Proceso de Inspección para Importación de Productos Agrícolas Servicio Nacional de Sanidad, Inocuidad y Calidad Agroalimentaria Proceso de Inspección para Importación de Productos Agrícolas Espacio para foto o imagen Arturo Calderón Ruanova Director General de Inspección Importando Productos Agrícolas de Estados Unidos a México: El Proceso de Importación: Estándares, Regulaciones, y Procedimientos Aduanales 6 de Marzo 2012

En el Sector Agroalimentario ¿QUÉ PROTEGEMOS CON LA SANIDAD E INOCUIDAD? En el Sector Agroalimentario 197 millones de toneladas de alimentos producidos. Inventario ganadero en su conjunto (bovinos, cerdos, aves, equinos, ovinos, caprinos y colmenas). 22 mil 252 millones de dólares de las exportaciones agroalimentarias La competitividad de la agricultura, ganadería, acuacultura y pesca de México. 5

Disposiciones Generales Nuevas atribuciones al SENASICA Regulación Sanitaria El actual marco jurídico-regulatorio en materia de Sanidad Agropecuaria, Acuícola y Pesquera está integrado por: Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley Orgánica de la Administración Pública Federal Ley de Desarrollo Rural Sustentable Ley Federal sobre Metrología y Normalización Ley Federal de Procedimiento Administrativo Ley General de Pesca y Acuacultura Sustentables Ley Federal de Sanidad Animal Ley Federal de Sanidad Vegetal Ley de Bioseguridad de OGM’s Ley de Productos Orgánicos Disposiciones Generales Nuevas atribuciones al SENASICA En el futuro inmediato, deberá crearse la instrumentación de disposiciones específicas, cancelando, por ejemplo 41 normas oficiales y generando nuevos instrumentos como Acuerdos, Lineamientos o instructivos técnicos. 100 Normas Oficiales Mexicanas Reglamentos Reglas de Operación Decretos, Acuerdos, Manuales y Circulares

Dirección General de Inspección CENADUC Director General Dirección de Inspección en Puertos, Aeropuertos y Fronteras Dirección de Movilización Nacional Dirección de Supervisión y Desarrollo Dirección de Programas de Inspección Dirección de Regulación de la Inspección,

Sistema Nacional de Inspección Frontera Norte: 3,420 km 13 millones de habitantes Querobabi, Son. Jiménez, Chih. La Coma, Tam. Puntos de Inspección Militar PVIF (36) Cruce Fronterizo (19) Puerto Marítimo (15) Aeropuerto (29) Frontera Sur 1,149 km 1.5 millones de habitantes 63 OISAS Personal Oficial Personal de Apoyo 708 475 TOTAL 1183

Balanza Comercial Agroalimentaria México 2006-2011

Balanza Comercial Agroalimentaria México 2006-2011 Fuente: Banco de México

Fracciones Reguladas por la SAGARPA Acuerdo por el que se establece la clasificación de mercancías reguladas por SAGARPA Fracciones Reguladas por la SAGARPA 434 FITO MAÍZ FRIJOL Trigo Sorgo 454 ZOO Grasas animales Carne de Porcino Leche en Polvo Carne de Bovino 15 ACUÍCOLA Camarón El Acuerdo entró en Vigor a partir de abril del 2002.

Inspección Para Importación de Mercancías Agropecuarias Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria Inspección Para Importación de Mercancías Agropecuarias   Enero-Diciembre Enero Periodo 2007 2008 2009 2010 2011 2012 % Certificados de importación 277,100 285,244 273,512 287,401 281,004 26,155 27,750 6.1 Remisión de muestras a laboratorios oficiales y aprobados 113,724 113,611 115,528 122,115 122,270 11,336 12,628 11.4 Rechazos (embarques comerciales) 16,506 17,962 2,221 3,340 3,512 453 312 -31.1 Plagas de importancia cuarentenaria detectadas 22 17 12 9 26 2 6 200.0 * A partir de 2009, sólo se reportan Rechazos Comerciales, además incluye Retornos.

Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria Plagas 2012 (Enero)   Plaga Detectada Clasificación Producto Origen OISA Frecuencia 1 Meloidogyne chitwoodi Nemátodo Papa fresca E.U.A. Cd. Juárez, Chih. 2 Polygonum convolvulus Maleza Alpiste Canadá Piedras Negras, Coah. 11 3 Thlaspi arvense 4 Lithospermum arvense 5 Silene noctiflora 6 Vaccaria hispanica

Comparativo de Actividades del Sistema Nacional de Inspección Fitozoosanitaria Productos que con más frecuencia se rechazan ORIGEN VEGETAL Manzana, papa, durazno, harina de trigo, cebolla, cacahuate y uva de EUA. Productos que con más frecuencia se rechazan ORIGEN ANIMAL Pechuga de pollo, cortes de ovino, carne de cerdo, de ave, canales de porcino, equinos para sacrificio y despojos y pieles de cerdo procedente de Nueva Zelanda y EUA.

Principales Motivos de Rechazos de EUA - 2011 No. de TRÁMITES DE PRODUCTOS ZOO 1.-Errores e inconsistencias documentales 2.-Inspección física: Constatación de las Hojas Requisitos Zoosanitarios 3.-Presencia de ectoparásitos / plaga viva 4.-Defectos críticos descritos en la NOM / riesgo zoosanitario 17 1,898 504 31 TIPO No. de TRÁMITES DE PRODCUTOS FITO/ACUÍCOLAS 1.- Término de Ley (presentan trámite fuera de tiempo) 2.-Errores e inconsistencias documentales 3.-Presencia de plaga 4.- A petición del Usuario ACUICOLA 1 FITO 46 106 17 5

PROCEDIMIENTO GENERAL DE INSPECCIÓN Mercancías reguladas por la SAGARPA RECINTO FISCAL O FISCALIZADO AGENTE ADUANAL OFICIAL SAGARPA OFICIAL SAGARPA AGENTE ADUANAL SENAS ICA Ingresa por la Frontera de México-USA a recinto Fiscal o Fiscalizado en México Presenta producto para inspección, en áreas fiscales o puntos de inspección autorizados México/EU, así como documentación verifica documentación coteja en sistema y realiza inspección de mercancias Autoriza, libera certificado para Importación y actualiza base de datos; informa a aduana autorizaciones para ingresar al país Recibe El Certificado de Importación y la documentación para pasar ante Aduana a desaduanizar la mercancía ADUANA 1er RECONOCIMIENTO ADUANERO 2do RECONOCIMIENTO ADUANERO El Recinto Fiscal y el Fiscalizado están resguardados por Aduanas. SE INTERNA MERCANCIA AL PAÍS

Proceso Actual de Certificación en Importación del SENASICA. Solicitud Mercancías PERSONAL OFICIAL AGENTE ADUANAL IMPORTADOR Validación de trámite Ventanilla de recepción de Solicitud y doc. Revisión documental Dictamen Trámite aduaneros Desaduanización Inspección Física Movilización Nacional Esquema actual de Certificación en la Importación de mercancías agropecuarias SIIF Interconectividad electrónica intersecretarial.

El portal debe tener Conexión a sistemas internacionales Esquema de Implementación de la Ventanilla Digital de Comercio Exterior (VUCEM) El portal debe tener Conexión a sistemas internacionales E-Cert. Personal oficial PERSONAL OFICIAL PERSONAL OFICIAL PERSONAL OFICIAL VUCEM IMPORTADOR Revisión documental Inspección Física Dictamen al trámite Resolución única al trámite e ingreso mercancía Movilización Nacional VUCEM VUCEM Oficial debe registra actividad concluida Usuario Se requiere el uso de Tecnología Móvil para registrar estas actividades ya que por la operación muchas se llevan a cabo en patios o recintos fiscales.

Áreas de Mejora SAGARPA – USDA Modelos y formatos de certificados Puntos de contacto consultas Difusión de información productos regulados Certificación de animales vivos

Proyecto de Modernización del Sistema de Inspección Sistema Inteligente de Inspección -Enfoque Basado en riesgos. - Determinar la intensidad y frecuencia de la inspección (Procedencia, volumen, y agentes involucrados en la cadena de suministro) Automatización del Sistema de Inspección - Incorporación a la Ventanilla Digital Mexicana de Comercio Exterior. -Certificación Electrónica (Confiabilidad y certidumbre en el intercambio de información sanitaria. En Movilización Nacional Beneficios por 893 MDP para el sector) Esquemas Novedosos -Especialización y ubicación estratégica del personal. -Desregulación y Simplificación Administrativa (Ucon Cárnicos, Ucon Nom-028-Fito, Acuerdo IA, Cancelación NOM-019-ZOO garrapata)

ARTURO CALDERÓN RUANOVA DIRECTOR GENERAL DE INSPECCIÓN arturo.calderon@senasica.gob.mx Tel. 5905-1000 ext. 51012