Monitoreo Integral del Ejercicio de los Derechos Humanos de las Mujeres: Herramientas y avances Carmen Moreno, Secretaria Ejecutiva Comisión Interamericana de Mujeres/OEA I Foro Internacional “Los Derechos Humanos de las Mujeres: Avances, retos en políticas públicas con perspectiva de género y mecanismos para su evaluación 3 de junio de 2016, Ciudad de México

Base del trabajo de la CIM: Enfoque de DD.HH MISIÓN Apoyar los Estados en la armonización de los acuerdos internacionales sobre derechos de las mujeres e igualdad de género y la legislación y política pública efectiva a nivel nacional Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW, 1979) Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará, 1994) Programa interamericano para la promoción de los derechos humanos de la mujer y la equidad e igualdad de género (PIA, 2000) Igualdad y no discriminación Eliminación de la violencia Planes, programas y proyectos de la CIM

Evolución del enfoque de DD.HH 1900s 2000s Igualdad y no discriminación Establecimiento y fortalecimiento del marco jurídico y político sobre los derechos de las mujeres Del dicho al hecho: Implementación Eliminación de la violencia Como pasamos de la medición de actividades encaminadas (legislación adoptada, capacitaciones organizadas, reuniones celebradas, etc.) a conocer el impacto de estas actividades? Iniciativa de la CIM para fortalecer el monitoreo integral de los derechos de las mujeres: Medición de la capacidad real de las mujeres de ejercer sus derechos en el día a día Identificación de obstáculos concretos al ejercicio de estos derechos Apoyo al diseño de políticas publicas, programas, estrategias y actividades para enfrentar y eliminar estos obstáculos

Sistema Integrado de Indicadores de Derechos Humanos de las Mujeres Antecedentes Igualdad y no discriminación Eliminación de la violencia Sistema Integrado de Indicadores de Derechos Humanos de las Mujeres Sistema de Indicadores de medición de la implementación de la Convención de Belem do Para Proyectos iniciados en septiembre de 2012, con el apoyo del Gobierno de Canadá, para la construcción, validación e implementación de Sistemas de Indicadores para la medición del ejercicio de los derechos de las mujeres Monitoreo integral de los derechos de las mujeres con base en los compromisos adquiridos por los Estados a nivel internacional e interamericano

Sistema de Indicadores de Progreso para la Medición de la Implementación de la Convención de Belém do Pará Impactar la formulación, implementación y evaluación de la política publica sobre la violencia contra las mujeres con base en los compromisos adquiridos en la Convención de Belém do Pará: Indicadores adoptados por el Comité de Expertas del MESECVI en 2013 Circulados a los Estados Informes recibidos de 20 Estados Parte de la Convención Elaboración de 20 Informes Nacionales (http://www.oas.org/es/mesecvi/InformesNacionales.asp) Segundo Informe de Seguimiento a la Implementación de las Recomendaciones del Comité de Expertas del MESECVI (2014) Herramienta de visualización “Semáforo” (http://www.BelemdoPara.org)

Sistema Integrado de Indicadores de Derechos Humanos de las Mujeres (SISDEHM) Objetivo: Impactar la formulación, implementación y evaluación de la política publica con base en un enfoque de derechos humanos Utilización del SISDEHM en los procesos y reuniones intergubernamentales de la CIM (Asamblea de Delegadas) Análisis y elaboración de informes hemisféricos sobre el ejercicio de los derechos de las mujeres Diálogo hemisférico sobre los avances, retrocesos y obstáculos al pleno ejercicio de los derechos de las mujeres Incorporación del SISDEHM en procesos nacionales de planificación, asignación de recursos, monitoreo y evaluación y rendición de cuentas Articulación del SISDEHM con otros procesos regionales e internacionales de monitoreo de los derechos humanos (ej. Comité CEDAW)

SISDEHM: Proceso de construcción Revisión y análisis: Marco jurídico en torno a los derechos de las mujeres Sistemas existentes de indicadores y de monitoreo de derechos humanos Grupo de expertas en indicadores, estadísticas, derechos humanos - elaboración de la versión inicial del SISDEHM Validación del SISDEHM mediante talleres en países seleccionados: Brasil, Costa Rica, Ecuador, Guatemala, Perú, República Dominicana y Panamá Participación amplia de diversos sectores del gobierno (ministerio de la mujer, oficina nacional de estadística, oficinas de planeación/ presupuesto, etc.), de parlamentarias (legislación/fiscalización de los derechos), y sociedad civil (organizaciones de mujeres y de derechos humanos) Incorporación de los insumos de estos talleres y publicación del Toolkit

SISDEHM: Contenidos Derecho a la educación: Marco normativo e indicadores Derechos económicos: Marco normativo e indicadores Derecho al trabajo y a la seguridad social: Marco normativo e indicadores Derecho a la salud: Marco normativo e indicadores Derechos sexuales y reproductivos: Marco normativo e indicadores Derechos políticos de las mujeres: Marco normativo e indicadores Introducción y Guía Operativa

SISDEHM: Tipos de indicadores Tipo de indicador Medición de… Estructural Ratificación o aprobación de instrumentos jurídicos internacionales Medidas, normas jurídicas, estrategias, políticas, planes/programas, agencias públicas destinadas a implementar los derechos de las mujeres De proceso Calidad y magnitud de los esfuerzos del Estado para implementar los derechos protegidos Alcance, cobertura y contenido de las estrategias, políticas, planes, programas u otras actividades e intervenciones específicas De resultado Logros individuales y colectivos que indican el estado de realización de un derecho humano en un determinado contexto Impacto real de las estrategias, programas, intervenciones del Estado

SISDEHM: Categorías conceptuales Incorporación del derecho Atraviesan los: Indicadores estructurales Indicadores de proceso Indicadores de resultado Políticas públicas para la igualdad entre mujeres y hombres Compromiso financiero y presupuestal Capacidad estatal Acceso a la justicia Rendición de cuentas (acceso a la información) Participación en el diseño, ejecución, seguimiento y evaluación

SISDEHM: Ejemplo de los derechos económicos Supuesto de que la economía y las políticas económicas son neutras o ciegas al genero: Mujeres y hombres no tienen el mismo comportamiento económico Impacto diferencial de los efectos económicos en mujeres y hombres y del accionar estatal Derechos a medir: Derecho de tener acceso y control de los bienes económicos Derecho de generar recursos económicos a través del trabajo remunerado Derecho de propiedad Supervivencia humana como el elemento central del análisis económico: Visibilización de servicios inmateriales como el cuidado y la transmisión de las habilidades Cada persona tiene la posibilidad de cuidar, de ser cuidado y autocuidarse

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