IV LA REGENERACION. CONSTITUCION DE 1886 RAFAEL NUÑEZ MOLEDO. Nació en 1825, se desempeño como abogado, docente, Rector de la U. de Cartagena, hizo su carrera política dentro del partido liberal, creo el partido nacional. Sept de 1825. Convoca un consejo de delegación comprometidos a la redacción de una nueva constitución.

LA CONSTITUCION Promulgada por el General José Maria Campo Serrano; la constitución reconoce que la religión de la nación es la católica, apostólica y romana, dándose así el monopolio católico y la supremacía eclesiástica de su clero. distribuyo sus temas en 21 títulos, inicia dándole a la Nación el titulo de Republica de Colombia y La soberanía reside exclusivamente en la nación, la cual es dueña inminente del territorio en general. Dedica el titulo 3º a los derechos civiles y garantías sociales modificándoles el carácter absoluto que les atribuyo la constitución de Rió Negro. El legislativo conservo el sistema bicameral senado y cámara.

CRITICAS DE LOS HISTORIADORES A LA CONSTITUCION Se convierte al presidente en un monarca y lo aproxima a la tiranía. Critican el Art. 121 y 28 de la constitución. La consideran redactada por expertos de biblioteca y desconocedores de la vida política real de los pueblos. Se considera redactada por un solo partido político “conservador” quienes conformarían el partido nacional, excluyendo a los liberales radicales. La constitución desplaza los criterios y las instituciones del partido liberal, hostigando así la protección a la democracia, libertad de pensamiento, conciencia, culto de expresión y de prensa.

MIGUEL ANTONIO CARO El boceto de la constitución se desarrollo duran las conversaciones entre Miguel Antonio de Caro y el arzobispo de Bogota, José Telesforo Paúl. 1898 Caro le rogó a Rafael Reyes que se desplazará a Colombia para sustituir a San Clemente pero este se negó. Los delegatarios que aprobaron la constitución eligieron a Rafael Núñez para la presidencia de la republica por un periodo de 6 años comprendido entre 1896 – 1892. El periodo de 1892 – 1898 se reelige a Núñez como presidente y el vicepresidente Caro. En 1894 muere Núñez y en 1895 se produce una revolución contra el gobiern0.

1898 -1904 El presiente fue Antonio San Clemente y su Vicepresidente José Manuel Marroquín, quien propone la libertad de prensa y la fiscalización estricta del gasto publico. La anarquía administrativa y el desorden del poder propiciaron una rebelión armada iniciada por el partido liberal. Junio de 1900 se da una conspiración “golpe de estado” derrocado el presidente San Clemente y asume la presidencia José Manuel Marroquín.

SEPARACION DE PANAMA 1870 Colombia firma con estados unidos un trato para la construcción del canal por Panamá. El tratado Herran-hay 1903. Los separatistas panameños y colombianos apuraron la secesión, provocando un motín en Panamá, sedujeron o sobornaron a las tropas colombianas en tanto que las fuerzas estadounidenses las neutralizaban militarmente.

GOBIERNO DE RAFAEL REYES Elegido para el periodo 1904 – 1910 inicia el gobierno bajo el lema “Mas administración y menos política”. Introdujo a la constitución reformas de interés transitorio y personal. Reyes para retirar los estorbos a su autocracia, logro la renuncia del vicepresidente Ramón González Valencia y la supresión de este cargo y de la designatura, lo mismo que la supresión del consejo de estado.

REFORMA DE LA CONSTITUCION DE 1910 Los liberales Carlos E. Restrepo y José Vicente Concha triunfaron, reorganizaron la defensa nacional a partir de un servicio militar obligatorio en sustitución del reclutamiento forzado. Creo la comisión asesora de relaciones exteriores y la jurisdicción contenciosa-administrativa. Mayo 1910 se convoca una nueva asamblea constituyente su reforma tiene como puntos sobresalientes estos.

Reducción del periodo presidencial a 4 años. Prohibición de la reelección del presidente para el periodo siguiente. Abolición de la pena de muerte. Sesiones ordinarias anuales del congreso. Reserva de las atribuciones impositivas en tiempo de paz para el congreso, las asambleas departamentales, y los concejos municipales. Definió la responsabilidad del presidente por violación de la constitución y las leyes. Aclaro la orbita de operación de los departamentos. Confió la guarda de la constitución a la corte suprema de justicia.

LA HEGEMONIA CONSERVADORA La sucesión de administraciones durante los primeros 30 años del siglo XX. José Vicente Cocha gobernó de 1914 – 1918, durante este periodo se afecta el comercio exterior por la guerra mundial, el gobierno vuelca sus intereses en la administración de los recursos internos y fomenta las obras publicas. 1918 – 1922 Marco Fidel Suárez inicia con un gabinete bipartidista, se adopto legislativamente la composición de Núñez y Sindici como himno nacional.

Se abrieron las propuestas al capital norteamericano, y con ello empezó un régimen de expoliación de los recursos naturales por las empresas estadounidenses. 1922 – 1926 Pedro Nel Ospina, organizo las rentas nacionales y el presupuesto, la contabilidad oficial y los bancos, creo la contraloría general de la republica y el banco de la republica. Incremento la explotación petrolera y construyo el oleoducto Barrancabermeja – Cartagena y propicio las elecciones pacificas y ordenadas.

GOBIERNO DE ABADIA MENDEZ Periodo 1926 – 1930 firmo el tratado esguerra – barcenas, definitorio de los limites con nicaragua. Impulso las obras publicas, con empréstitos convenidos con estados unidos. La bancarrota originada en la crisis de sobreproducción que siguió a los destrozos de la primera guerra mundial y se provoca una agitación social. El proceso electoral estuvo agitado produciendo la división del conservatismo hacia dos candidatos, permitió a los liberales llegar al poder con la candidatura de Enrique Olaya Herrera. Los frecuentes empréstitos condujeron a la depresión y crisis del 29, las huelgas, los escándalos financieros.

ADMINISTRACION OLAYA HERRERA Busco solución a la deprimida economía nacional con aumento de los derechos aduaneros y el proteccionismo a la manufactura nacional. El conflicto con el Perú con el cual los limites se habían perfeccionado desde 1922 con el tratado Lozano – Salomón. El país fue declarado en estado de sitio, se promovió la defensa con la ayuda del partido conservador y liberal, su lema era paz en el interior y guerra en la frontera. En 1943 se firma el protocolo de rió de Janeiro en el cual Perú reconoce la soberanía colombiana sobre los territorios disputados.

REFORMA CONSTITUCIONAL DEL 36 Es la corrección del nuevo pensamiento liberal, busca que los intereses sociales no constituyan solo postulados políticos sino que tenga garantías para su ejercicio eficaz. La autoridad es un instrumento para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales de estado y de los particulares. La propiedad es una función social que implica obligaciones. El fundamento de la expropiación de bienes privados es la Utilidad publica. Es obligación del estado dar la protección adecuada a los trabajadores, el trabajo es una obligación social y gozara de la especial protección del estado, se consagra y se garantiza el derecho a la huelga.

Se consagra la libertad de enseñanza, libertad de conciencia y las garantías a la expresión de pensamiento se derogo el reconocimiento del catolicismo como religión nacional. La asistencia publica deja de ser caridad cristiana y se convierte en una obligación del estado. Se consagra el sufragio universal sin restricciones. La ley 200 de 1936 introdujo profundos cambios en el uso económico de la tierra.

PRESIDENCIA DE EDUARDO SANTOS 1938 – 1942 Hace gobierno con un cuerpo de ministros de su partido. El conservatismo continua renuente a colaborar. Entra en vigencia a la legislación la remuneración del descanso dominical obligatorio. Con el instituto de fomento industrial se pretendió ampliar la base de industrias básicas.

LOS CONCORDATOS CON LA IGLESIA CATOLICA Las relaciones entre la iglesia y el estado colombiano se pueden considerar a partir de tres circunstancias históricas. El patronato: en los territorios sometidos a España fue el catolicismo la única religión permitida, a partir de la independencia en 1819 el patronato fue la forma de entendimiento entre la nueva granada y la gran Colombia y la iglesia católica. El concordato de 1887: Negociado por el cardenal Mariano Rampolla y Joaquín Fernando Vélez, la única religión en el estado seria la católica y el poder publico la protegería como elemento esencial del orden social.

El Fuero eclesiástico implicaba que los obispos o jerarcas de alto rango no podrían ser juzgados por el estado y los de menor nivel el proceso seria reservado y no serian encarcelados. En 1942 se redacto un nuevo concordato que nunca se ratifico ni entro en vigencia. 3. El concordato vigente: 16 art. Del concordato de 1973 han sido declarados inexequibles por inconstitucionalidad, el concordato esta parcialmente anulado en derecho nacional y totalmente vigente en el derecho internacional. Dicho concordato se ha firmado entre ele estado colombiano y la persona jurídica de la santa sede.