Desarrollando el potencial de LEADER - ahora y en el futuro Jornada Europa y el Medio Rural Asturiano Paul Soto España, Asturias– 29 Septiembre 2017

Contenido ¿Donde estamos? Situación actual de LEADER en Europa ¿ Como hemos llegado? Algunas lecciones La sociedad rural responde. ¿Que papel para LEADER? ¿ Donde vamos? Preguntas y pistas.

1. ¿Donde estamos? La situación actual de LEADER en Europa.

Contenido Donde estamos? Situación actual de LEADER/DLP en Europa Como hemos llegado. Algunas lecciones La sociedad rural responde. Que papel para LEADER? Próximos pasos, pistas y preguntas.

Población con mejores servicios: 50, 4 mllones Empleos: 46.000 (FEADER), 4850 (FEMP) 54% población rural Número de Grupos 2.536 (EAFRD)+276 (EMFF)

DLP y enfoques multifofnod Programas con DLP 108 FEADER, 20 FEMP, 32 FEDER , 25 FSE Multifondo Suecia, Portugal, Rep Checa, Hungría, Bulgaria, Rumanía.. Francia (3), Italia (3) Alemaña (2) RU (2),Poloña (2),

Número esperado de GALs y el presupuesto medio (público total) Presupuesto medio de los GAL (m EUR) Numero de GAL esperado Fuente: DG AGRI 2014-2020 SFC, Marzo 2016

OBJETIVO: Puestos de trabajo creados en los proyectos apoyados por LEADER Fuente: DG AGRI 2014-2020 SFC, Marzo 2016

1. ¿Cómo hemos llegado? Algunas lecciones.

LEADER/Medida Evolución de LEADER: LEADER/Eje 2014-2020 2 515 GAL 2007-2013 2 402 GAL Fuente: DG AGRI 2014-2020 SFC, Marzo 2016 Mainstreamed DLP Multi-fondo LEADER + 2000-2006 1 153 GAL Mainstreaming LEADER II 1994-1999 906 GAL Todos los tipos de áreas rurales zonas rurales desfavorecidas LEADER I 1991-1993 217 GAL 9.7 BILLONES € 8.9 BILLONES € Experimental #EventName 5.4 BILLONES € 5.1 BILLONES € 1.2 BILLONES €

Tres amenazas Dilución del enfoque local y la financiación descentralizada – complejidad, rigidez, atrasos….. Falta de capacidad y de confianza a lo largo de la cadena de ejecución. “Captura” por grupos de interés - distanciamiento

Tribunal de cuentas (2010): ‘Los GAL aplicaron el enfoque LEADER mediante soluciones que limitaban el potencial de valor añadido de las “especificidades LEADER”’.  ‘Las estrategias locales deben ser el corazón del enfoque LEADER’ .... pero muchas de las estrategias ‘sirven poco más que una ventanilla de financiación’ ... ‘los objetivos no son específicos, medibles o alcanzables en un plazo determinado’.

El futuro de LEADER/DLP Declaración de Cork 2.0 Orientaciones políticas: “…Basándose en el éxito de LEADER y de la Asociación Europea para la Innovación en la Agricultura (AEI), el enfoque bottom-up y las iniciativas lideradas por los agentes locales deberán ser llevadas mas allá para explotar todo potencial de las zonas rurales…”

3. La sociedad rural responde ¿ Que papel para LEADER?.

The Eigg Heritage Trust 1.5 millones de libras de residentes y no residentes Compran la Isla. Utilizan la propiedad como colateral. Crean una empresa social (Trust) con tres filiales: Eléctrica, commercial y construcccion Invierten en energia renovable, comercio, cafeteria, vivienda Partenariados para banda ancha, wifi, salud, transporte La escuela primaria pasa de 56 a mas de 100 alumnos

Alston Moor – el primer pueblo de economia social en Inglaterra Pob. 2,100, 40min a la ciudad más cercan, deficient transporte público, recortes en servicios públicos…. 24 empresas sociales: cooperative digital, commercial, hosteleria y turismo, asistencia social, transporte comunitario, , educacion, salud. 50 puestos de trabajo £2.2m cifra de negocios 200 voluntarios

Ludgate Hub Pequeño pueblo al sur oeste de Irlanda Movilizan 1.7 million libras de inversion privada y comunitaria acuerdos para crear un centro (digital hub) con 1gb de velocidad 25 empresarios digitales. Programas de formación Digitalizacion de la calle comercial Avanzan hacia el objetivo de 500 puestos directos + 1000 indirectos

Redes de Fibra Optica en Suecia La Alianza de Fibra Optica Local apoya a miles de proyectos Moviliza a empresas locales, agricultores, sector público, ciudadanos para “agregar la demanda” Planes de negocio. Movilizacion de fondos públicos, privados + voluntariado 93% redes locales = propiedad municipal. Negocian con proveedores Más concurrencia Precios más bajos,

Arctic Smart Rural Community (Laponia, Finlandia) Más renos que personas Inteligencia Artica – estratégia de especilización inteligente a nivel de los pueblos rurales Identificacion colectiva de las perdidas de valor – energia y alimentación Estrategias integradas: education, empresa, energia, cadena alimentaria, mercados publicos, I+D Case Kierinki: 116 inhabitants. ProAgria/Luke

Broadband Fibre in Östra Bräcke easy-to-access mobile medical service Smart Village of the Future - Project Ruhtinansalmi easy-to-access mobile medical service Local Computer Courses for young and old An on-demand rural bus service in rural Wales On-line Support for Promotion of Local Businesses Innovative rural learning facilitiestackle youth depopulation Geoparks bringing together local business through “quality pacts” Socially Responsible Wine Tourism Quality of Life through Proximity

El futuro de LEADER/DLP Reflexiones a nivel nacional y regional (Finlandia)

¿. ¿ Donde vamos? Preguntas y pistas.

Posibles cambios a corto plazo Omnibus regulation Clarifica el papel de los Grupos en el proceso de seleccion Aplicación de costes simplificados por los grupos (draft budget method, SCO based on progress or results) Control regulation Simplifica los criterios de elegibilidad para proyectos de hasta 5000 EUR Simplifica los procedimientos de control para sistemas de pequeñas subvenciones

A largo plazo: actualizar los principios de LEADER Enfoque territorial Asociación Financiación y gestión de proximidad Enfoque ascendente Red y cooperación Enfoque integrado Innovación

Un DLP capaz de responder a los nuevos retos de mundo rural Financiacion y gestión de proximidad Las reglas de juego del partenariado - La creación de confianza y capacidad a lo largo de la cadena de ejecución.

Trabajo del ENRD en LEADER Revisión de la metodología LEADER para dar solución a los nuevos retos Apoyo del ENRD a LEADER Simplicación y adoptar procedimientos más flexibles

Grupos de Trabajo dirigidos por los actores(PWG) Temas: cooperacion y innovación Miembros: AAGGs, ENRD CP, DG AGRI, ELARD, GALs, Agencias de Pago, Auditores Metodo. Discusión on- line.Pequeños talleres presenciales Objetivos identificacion puntos críticos – propuestas a corto y a largo. . ©ENRD CP

El futuro de LEADER/DLP Reflexiones a nivel europeo Siguientes plataformas de discusión Taller sobre simplificacion Reuniones nacionales y regionales PWG Innovacion y Cooperación Encuesta Sub-grupo en DLP Bruselas, Febrero 18 Seminario de las DGs sobre DLP Hungria, Noviembre 2016 Varios talleres. Parlamento Rural Europeo. Open Days Octubre

Muchas gracias por su atención! Enrique Nieto enrique@enrd.eu www.enrd.eu