La cultura y los Objetivos de Desarrollo La cultura y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) como factores del desarrollo y bienestar con identidad.

Los momentos de la migración indígena a la ciudad de Panamá Inicios del siglo XX: evangelización y educación católica como factor migratorio, década de los veinte del siglo XX. Los años treinta y la segunda Guerra Mundial, la migración controlada desde la institucionalidad indígena. Los años 60 del siglo XX y el nacimiento de las Asociaciones de Migrantes Indígenas Kuna. El régimen militar la apertura socioeconómica, educativa y cultural hacia los pueblos indígenas, años 70 y 80. La explosión migratoria indígena de los años 90 hasta la actualidad.

La población indígena en la ciudad de Bannaba (Panamá), 2010 Banco Mundial. Latinoamérica Indígena en el siglo XXI. Washington, 2015.

Culturas Indígenas y Cambios en Contextos Urbanos   Culturas Indígenas y Cambios en Contextos Urbanos La historia de una migración indígena flotante y su paso a una población permanente expresado en las nuevas generaciones indígenas nacidos y crecidos en la ciudad. La relación de las identidades culturales indígenas y la pobreza urbana impacta sobre la población joven (sus vínculos con el consumo, la violencia). Una población que mantiene sus formas culturales y comunales, tejido social como formas de sobrevivencias y adaptación. Dinámicas culturales combinadas, simbióticas que expresan nuevas identidades indígenas urbanas.

Plan Estratégico Nacional con Visión de Estado 2030 Concejo Nacional de Desarrollo

La implementación de los ODS y los pueblos indígenas La implementación de los ODS y los pueblos indígenas. Requisitos previos: Derechos Territoriales Participación y Consulta Discriminación y Racismo   (…) avanzar significativamente en el reconocimiento efectivo de los derechos territoriales de los pueblos indígenas, dando solución a las demandas de titulación, demarcación y protección de los territorios indígenas que todavía no han sido reconocidos. (…) concretar o en su caso solidificar, los mecanismos de participación y derecho a la consulta de los pueblos indígenas. (…) los Estados deben llevar adelante amplias y profundos programas contra la discriminación y el racismo. Estas acciones se conciben como previas y prioritarias por dos razones: porque su efectiva ejecución demostrará el compromiso de las instituciones estatales en la construcción de un ambiente más favorable para el necesario diálogo intercultural que implica la relectura de los ODS en clave étnica. IWGIA/Fondo para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas. Los Objetivos de Desarrollo Sostenible y los pueblos indígenas. Aportes para un informe regional. 2017

Propuesta de Indicadores   Los Objetivos de Desarrollo Sostenible e Indicadores de Medición para los Pueblos Indígenas en Contextos Urbanos Principios Área de Atención Propuesta de Indicadores (orientaciones) Como consecuencia de una visión de desarrollo diferente, de elementos culturales e históricos propios que los distinguen de otros sectores que habitan dentro de los mismos Estados, se hacen necesarios criterios conceptuales y por tanto herramientas de medición distintas para apreciar los avances o retrocesos del “desarrollo”. También la relevancia y jerarquía de los temas a analizar son diversas cuando se observan en el marco de las comunidades indígenas. Derechos culturales y valores espirituales. La cosmogonía, prácticas culturales y el derecho a la identidad -su adaptación a los cambios que se presentan en contextos urbanos- sustentan la dinamización de los procesos de interculturalidad expresados en Estrategia/Programas del Gobierno de la ciudad. Los Estados de seguir avanzando en la implementación de los derechos de los pueblos indígenas, como un asunto prioritario para la profundización de sus democracias, proceso que va de la mano de la reflexión y la mirada crítica al desarrollo, y del creciente convencimiento de que este debe centrarse en el valor de la igualdad y la diversidad cultural. Ambos elementos, la participación y las características propias de los pueblos indígenas en la concepción y contenidos del denominado “desarrollo”, deben verse de forma integrada. Reconocimiento de las instituciones indígenas representativas. Existencia de espacios de participación institucionalizados entre el Gobierno de la ciudad y los pueblos indígenas, de conformidad con los estándares internacionales. Existencia de mecanismos que garantizan la plena participación de los pueblos indígenas con sus propias identidades culturales.

Área de Atención (orientaciones)   Los Objetivos de Desarrollo Sostenible e Indicadores de Medición para los Pueblos Indígenas en Contextos Urbanos (continuación) Principios Área de Atención Propuesta de Indicadores (orientaciones) Formulación de una Estrategia/Programa de Interculturalidad municipal dirigido a la promoción de la inclusión social, económica y política los pueblos indígenas a través de la mediación cultural. Las instituciones representativas indígenas y la institucionalidad pública municipal a cargo de los asuntos de pueblos indígenas u otros órganos administrativos mantendrían una relación dinámica mediado con una Estrategia/Programa formulado. Monitoreo y evaluación de las Estrategias/ Programas formulado. Responder que es lo que se habrá de medir, cómo y para que se hará la medición, es parte esencial de la necesaria relectura y en su caso, revisión de los ODS desde la perspectiva indígena.

  Ideas para una Estrategia/Programa Municipal para la Ciudadanía Intercultural Elaboración de una Estrategia/Programa Municipal con la participación de instituciones indígenas representativas que involucren la elaboración de un plan que defina objetivos y metas. Un plan que recoge mecanismos para el cambio de una cultura discriminatoria al de tolerancia, al de derecho y participación. Promoción de Leyes existentes sobre discriminación. Para la tolerancia y la sana convivencia. Se garantice la participación de instituciones indígenas representativas en las decisiones importantes que los involucra. Se debe crear mecanismos que garantice que pueblos indígenas participen en las decisiones económicas, sociales, políticas y culturales en la ciudad. Creación de un Centro Intercultural o Programa en el ámbito municipal. Que responda a la promoción de la cultura de los pueblos indígenas, monitorea el ejercicio de la interculturalidad. No una instancia folklorista, sino científica que genere investigaciones y políticas sociales locales. Formular una agenda temática para decidir investigaciones y acciones locales. Temas como memoria indígena en la ciudad, adaptaciones culturales a los contextos sociales urbanos (violencia, discriminación) producción artística, promoción de los idiomas indígenas, festivales. MIDES-Dirección de Política Social. Propuesta Preliminar: Estrategia para la construcción de la ciudadanía Intercultural en Panamá, 2017.