BOLIVIA | COLOMBIA | ECUADOR | PERÚ Retos para la Gestión de la Fauna Enfoque Ecosistémico German I. Andrade Consultor WCS Profesor Facultad de Administración Universidad de los Andes “Plan de Fortalecimiento de Capacidades Institucionales y de capacitación en el Tema de Gestión de vida silvestre amazónica de los países de la CAN”

Enfoque Ecosistémico Decisión V/6 CDB “El enfoque ecosistémico es una estrategia para la gestión integrada de tierras, extensiones de aguas y recursos vivos por la que se promueve la conservación y utilización sostenible de modo equitativo. Por lo tanto, la aplicación del enfoque ecosistémico ayudará a lograr un equilibrio entre los tres objetivos del Convenio: conservación; utilización sostenible; y distribución justa y equitativa de los beneficios dimanantes de la utilización de los recursos genéticos».

Principios del EE La elección de los objetivos de la gestión de los recursos de tierras, hídricos y vivos debe quedar en manos de la sociedad. La gestión debe estar descentralizada al nivel apropiado más bajo. Los administradores de ecosistemas deben tener en cuenta los efectos (reales o posibles) de sus actividades en los ecosistemas adyacentes y en otros ecosistemas. Dados los posibles beneficios derivados de su gestión, es necesario comprender y gestionar el ecosistema en un contexto económico. A los fines de mantener los servicios de los ecosistemas, la conservación de la estructura y el funcionamiento de los ecosistemas debería ser un objetivo prioritario del enfoque por ecosistémico. Los ecosistemas se deben gestionar dentro de los límites de su funcionamiento. El enfoque ecosistémico debe aplicarse a las escalas especiales y temporales apropiadas. Se deben establecer objetivos a largo plazo en la gestión de los ecosistemas. En la gestión debe reconocerse que el cambio es inevitable. En el enfoque ecosistémico se debe procurar el equilibrio apropiado entre la conservación y la utilización de la diversidad biológica, y su integración. Se debe tomar en cuenta todas las formas de información, incluidos los conocimientos, las innovaciones y las prácticas de las comunidades científicas, indígenas y locales. Deben intervenir todos los sectores de la sociedad y las disciplinas científicas pertinentes.

Taller Realizar una recopilación de experiencias de gestión de vida silvestre, con énfasis en la región, que permitan ejemplificar: a) potencial y ventajas de la aplicación del EE-CDB en la planificación integral para el desarrollo, b) las barreras más frecuentes para la aplicación el EE-CDB en los procesos de gestión de vida silvestre en el marco de proyectos de desarrollo integral. Contar con insumos para la elaboración de marcos conceptuales sobre: 1. Implicaciones del EE-CDB en la gestión de la vida silvestre, y 2. Oportunidades que surgen de los actuales procesos de gestión de vida silvestre para la aplicación del EE-CDB en los países de la CAN. Plantear lineamientos técnicos de gestión de la vida silvestre para la aplicación del EE-CDB en los países de la CAN, con base en la identificación de vacíos y barreras de implementación, tanto para procesos nacionales como para supranacionales.

Enfoque general propuesto para esta reflexión Desde una perspectiva de la gestión, dos aproximaciones posibles: Eficacia y efectividad de manejo: “vacío de implementación”. Mas de lo mismo. Visión socio – ecológica (Victor Galáz Centro de la Resiliencia), quien propone considerar desajustes y barreras a la implementación. Reconocimiento de la complejidad.

Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión Escala espacial Desajustes - barreras - retos En la aplicación del EE en la gestión de la fauna o de la vida silvestre Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión Escala espacial Escala temporal Reto de la construcción social del conocimiento Apropiación social y la gobernanza Bienestar humano Cambio ambiental global

1. Aproximación disciplinaria Un “objeto de gestión” artificialmente fragmentado: La gestión de la “fauna” no incluye “recursos hidrobiológicos” Componentes de su habitat Procesos en los ecosistemas Procesos sociales asociados

La rana del lago Titicaca Mauri, suche, ispi, trucha, pejerrey

El Suri de altura (Ñandu)

Tolares y bofedales

Tolares y bofedales

Sistemas extractivos en la selva húmeda

Agron. colomb. vol. 24 no. 1 Bogotá Jan Agron. colomb. vol.24 no.1 Bogotá Jan./June 2006 Dinámica del sistema agroforestal de chagras como eje de la producción indígena en el Trapecio Amazónico (Colombia) Chagras’ agroforestal system dynamics as the basis for indigenous production in the Amazonian Trapezium (Colombia), Luz Amparo Triana-Moreno, Nohra Cecilia Rodríguez y Jesús García

1. Reto : Integración. Especies y espacios Desde las especies hacia los sistemas socio – ecológicos

Desajustes - barreras - retos Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión Escala espacial Escala temporal Apropiación social y gobernanza Bienestar humano Cambio ambiental global

2. Escala espacial La escala de formulación de objetivos de manejo Desajuste entre jurisdicciones de autoridades, y componentes del habitat de las especies Costos de transacción

Especies migratorias Grande bagres de rios de aguas blancas amazónicas Alcances de la gestion segun escalas

Escala regional: 20 bagres migratorios

Fenómenos bióticos de escala regional

Ciclo de vida del Dorado o Zungaro

Escala intermedia

Escala local

Especies con densidades bajas “Especies paisaje” Oso andino

Grandes depredadores

Lobo de rio, perro de agua, nutria gigante

Las cascadas tróficas Un reto mayor de gestión de biodiversidad

¿Hay algún tipo de expansión de estas aproximaciones hacia territorios o zonas de uso forestal, agroindustrial, urbano, etcétera?

2. Reto de la escala espacial Construir nuevos espacios de gestión en la escala apropiada Programas en áreas protegidas colindantes en fronteras Reconocimiento de “territorios de conservación” como gestión de ecosistemas y no solo AP Consolidación de grandes bloques como territorios de conservación. Gestión de Mosaicos. Alianza con TI Alianza con AFP Ríos protegidos

Desajustes - barreras - retos Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión Escala espacial Escala temporal Apropiación social y gobernanza Bienestar humano Cambio ambiental global

3. Desajuste en la escala temporal Tiempo de las políticas Ciclos electorales Ciclos de los proyectos Cambio de prioridades de la cooperación internacional

Reto de escala temporal Gestión de “variables lentas”

¿Cuál ha sido la experiencia en la incorporación de los requerimientos espaciales y temporales de manejo de la fauna y los niveles (local, regional, nacional) de gestión institucional? ¿Cómo ha sido la integración de los niveles, regional y local en la gestión de fauna? ¿En qué situaciones considera que es adecuada una gestión descentralizada de los recursos naturales? ¿Cómo se armonizan las escalas espaciales y temporales en la gestión de vida silvestre desde el mandato de EE? ¿Qué es propicio descentralizar y qué no?

Desajustes - barreras - retos Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión Escala espacial Escala temporal Apropiación social y gobernanza Bienestar humano Cambio ambiental global

Brecha ciencia - politica

Brecha ciencia - politica Cascadas tróficas

Reto del aprendizaje

Escalar: de las experiencias hacia las politicas

¿Cuáles han sido las situaciones que facilitan, impiden o dificultan, o que representan nuevas oportunidades, para la integración (legal, institucional, de gestión -políticas, planes, proyectos y acciones-), del manejo de la fauna y el ordenamiento del territorio?.

¿Hasta qué punto existen ya en los países de la CAN metodologías de trabajo que permitan la integración del manejo de la fauna y la gestión de áreas protegidas o de manejo especial?

Reto degobernanza Del comando y control a la construcción de acuerdos sociales duraderos

Desde los casos presentados, ¿La orientación social en la gestión de conservación de la fauna cómo incide en los siguientes aspectos?: El estado de las poblaciones de la fauna Eficiencia en el uso de los recursos Efectividad de conservación Legitimidad percibida del tema en las comunidades Gobernabilidad del territorio

Desajustes - barreras - retos Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión Escala espacial Escala temporal Apropiación social y gobernanza Bienestar humano Cambio ambiental global

Reto del bienestar hunano Balancear conservacion y uso sostenible Desbalance entre Servicios Ecosistemicos

Reto del bienestar humano

Reto del bienestar humano Escala espacial y temporal

Desbalance entre conservación y uso Solución de compromiso compleja

Desajustes - barreras - retos Aproximación disciplinaria: el «objeto» de la gestión Escala espacial Escala temporal Apropiación social y gobernanza Bienestar humano Cambio ambiental global

Anomalía en la T del Atlántico seguía de 2005

Cambios en la distribución de páramos en los Andes En un escenario HadCM3 (A1F1), los modelos GCM predicen un incremento en la temperatura que oscila en un rango de 2.5 a 3°C para 2050. Fuente: Buytaert et al. (2006); Cuesta et al. in prep. Se estima un incremento vertical de su límite inferior en 450 m. Este desplazamiento vertical reduciría el área total de los páramos en un 60%, de aproximadamente 46.000 km2 a menos de 20.000 km2. 59