ESTUDIO COMPARATIVO DE LA IMPORTACIÓN DE CELULARES EN EL ECUADOR EN EL PERÍODO 2009 – 2014 JEFFERSON VÁSQUEZ

RESOLUCIÓN Nº 67-2012 COMEX Restricción Cuantitativa Anual para la importación de teléfonos celulares de la Subpartida 8511.12.00.90

Política de Reciclaje de Celulares. RESOLUCIÓN Nº 67-2012 COMEX Vigencia: 31 Dic 2014 Política de Reciclaje de Celulares. CDE EP, Mensajería Rápida o Courier. Reforma Resolución N° 17

OBJETIVOS DE LA RESOLUCIÓN ECOLÓGICO BALANZA COMERCIAL SUPERTEL (ARCOTEL) ABRIL 2012 16m de Líneas Activas EXPORTACIONES IMPORTACIONES

ACTORES AFECTADOS POR LA MEDIDA TELEFÓNICAS IMPORTADORES ENSAMBLADORES CONSUMIDORES FINALES

PUNTAJE PARA COMPROBAR LA EFECTIVIDAD DE LA RESOLUCIÓN Resolución no fue efectiva 0 a 5 Resolución no fue efectiva pero hubieron aspectos positivos 6 a 7 Resolución fue efectiva. 7 a 10

Efectos sobre Normativa Efectos Comerciales Efectos Económicos

EFECTOS SOBRE NORMATIVA

APERTURA DE LA SUBPARTIDA DE CELULARES 8517.12.00.00 8517.12.00.10 (CKD) 8517.12.00.22 8517.12.00.32 8517.12.00.92 8517.12.00.90 (Los demás) 8517.12.00.29 8517.12.00.39 8517.12.00.99

RESTRICCIONES A LAS IMPORTACIONES LICENCIAS Y REGISTRO MIPRO CUOTAS OTORGADAS A LOS IMPORTADORES Cuotas Resolución N° 67 - 2012 Cuotas Resolución N° 69 -2012 Cuotas Resolución N° 104 – 2013 Cuotas Resolución N° 34 – 2014 Subpartida Detalle de la mercancía Institución Documento de control previo Observaciones 8517.12.00.22 En CKD MIPRO Registro de Importación Solo empresas registradas previamente en el MIPRO 8517.12.00.32 8517.12.00.92 Subpartida Detalle de la mercancía Institución Documento de control previo Observaciones 8517.12.00.10 En CKD MIPRO Registro de Importación Solo empresas registradas previamente en el MIPRO 8517.12.00.90 Los demás Licencia de Importación

Recuperación de equipos celulares en desuso POLÍTICA DE RECICLAJE Recuperación de equipos celulares en desuso 2013 2014 2015 308.280 Unidades 279.452 Unidades 192.375 Unidades

EFECTOS COMERCIALES

ACTORES EVOLUCIÓN DE CANTIDAD DE LÍNEAS ACTIVAS POR OPERADORA (MILLONES).

ACTORES IMPORTADORES CRÍTICOS DE EQUIPOS CELULARES. IMPORTADOR % STIMM SOLUCIONES TECNOLÓGICAS INTEL. PARA MERCADO 37,74 ALPHACELL S.A. 17,13 MOVILCELISTIC DEL ECUADOR S.A. 16,06

PAISES PROVEEDORES

ACTORES ENSAMBLADORAS CRÍTICAS NACIONALES DE EQUIPOS CELULARES. IMPORTADOR % SURAMERICANA DE MOTORES MOTSUR CIA. LTDA. 52,23% AUDIOVISION ELECTRONICA AUDIOELEC S.A. 41,24%

EFECTOS ECONÓMICOS

BALANZA COMERCIAL NO PETROLERA Evolución de la Balanza Comercial No Petrolera 2009-2014 Participación - Importaciones de "Los demás" de celulares con Importaciones totales

RESOLUCIÓN N° 67 – 2012 COMEX PARTICIPACIÓN - IMPORTACIONES DE "LOS DEMÁS" DE CELULARES CON IMPORTACIONES TOTALES

RESOLUCIÓN N° 67 – 2012 COMEX PARTICIPACIÓN - IMPORTACIONES DE CKDS DE CELULARES CON IMPORTACIONES TOTALES

LA RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS CÁLCULO DE TRIBUTOS REALES PAGADOS (LOS DEMÁS TELÉFONOS CELULARES) PERÍODO AÑO CIF - MILLONES DE DÓLARES ARANCEL FODINFA IVA TOTAL IMPUESTOS PERÍODO 1 2009 $ 123,87 $ 18,58 $ 0,62 $ 17,17 $ 36,37 2010 $ 190,45 $ 28,57 $ 0,95 $ 26,39 $ 55,92 2011 $ 213,82 $ 32,07 $ 1,07 $ 29,64 $ 62,78 PERÍODO 2 2012 $ 159,11 $ 23,87 $ 0,80 $ 22,05 $ 46,72 2013 $ 156,05 $ 23,41 $ 0,78 $ 21,63 $ 45,82 2014 $ 169,89 $ 25,49 $ 0,85 $ 23,55 $ 49,88 $ 1.013,21 $ 151,98 $ 5,06 $ 140,43 $ 297,48

LA RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS PROYECCIÓN DE MONTOS REALES Y SUPUESTOS DE IMPORTACIÓN

LA RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS CÁLCULO DE SUPUESTOS TRIBUTOS PAGADOS (LOS DEMÁS TELÉFONOS CELULARES) PERÍODO AÑO CIF - MILLONES ARANCEL FODINFA IVA TOTAL IMPUESTOS PERÍODO 1 2009 $ 123,87 $ 18,58 $ 0,62 $ 17,17 $ 36,37 2010 $ 190,45 $ 28,57 $ 0,95 $ 26,39 $ 55,92 2011 $ 213,82 $ 32,07 $ 1,07 $ 29,64 $ 62,78 PERÍODO 2 2012 $ 265,99 $ 39,89 $ 1,33 $ 36,87 $ 78,09 2013 $ 310,97 $ 46,64 $ 1,55 $ 43,10 $ 91,03 2014 $ 355,94 $ 53,39 $ 1,78 $ 49,33 $ 104,50   $ 1.461,04 $ 219,15 $ 7,31 $ 202,50 $ 428,96

LA RECAUDACIÓN DE TRIBUTOS VALORES INCAUTADOS POR CONTRABANDO DE CELULARES (MILLONES $) PERÍODO AÑOS VALOR DE MERCANCÍA TOTAL TRIBUTOS PERÍODO 1 2009 $ 0,72 $ 0,21 2010 $ 0,76 $ 0,22 2011 $ 0,71 PERÍODO 2 2012 $ 0,79 $ 0,24 2013 $ 2,59 $ 0,77 2014 $ 2,89 $ 0,86 TOTAL $ 8,46 $ 2,52

RESULTADOS

SOBRE NORMATIVA

SOBRE NORMATIVA

SOBRE NORMATIVA

RTE INEN 209 "ROTULADO DE LAS CARCASAS DE CELULARES" SOBRE NORMATIVA RTE INEN 209 "ROTULADO DE LAS CARCASAS DE CELULARES" No hubo el control adecuado por parte del Ministerio de Industrias y Productividad.

COMERCIALES AFECTACIONES COMERCIALES SOBRE EL CLIENTE PERCEPCIÓN SOBRE PRECIOS PERCEPCIÓN SOBRE OFERTA PERCEPCIÓN SOBRE ACCESIBILIDAD

COMERCIALES

COMERCIALES AFECTACIÓN A PRODUCTORES NACIONALES Placas electrónicas por robot cargadores de corriente baterías de litio programas de software sistemas operativos Android y Windows cables de datos USB carcasas plásticas estuches de cuero y tela impresión digital cajas de cartón 24% de Producto Ecuatoriano Incorporado

COMERCIALES

COMERCIALES IMPACTO DE LAS ESTRATEGIAS DE MITIGACIÓN SOBRE LA MEDIDA DEL COMEX INNOVACIÓN EN EQUIPOS 107 encuestados 27.9% MAYORES BENEFICIOS EN SUS SERVICIOS 243 encuestados 63.3% RECICLAJE 45 encuestados 11.7% NO SE PERCIBIÓ NINGÚNA 14 encuestados 3.6%

ECONÓMICOS

ECONÓMICOS

ECONÓMICOS

ECONÓMICOS

ECONÓMICOS

RESULTADOS DEL ESTUDIO RESULTADOS FINALES RESULTADOS DEL ESTUDIO No. EFECTOS VARIABLE RESULTADO 1 NORMATIVA Efectividad de la Resolución No. 67 del COMEX sobre el Ambiente 2 Impacto arancelario sobre CBU/CKD en ambos periodos 3 Reducción de las importaciones en los periodos en análisis sobre Balanza Comercial. 4 Afectación de medidas técnicas 5 COMERCIAL Afectaciones comerciales sobre el cliente

RESULTADOS DEL ESTUDIO RESULTADOS FINALES RESULTADOS DEL ESTUDIO No. EFECTOS VARIABLE RESULTADO 6 COMERCIAL Utilización de las cuotas de importación 7 Afectación a productores nacionales 8 Afectación a productores extranjeros 9 Impacto de las estrategias de mitigación sobre la medida del COMEX. 10 ECONÓMICO Efectividad de la Resolución No. 67 del COMEX sobre Balanza Comercial en apoyo al equilibrio 11 Afectación sobre la recaudación de tributos TOTAL 6,5

CONCLUSIONES No se cumplió el objetivo planteado por el Comité de Comercio Exterior (ni ecológico, ni económico). La Resolución no fue 100% efectiva.

CONCLUSIONES Mayor Control. Concientización ambiental. Derechos arancelarios no afectaron a “Los demás”. CKD apoya al giro de la Matriz Productiva. Aperturas de Subpartidas aperturan estadísticas y beneficios. Imagen e inversión extranjera se ve afectada negativamente. Cultura ecuatoriana consumista.

CONCLUSIONES Percepción de derechos violentados. Los tributos recolectados fueron bajos en comparación de lo que se pudo haber recaudado. El contrabando se multiplico. Industria de ensambladores creciente, aunque inquietos por el fin de vigencia de la Resolución N° 67. Se da mayor importancia a restringir las importaciones, que a fomentar las exportaciones.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN