RESPONSABILIDAD DEL ESTADO

PRIMERA ETAPA: IRRESPONSABILIDAD DOBLE PERSONALIDAD DEL ESTADO CONSTITUCIÓN DE TUCUMAN: 1884 y 1907 Art. 20 “La provincia, como persona civil, puede ser demandada ante la Corte Surprema de Justicia provincial sobre propiedad y por obligaciones contraídas, sin necesidad de requisito previo y sin que el juicio deba gozar de privilegio alguno”. CODIGO CIVIL: Arts. 43 y 36: Personas jurídicas

CLASES RESP. CONTRACTUAL RESP. EXTRACONTRACTUAL Actividad ilegítima Actividad legítima Por acción Por omisión

NORMATIVA CONSTITUCION NACIONAL / PACTOS Sistema republicano Igualdad Propiedad Principios de equidad y enriquecimiento sin causa NORMAS DE DERECHO PÚBLICO Ley de Procedimientos Administrativos Ley de Expropiaciones CODIGO CIVIL (Aplicación analógica en 1ra etapa) LEY 26944 CODIGO CIVIL Y COMERCIAL (Excluida)

JURISPRUDENCIA ACTIVIDAD ILEGÍTIMA «TOMAS DEVOTO» (1933) Artículos 1109 y 1113 Código Civil (Responsabilidad Indirecta y Subjetiva) «FERROCARRIL OESTE» (1938) Artículos 1113 y 1112 Código Civil (Responsabilidad Indirecta y Objetiva) «VADELL» (1984) Artículo 1112 Código Civil (Responsabilidad Directa y Objetiva)

FALTA DE SERVICIO Art. 1112 CC: «Los hechos y omisiones de los funcionarios públicos por cumplir de manera irregular las obligaciones legales impuestas» Hechos cometidos con motivo del desempeño del cargo, no de modo ocasional Hechos realizados dentro de los límites del ejercicio de las funciones y objeto aparente de las mismas

JURISPRUDENCIA ACTIVIDAD LEGÍTIMA «LAPLACETTE» (1943) «CANTÓN» (1979) «MOTOR ONCE» (1984) «COLUMBIA» (1992) (Fundamentos propiedad-igualdad, aplicación supletoria ley de expropiaciones) «JUNCALAN FORESTAL» (1989) «EL JACARANDA» (2005) (Indemnización integral)

LEY 26944 Actividad e inactividad Responsabilidad Directa y Objetiva No aplicación ni directa ni subsidiaria del Código Civil y Comercial Eximentes: Caso fortuito/fuerza mayor Hecho de la víctima o tercero por el que no deba responder

REQUISITOS O PRESUPUESTOS ACTIVIDAD ILEGITIMA a) Daño cierto y mensurable en dinero; b) Imputabilidad a un órgano estatal; c) Relación de causalidad adecuada d) Falta de servicio Omisión: sólo cuando hay la inobservancia de un deber normativo de actuación expreso y determinado.

REQUISITOS O PRESUPUESTOS ACT. LEGITIMA Carácter excepcional a) Daño cierto y actual mensurable en dinero; b) Imputabilidad material de la actividad a un órgano estatal; c) Relación de causalidad directa, inmediata y exclusiva entre la actividad estatal y el daño; d) Ausencia de deber jurídico de soportar el daño; e) Sacrificio especial en la persona dañada

ALCANCES DE LA INDEMNIZACION ACTIVIDAD ILEGÍTIMA: Reparación integral ACTIVIDAD LEGÍTIMA: Sólo valor objetivo del bien y los daños que sean consecuencia directa e inmediata, sin que se tomen en cuenta circunstancias de carácter personal, valores afectivos ni ganancias hipotéticas. No comprende LUCRO CESANTE

CASOS PARTICULARES ACTIVIDAD JUDICIAL LEGÍTIMA: No genera responsabilidad CONCESIONARIOS DE SERVICIOS PUBLICOS: No se responde ni aún en forma subsidiaria si la acción u omisión son imputables a la función encomendada FUNCIONARIOS Y AGENTES PÚBLICOS: Son responsables de daños que causen. Hay acción de repetición RESPONSABILIDAD CONTRACTUAL: Normas específicas – Aplicación supletoria de la ley ESTADO EMPLEADOR: No se aplica a esos casos

PLAZO COMUN DE 3 (TRES) AÑOS PRESCRIPCIÓN PLAZO COMUN DE 3 (TRES) AÑOS Actividad Ilegítima Actividad Legítima Responsabilidad contractual Acción de repetición