Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgo Banco Interamericano de Desarrollo Diálogo Regional de Política Desastres Naturales Indicadores de Riesgo de Desastre y de Gestión de Riesgo Aplicación del sistema de indicadores a Bolivia 1980 – 2000 INDICE DE GESTIÓN DE RIESGOS Luis Eduardo Yamín & Omar Darío Cardona

ÍNDICE DE GESTIÓN DEL RIESGO - IGR - Conjunto de indicadores que valoran el nivel de desempeño del país en gestión de riesgos, teniendo en cuenta su organización, desarrollo y acción institucional para reducir la vulnerabilidad, reducir las pérdidas ante los fenómenos peligrosos, prepararse para responder en caso de crisis y de recuperarse con eficiencia.

ÍNDICE DE GESTIÓN DEL RIESGO - IGR - a) La identificación del riesgo (que comprende la per- cepción individual, la representación social y la estimación objetiva); b) La reducción del riesgo (que involucra propiamente a la prevención-mitigación) c) El manejo de desastres (que corresponde a la res- puesta y la recuperación); y d) La transferencia del riesgo (que tiene que ver con la protección financiera).

ÍNDICE DE GESTIÓN DE RIESGOS Utilización de variables lingüísticas para la calificación: bajo, incipiente, apreciable, notable y óptimo

EJEMPLO DE NIVELES DE DESEMPEÑO RR6 EJEMPLO DE NIVELES DE DESEMPEÑO RR6. Refuerzo e intervención de la vulnerabilidad de bienes públicos y privados BAJO: Refuerzo y adecuación esporádica de edificaciones y líneas vitales por remodelaciones o cambios de uso o por modificaciones. INCIPIENTE: Expedición de normas de intervención de la vulnera-bilidad de edificios existentes; refuerzo de algunos edificios esen-ciales como hospitales o considerados indispensables. APRECIABLE: Algunos programas masivos de evaluación de vul-nerabilidad, rehabilitación y refuerzo de hospitales, escuelas y edi-ficios de control de líneas vitales; obligatoriedad de reforzamientos. NOTABLE: Progresivo número de edificios públicos reforzados, líneas vitales intervenidas; algunos edificios del sector privado reforzados por iniciativa propia o por estímulos fiscales ofrecidos por el gobierno. ÓPTIMO: Masificación del refuerzo de los principales edificios públicos y privados; programas permanentes de incentivos para rehabilitación de vivienda de estratos socio-económicos de bajos ingresos.

INDICADORES DE IDENTIFICACIÓN DEL RIESGO IR1. Inventario sistemático de desastres y pérdidas IR2. Monitoreo de amenazas y pronóstico IR3. Evaluación mapeo de amenazas IR4. Evaluación de vulnerabilidad y riesgo. IR5. Información pública y participación comunitaria IR6. Capacitación y educación en gestión de riesgos

INDICADORES DE REDUCCIÓN DE RIESGO RR1. Integración del riesgo en la definición de usos del suelo y la planificación urbana RR2. Intervención de cuencas hidrográficas y protección ambiental RR3. Implementación de técnicas de protección y control de fenómenos peligrosos RR4. Mejoramiento de vivienda y reubicación de asentamientos de áreas propensas RR5. Actualización y control de la aplicación de normas y códigos de construcción RR6. Refuerzo e intervención de la vulnerabili- dad de bienes públicos y privados

INDICADORES DE MANEJO DE DESASTRES MD1. Organización y coordinación de operacio nes de emergencia MD2. Planificación de la respuesta en caso de emergencia y sistemas de alerta MD3. Dotación de equipos, herramientas e infra- estructura MD4. Simulación, actualización y prueba de la respuesta interinstitucional MD5. Preparación y capacitación de la comuni- dad MD6. Planificación para la rehabilitación y re- construcción

INDICADORES DE GOBERNABILIDAD Y PROTECCIÓN FINANCIERA PF1. Organización interinstitucional, multisecto- rial y descentralizada PF2. Fondos de reservas para el fortalecimiento institucional PF3. Localización y movilización de recursos de presupuesto PF4. Implementación de redes y fondos de se- guridad social PF5. Cobertura de seguros y estrategias de tras- de pérdidas de activos públicos PF6. Cobertura de seguros y reaseguros de vi- vienda y del sector privado

Niveles de desempeño de la gestión Índice de Gestión del Riesgo 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0.2 0.4 0.6 0.8 1 Gestión del riesgo Efectividad 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100 0.2 0.4 0.6 0.8 1 Niveles de desempeño de la gestión Índice de Gestión del Riesgo Perteneia Bajo Incipiente Apreciable Notable Óptimo

ÍNDICE DE GESTIÓN DE RIESGOS BOLIVIA

Diferencias entre el primer y el último periodo deL IGR

Programa de Indicadores de Riesgo y Gestión del Riesgo para la Américas BID – UNC/IDEA http://idea.unalmzl.edu.co