“Subasta Electrónica Inversa” -SEI- Experiencia “Guatemala”

Normativa Legal A través del Decreto 9-2015 Reformas a la Ley de Contrataciones del Estado, se implementó la Subasta Electrónica Inversa. El Acuerdo Gubernativo No.122-2016, Reglamento a la Ley de Contrataciones del Estado, en los artículos del 33 al 39 se norma su procedimiento.

¿Qué es la Subasta Electrónica Inversa? La subasta electrónica inversa es una modalidad de adquisición de obra pública, construcciones por contrato, bienes y servicios estandarizados u homologados, dinámica, operada en el sistema Guatecompras de una forma virtual y pública, donde el postor ganador es el que ofrece el menor precio, durante un plazo establecido con base a un precio de referencia de conocimiento público previo al evento.

Desarrollo de la Plataforma Electrónica El sistema informático sobre el cual se basa la –SEI- fue desarrollada por Guatemaltecos, adaptando la normativa legal. Para su desarrollo se estudio la experiencia de países como: Paraguay, México, Uruguay entre otros de quienes se obtuvieron aportes muy importantes para comprender el concepto y su posterior desarrollo e implementación.

FASES DEL PROCESO –SEI- I. Precalificación de proveedores II. Proceso de inicio de la puja (Adjudicación electrónica) III. Formalización de la Negociación

Preguntas previas al uso de la –SEI- ¿La obra pública, el bien o el servicio pude ser especificado sin ambigüedades? ¿Existe fuerte competencia entre los proveedores? ¿El valor del contrato es lo suficientemente atractivo para despertar interés en los proveedores?

Proceso previo de precalificación de proveedores; Diferencia de la –SEI- respecto a otras modalidades de Adquisición Proceso previo de precalificación de proveedores; La puja se realizará únicamente cuando el número de postores habilitados el día programado sea mayor o igual a tres; Los postores pueden presentar sucesivamente propuestas económicas durante un determinado periodo de tiempo; El precio de referencia proporcionado por el –INE-, sirve como techo de partida para el proceso de puja; Las posturas durante la puja no podrán proponer precios superiores al de referencia y el sistema aceptará solo posturas con precios menores a la postura anterior.

Beneficios de la –SEI- para el comprador Mejores precios; Se reducen los tiempos de negociación entre el proveedor y el comprador; La compra se orienta hacia un precio real del mercado; Mayor transparencia y control; La selección de la propuesta es procesada automáticamente; Los ejecutores del proceso son simples observadores y no interfiere en la selección de la mejor propuesta.

Beneficios de la –SEI- para los Proveedores Oportunidad de nuevos negocios; Transparencia en el precio de mercado; Reducción de esfuerzos para integrar una propuesta; Información inmediata de la adjudicación del negocio; Genera un clima de imparcialidad; Los proveedores tienen varias oportunidades de reducir su precio para ganar un contrato.

Transparencia del proceso Los oferentes participantes, las entidades y la ciudadanía pueden observar el proceso “On line”, sin poder conocer la identidad de los oferentes que están participando en ese instante. Al finalizar el periodo de pujas el sistema genera un informe que muestra una bitácora de cómo fue el comportamiento de los lances de los oferentes durante el proceso y permite conocer los nombres reales de los participantes.

“Precalificación de Proveedores para –SEI- Experiencia Minfin”

Proceso de Precalificación Proveedores para la Adquisición de Papel Bond (carta y oficio) y Papel Jumbo Roll Publicación de Proveedores Precalificados Recepción de Solicitudes de Precalificación Periodo de Evaluación de Solicitudes Periodo de Aclaraciones Publicación de la convocatoria Del 25/JUL/2016 AL 02/AGO/2016 (5 días) 8 Empresas, enviaron 11 preguntas 25/JUL/2016 Precalificación de Proveedores y Productos Ficha Técnica; Bases; Aprobación del proceso. 05/AGO/2016 8 Empresas, presentaron su interés en precalificarse Del 05/AGO/2016 AL 12/AGO/2016 (5 días) La Comisión Precalificadora solicitó aclaraciones a los proveedores 18/AGO/2016 7 de las 8 Empresas, obtuvieron su precalificación para poder participar en la –SEI- de los productos adquirir. Vigente hasta que el Registro General de Adquisiciones sea implementado .

“Proceso de Subasta Electrónica Inversa por Lote” Experiencia Minfin”

Adquisición de Papel Bond (Carta y Oficio) y Papel Jumbo Roll Proceso de Subasta Electrónica Inversa Adquisición de Papel Bond (Carta y Oficio) y Papel Jumbo Roll Periodo para el envío de ofertas económicas en la sala de Pujas Duración del Evento Registro de Proveedores Invitados a la Sala Virtual Periodo para presentar observaciones al Proyecto de Bases Publicación de la convocatoria para el proceso de Subasta Inversa Publicación del Proyecto de Bases 29/JUL/2016 % Mínimo decreciente entre pujas; Tiempo de duración del proceso; Seguridad de la plataforma; Adjudicación electrónica. 05/SEP/2016 Bases del Evento; Precio de Referencia Condiciones de Negociación; Modelo del Contrato; Documento de aprobación del proceso. 19/SEP/2016 De 9:00 a 11:00 Horas 5 de los 7 proveedores se registraron en la sala virtual. 19/SEP/2016 De 11:00 a 12:00 Horas Los 5 proveedores interactuaron en la sala de pujas, realizando 11 lances; El proveedor Papeles Ecológicos fue el ganador del proceso. 55 Días Calendario Precio de Referencia Q.225,469.62 Precio Adjudicado Q.194,647.80 Ahorro del 14% Del 29 al 31 AGO / 2016 (3 días) No existieron observaciones

Historial de Pujas de la SEI

Grafica de Posiciones de la SEI

Desarrollo del proceso de puja

Desarrollo del proceso de puja (Ver video)

Preguntas