Frontera Perú - Bolivia” "Comercio No Registrado en las Estadísticas de Comercio Exterior, Caso: Desaguadero Frontera Perú - Bolivia”

Comercio no Registrado Todos aquellos bienes que hayan ingresado o salido desde un territorio económico y que no hayan sido objeto de registro estadístico por parte de ese territorio.

Importaciones Simplificadas Comercio No Registrado Casos del No Registro Comercio en Fronteras Subregistro Importaciones Simplificadas Comercio No Registrado Narcotráfico Contrabando Ilícitos Defraudación Bienes Sensibles

Despacho de importación de mínima cuantía Se aplica la modalidad de despacho de importación de mínima cuantía en administraciones aduaneras de frontera (Desaguadero) y aeropuerto y en el siguiente caso: Mercancías cuyo valor FOB sea menor o igual a 1.000 dólares, su ingreso a territorio nacional sean trasladadas en forma peatonal, bicicletas , triciclos, buses de pasajeros internacionales o embarcaciones fluviales.

Valor de las importaciones según Aduana de Tramite Desaguadero, periodo 2016(p) (en miles de dólares) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (p) Preliminar

BOLIVIA: Importación del Perú según Categorías Económicas, modalidad Mínima Cuantía, periodo 2016(p) (en miles de dólares) Fuente: Instituto Nacional de Estadística (p) Preliminar

Objetivo Analizar la cobertura de los registros administrativos con fines estadísticos vinculados al Comercio Exterior y captura de información necesaria para proporcionar detalles técnicos y estadísticos sobre el flujo de mercancías de mínima cuantía

Metodología Listado de productos completados con precios y unidades de medida de exportación e importación. Consulta de precios a los comercializadores, respuestas que nos permitieron inferir como productos susceptibles de importación y exportación. La metodología aplicada fue la observación directa del movimiento de productos comercializados en la zona de estudio, para marcar el numero de pases en un tiempo determinado.   Registros documentales fotográficos, tanto para exportaciones como importaciones.

Lista de Productos de Importación ANEXO 1 PRODUCTOS OBSERVADOS EN IMPORTACIONES PRODUCTO Unidad de medida Precio en Soles No. de pases Observaciones AJO FRESCO Bolsa de 4 arrobas 41   ACEITUNAS VERDE,NEGRA Kilo 8 ARROZ Quintal 120 ATUN Caja 48 u 85 BANCAS DE PLASTICOS Unidad 4,3 BAÑADOR GRANDE Docena 75 BAÑADOR PEQUEÑO 45 CAMISAS CON MANGA 200 CAMISAS SIN MANGA 80 CEBOLLA BULBO FRESCO Carga CHIRIMOYA FRESCA Caja 90 CHOMPAS 350 CUCHARA DESECHABLE Paquete 5000 u 60 DETERGENTE Bolsa 46 FIDEO 24 LECHE EVAPORADA Caja 24 u 65 ANEXO 1 PRODUCTOS OBSERVADOS EN IMPORTACIONES PRODUCTO Unidad de medida Precio en Soles No. de pases Observaciones AJO FRESCO   ACEITUNAS VERDE,NEGRA ARROZ ATUN BANCAS DE PLASTICOS BAÑADOR GRANDE BAÑADOR PEQUEÑO CAMISAS CON MANGA CAMISAS SIN MANGA CEBOLLA BULBO FRESCO CHIRIMOYA FRESCA CHOMPAS CUCHARA DESECHABLE DETERGENTE FIDEO LECHE EVAPORADA ANEXO 1 PRODUCTOS OBSERVADOS EN IMPORTACIONES PRODUCTO Unidad de medida Precio en Soles No. de pases Observaciones AJO FRESCO   ACEITUNAS VERDE,NEGRA ARROZ ATUN BANCAS DE PLASTICOS BAÑADOR GRANDE BAÑADOR PEQUEÑO CAMISAS CON MANGA CAMISAS SIN MANGA CEBOLLA BULBO FRESCO CHIRIMOYA FRESCA CHOMPAS CUCHARA DESECHABLE DETERGENTE FIDEO LECHE EVAPORADA

Lista de Productos de Importación ANEXO 1 PRODUCTOS OBSERVADOS EN IMPORTACIONES Hora inicio 8:00 Hora final 9:00 PRODUCTO Unidad de medida Precio en Soles No. de pases Observaciones AJO FRESCO Bolsa de 4 arrobas 41 12   ACEITUNAS VERDE,NEGRA Kilo 8 7 ARROZ Quintal 120 5 ATUN Caja 48 u 85 20 BANCAS DE PLASTICOS Unidad 4,3 2 BAÑADOR GRANDE Docena 75 BAÑADOR PEQUEÑO 45 CAMISAS CON MANGA 200 3 CAMISAS SIN MANGA 80 CEBOLLA BULBO FRESCO Carga 4 CHIRIMOYA FRESCA Caja 90 19 CHOMPAS 350 1 CUCHARA DESECHABLE Paquete 5000 u 60 DETERGENTE Bolsa 46 6 FIDEO 24 36 LECHE EVAPORADA Caja 24 u 65

Importaciones: Comercio No Registrado vía desaguadero mayo 2016 Alimentos y Bebidas Valor estimado de Importaciones Comercio No Registrado Vía Desaguadero, mayo 2016 Total En miles de dólares 484,2 272.8 Suministros Industriales 14.4 Artículos de Consumo 196.9

Estimación del Valor de Importaciones (en miles de dólares) Valor preliminar Mínima Cuantía 2016 Estimación del Valor de Importaciones (en miles de dólares) Valor Estimado mensual Importaciones Comercio No Registrado 2016 Valor de Importación Comercio No Registrado 6.396,1 506.0 371.6 503.6 558.4 680.2 776.3 924.3 1.026.5 1.049.3 484.2 360,2 264,5 358,5 397,5 484,2 552,6 658,0 730,7 746,9 4.553,1 Febrero Marzo Abril Enero Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

Lista de Productos de Exportación ANEXO 2 PRODUCTOS OBSERVADOS EN EXPORTACIONES PRODUCTO Unidad de medida Precio en Bs. No. de pases Observaciones Harina de maiz   Chancai de maiz Afrecho Cuero de oveja Cañahua Chamarra Limon Garrafa de gas Ladrillo Sal ANEXO 2 PRODUCTOS OBSERVADOS EN EXPORTACIONES PRODUCTO Unidad de medida Precio en Bs. No. de pases Observaciones Harina de maiz   Chancai de maiz Afrecho Cuero de oveja Cañahua Chamarra Limon Garrafa de gas Ladrillo Sal ANEXO 2 PRODUCTOS OBSERVADOS EN EXPORTACIONES PRODUCTO Unidad de medida Precio en Bs. No. de pases Observaciones Harina de maiz Quintal 86   Chancai de maiz 83 Afrecho 41 Cuero de oveja unidad 25 Cañahua 47 Chamarra Docena 650 Limon Bolsa 55 Garrafa de gas Unidad Ladrillo 1000 u Sal 62

Lista de Productos de Exportación ANEXO 2 PRODUCTOS OBSERVADOS EN EXPORTACIONES Hora inicio 10:00 Hora final 11:00 PRODUCTO Unidad de medida Precio en Bs. No. de pases Observaciones Harina de maiz Quintal 86 35   Chancai de maiz 83 7 Afrecho 41 5 Cuero de oveja unidad 25 20 Cañahua 47 2 Chamarra Docena 650 Limon Bolsa 55 Garrafa de gas Unidad 3 Ladrillo 1000 u Sal 62

Exportaciones: Comercio No Registrado vía Desaguadero mayo 2016 (en miles de dólares) Alimentos para animales 35.0 Valor estimado de Exportaciones Comercio No Registrado Vía Desaguadero, mayo 2016 Total En miles de dólares 86,6 Chamarras 29.9 Ladrillos 11.9 Otros 9.8

Estimación del Valor de Exportaciones (en miles dólares) Valor preliminar de cuatro productos de Exportación 2016 Estimación del Valor de Exportaciones (en miles dólares) Valor Estimado mensual de Exportaciones Comercio No Registrado 2016 Valor de Exportación Comercio No Registrado 9.407,8 1.537,4 309.0 1.775,0 1.194,6 1.161,2 1.060,3 1.199,5 781,4 389,2 86,6 114,7 23,0 132,4 89,1 86,6 79,1 89,5 58,3 29,0 701,6 Febrero Marzo Abril Enero Mayo Junio Julio Agosto Septiembre

Conclusiones Por ser un tema complejo y altamente sensible, la tarea de recolección de información presenta un alto grado de dificultad, debido a la suceptibilidad de los informantes. Llama la atención que no se exhiban productos de origen peruano de marcas reconocidas comercialmente como ser: detergentes "omo", "ace" y algunas prendas de vestir. El servicio que ofrecen los triciclos, motociclos y botes para el traslado de mercancías a los camiones se negocian por la totalidad de la carga contenida en el medio de transporte para ello se utilizan un número determinado de unidades. Deducimos que el flujo de mercancías entre Perú y Bolivia presentan ciertas particularidades en las vías de ingreso como ser; el flujo de mercancías en forma diaria por el puente internacional para las importaciones y el cruce del rio para las exportaciones.

Recomendación El comercio no registrado, dada su participación del comercio total en algunas economías, merece un estudio detallado y que los países realicen esfuerzos para lograr estimaciones confiables de las operaciones comprendidas en este ámbito.

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Importación régimen de mínima cuantía BOLIVIA: Importación del Perú según Categorías Económicas bajo la modalidad de Mínima Cuantía periodo 2016 (Valor CIF en miles de dólares estadounidenses) Categorías Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Total 2016(p) Participación TOTAL 506,0 371,6 503,6 558,4 680,2 776,3 924,3 1.026,5 1.049,3 6.396,1 100,0 Alimentos y Bebidas 184,5 127,7 192,5 235,0 341,9 396,8 459,8 605,8 619,0 3.163,0 49,5 Artículos de consumo 225,6 155,3 207,7 241,7 251,5 287,4 362,8 301,9 313,3 2.347,2 36,7 Bienes de Capital 14,4 13,0 18,3 11,1 9,1 15,0 15,2 18,0 128,6 2,0 Combustibles y Lubricantes   2,2 0,0 Equipo de Transporte, sus piezas y accesorios 0,3 0,9 1,6 1,5 0,4 4,6 5,6 2,5 19,0 Suministros Industriales 81,2 74,7 83,5 69,2 73,8 77,3 82,1 98,1 96,5 736,2 11,5 Fuente: Instituto Nacional de Estadística (p) Preliminar

Razones del no Registro Problemas de cobertura por el no registro en las estadísticas de Comercio Exterior: Dificultad de procesamiento Requieren tiempo que para su procesamiento Costoso para los organismos encargados en su recopilación Rubros cuyo registro no es detallado Se desconoce la información Operaciones que no están bajo control aduanero

Principales rubros no registrados Contrabando Zonas francas Actividades ligadas al narcotráfico Remates de mercaderías por abandono legal Bienes para uso militar Comercio de ultramar (combustible de pañol, pertrechos, lastre y material de estiba) Importaciones simplificadas Bienes adquiridos por todas las categorías de viajeros Bienes despachados mediante servicios postales o mensajerías