos de financiamiento de las campañas electorales Descentralización, ETDL y ECONOMIA Falta sector de negocios autónomo del estado Cuidado con los contratos públicos - privados

19 MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCION!