Definamos Escenarios

Juan Facilín impartirá una charla relacionada con el tema de la Definición de Escenarios para realizar ejercicios de Ordenamiento Territorial. Los representantes de las autoridades locales, dirigieron el evento mediante sus inquietudes.

¿Que es un escenario? Un escenario es el análisis geográfico del contexto de las características de uso y ocupación del territorio y permite establecer el punto de partida real para la planificación del desarrollo territorial

¿Que pasos se deben seguir para definir los escenarios? La recopilación de información y el mapeo del uso actual de la tierra. El análisis comparativo de la capacidad de uso, potencial y uso actual de la tierra. La determinación de categorías específicas en modalidades de uso de la tierra (uso correcto, sobre-uso y sub-uso). La medición de áreas por modalidad de uso de la tierra y cálculo de estadísticas en unidades de área y porcentajes del área total. La caracterización de las modalidades de uso de la tierra. La reasignación de modalidades de uso de la tierra a categorías definidas para el escenario. La adición de categorías particulares del escenario producto del análisis geográfico específico.

¿Cual debe ser el Escenario Deseable? El escenario deseable en los ejercicios de Ordenamiento Territorial se elabora con la superposición y análisis geográfico de base de los mapas que representan la capacidad de uso de la tierra, de las cuencas hidrográficas, de las áreas protegidas y la zonificación como criterios básicos para la proyección del Ordenamiento Territorial. Las regiones se definen de acuerdo al potencial de desarrollo de los espacios territoriales que la conforman, las poblaciones, las cuencas hidrográficas, la capacidad de uso de la tierra, áreas protegidas y corredores turísticos. ¿Cual debe ser el Escenario Deseable?

Los territorios regionales se dividen tomando en consideración, no sólo el criterio político administrativo, sino también otros como la divisoria continental, delimitación de cuencas hidrográficas y otros criterios ambientales. Los pasos para definir el escenario del desarrollo regional balanceado podrían ser los siguientes:

Conformación del equipo de facilitación, coordinación y orientación metodológica del proceso. Definición metodológica general del proceso.

Definición del marco conceptual y operativo. Realizar talleres de análisis de la situación y de la planificación estratégica para el ordenamiento territorial.

Análisis y formulación de fortalezas y debilidades para el desarrollo del ámbito territorial. Definición del análisis físico geográfico, socio-ambiental y económico, elementos básicos para la generación del escenario.

Recopilación y compatibilización de las capas básicas de información. Desarrollo del proceso iterativo de superposición, análisis y síntesis de las capas básicas de información.

Formulación sistémica y análisis de la síntesis final de capas básicas de información. Evaluación y ajuste de la síntesis final.

Formulación del escenario. Difusión amplia y recolección de criterios, considerando las opiniones, comentarios y observaciones sobre el escenario.

Evaluación y ajuste de acuerdo a los resultados del paso anterior Evaluación y ajuste de acuerdo a los resultados del paso anterior. Definición de otros procesos de análisis geográfico temáticos y a escalas menores de trabajo.

Bibliografía Avila-Mogollón, R.M. (2000). El Proceso Analítico Jerárquico y su Aplicación Para Determinar los Usos de las Tierras: Informe Técnico 2, El Caso de Brasil. Proyecto Regional Información Sobre Tierras Y Aguas Para Un Desarrollo Agrícola Sostenible-FAO, Chile. 7,8,10,18,24. Gobierno del Estado de Jalisco (1998). Taller de Diseño y Construcción de Escenarios para el Ordenamiento Ecológico Territorial del Gobierno del Estado de Jalisco, México. 20, 22, 28. http://www.acude.udg.mx/jalisciencia/diagnostico/242descripcionde.pdf Lücke-Sánchez, O. (2003) Base Conceptual y Metodología para los Escenarios de Ordenamiento Territorial, Sistema Nacional para el Desarrollo Sostenible, Costa Rica. 4-12. http://www.mideplan.go.cr/sinades/Proyecto_SINADES/sostenibilidad/armonizacion/index-2.html Pineda-Jaimes, N. B., Franco-Plata, R. y Madrigal-Uribe, D. (2002) Aplicación de los Sistemas de Información Geográfica en el Ordenamiento Territorial Municipal. Facultad de Geografía, Universidad Autónoma de Estado de México. 2-10. Proyecto, GCP/RLA/126/JPN, Información sobre Tierras Agrícolas y Aguas para un Desarrollo Agrícola Sostenible (2001). Informe Técnico N°3, Programación Lineal para la elaboración de escenarios óptimos de uso de la tierra. Un método para el ordenamiento territorial basado en la evaluación de tierra con estudios de casos de Brasil y Chile. Proyecto, GCP/RLA/126/JPN, Información sobre Tierras Agrícolas y Aguas para un Desarrollo Agrícola Sostenible.-FAO, Chile. 24, 28. http://www.rlc.fao.org/proyecto/gcp/rla/126/jpn/Keikaku/keykak1.htm

Finalizado en Marzo del año 2004. Contenido: Dirección General de Ordenamiento Territorial, Secretaría de Gobernación y Justicia de Honduras Dra. Ninfa América Espinoza, Directora General Lic. Benicia Corea, Asuntos Sociales y Económicos. Agdo. Virgilio Fortín Machado, Asesor Legal Ing. Santos Damas, Sistema de Información Geográfico. Cart. Ángel G. Hernández, Cartografía Arq. Blas Ramón Boquín, Asentamientos Humanos Arq. Giovanni Verde, Asentamientos Rurales Ninfa Menocal, Asistencia Interna Edición y Dirección: Dra. Ninfa América Espinoza, Dirección General Ordenamiento Territorial Comité de Revisión: Dr. Ian Cherrett, Oficial Principal de Desarrollo Rural para América Latina y el Caribe-FAO Ing. Carlos Roberto Mejía, Consultor Nacional Proyecto Gobernabilidad Local- FAO-Honduras Ilustraciones: Allan McDonald Comunicación: Mildred Tejada Diseño Gráfico: Ninfa América Espinoza ®Se autoriza la reproducción de este material, siempre y cuando se cite su fuente. Finalizado en Marzo del año 2004.

Secretaría de Gobernación y Justicia de Honduras Departamento de Desarrollo Sostenible Oficina Regional para América Latina y el Caribe