Plan de reformas económicas e institucionales Más alla de un decreto de emergencia económica Francisco J Contreras M fjcontre35@gmail.com

La superación del caos económico El problema: la proliferación asfixiante de todo tipo de regulaciones Condiciones necesarias para la superación de la crisis: Legitimación, autonomía y legitimidad de los poderes públicos Simplificación y optimización del marco regulatorio en función de la respuesta esperada del mercado

EL CAOS SOCIOECONÓMICO Impacto inflacionario y recesivo en tiempo real Mala política pública: gastos corrientes y gastos de inversión sin efecto sobre reproducción del capital (déficit fiscal inevitable) Tributación perversa con reasignación ineficiente Profunda depresión económica Debilidad institucional: ausencia de contrapoderes y regulaciones sin evaluación de impacto sobre el mercado (asfixia regulatoria) Emisión inorgánica de dinero Destruccción del sistema de precios y asfixia regulatoria Destrucción de la base productiva del país EL CAOS SOCIOECONÓMICO SECUENCIA DE ACCIONES

¿por qué los ajustes son insuficientes Más de lo mismo ¿por qué los ajustes son insuficientes

Depreciación o devaluación Inestabilidad sociopolítica Unificación y simplificación del tipo de cambio por si mismos son insuficientes: alimentan la inestabilidad, recesión e inflación Efecto Riqueza (más Bs. por $) Mayor capacidad de gasto público Disminución de la Inversión Aumento nominal del Gasto Público Recesión Gasto ex-ante > producción ex-ante Desempleo Inflación Presión Social

Devaluación o depreciación de la tasa de cambio Unificación y simplificación del tipo de cambio por si mismos son insuficientes: con asfixia regulatoria se pierde la ventaja cambiaria Mayor costo del componente importado Más exportraciones tradicionales, menos importaciones Mayor costo de manufactura Igualación de costos del sector tradicional (con retraso en S y S) Pérdida de ventaja cambiaria

Desempleo, inflación y escasez Proletarización de la clase media Aumento de tributos Reducción del crédito o alza de tasa de interés Reducción de fondos y de expectativa de negocios Disminución de la inversión Tributos, reducción del crédito y encarecimiento del costo de financiamiento, no resuelven la inflación y proletarizan la clase media

Mayor presión tributaria Déficit fiscal Reducción de tributos Mayor presión tributaria Inflación Tributos sin reformas económicas e institucionales no resuelven el déficit fiscal Reasignación desde sectores productivos hacia no productivos

¿pro qué son necesarias las condiciones microeconómicas? Más allá de los ajustes ¿pro qué son necesarias las condiciones microeconómicas?

Creación de asimetrías de información Escasez; Efecto multiplicador sobre la inflación; Reducción de la producción interna; Ineficiencias por compras anticipadas; Contrabando de extracción; Colas; Proliferación de oficios improductivos; Evasión generalizada de tributos. Se hace posible el uso del poder en función de la filiación política para excluir a los adversarios políticos Quienes administran la norma tienen poder discrecional para administrar recursos e información Se desvían recursos desde sectores productivos hacia cadenas de intermediación ineficiente sin creación de valor Surge un mercado de gestores de la norma para quienes no poseen filiación política

Regulaciones de precios Se genera incertidumbre sobre las circunstancias relevantes del futuro o sobre los procedimientos para efectuar una valoración concreta de los resultados de las decisiones económicas. Regulaciones de precios Ocultamiento de datos oficiales, Retraso en el suministro de información, Sustitución sesgada de indicadores, Ruptura temporal (presentación indistinta cada cierto tiempo), Modificaciones de procedimientos de recolección, Normas de interpretación ambigua Mercados negros Precio con pago adicional por: Búsqueda, Colas, Acumulación de inventarios por desconocimiento del ciclo de aprovisionamiento, Temor a escasez. Asimetrías por información oficial incompleta + mercados negros

La superación del caos económico El restablecimiento de los equilibrios macroeconómicos, microeconómico e institucional La superación del caos económico

Plan de reformas económicas SECUENCIA DE ACCIONES Autonomía, independencia y legitimación de poderes públicos Evaluación previa de impacto regulatorio para evitar incentivos perversos Restablecimiento de los equilibrios macroeconómicos Plan concertado con organismos internacionales para la transición económica y procura de ahorro externo

Equilibrios macroeconómicos Equilibrio fiscal Adopción de reglas anti cíclicas de equilibrio fiscal Reajuste gradual del gasto público (productivo) hacia la inversión pública y el crecimiento económico

Equilibrios macroeconómicos Equilibrio monetario Autonomía e independencia del Banco Central Eliminación de la creación de dinero inorgánico

Equilibrios macroeconómicos Equilibrio cambiario Eliminación del sistema de ajustes de pagos externos con tipos de cambios diferenciales Transición con sistema de cambio flexible, uno libre en función de subastas en un mercado paralelo hasta la total unificación cambiaria

Equilibrio microeconómico Establecimiento de mecanismos de regulación a través del mercado Sometimiento de toda regulación a evaluación de impacto regulatorio Eliminación de las regulaciones discrecionales de variables resultado Eliminación de los incentivos perversos, el riesgo moral y las asimetrías de información

Equilibrio institucional Legitimación de los poderes públicos Independencia y autonomía de todos los poderes públicos entre si Eliminación de leyes habilitantes salvo casos excepcionales de estados de catástrofe