Universidad Nacional Abierta INFORME FINAL Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior cuya tarea fue elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta Caracas, 17 de Mayo de 2012.

Antecedentes de la Creación de la Comisión de Trabajo Sentencia en caso UNA Nº 138, Expediente Nº 000004, de fecha 24-11-2011 emanada por el Tribunal Supremo de Justicia (Sala Electoral), El ciudadano Rector, en fecha 08/02/2012, notifica al Consejo Superior de la Sentencia, a fin de Reformar el Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA El Consejo Superior en reunión extraordinaria Nº E-07, de fecha 24-02-2012, acordó designar mediante Resolución No. C.S.-12, una “Comisión de Trabajo”, para elaborar el “Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA”.

La Comisión de Trabajo quedó integrada por los siguientes miembros de la Comunidad Universitaria Willmer Santiago Miembro del Consejo Superior Virgilio Roa Omer Martínez Nelson Guardia Pablo Briceño Asesor Jurídico de la Presidencia Consejo Superior de la UNA Martha Urbina Personal Académico Yancil Boyer Personal Administrativo Víctor Cisneros Personal Obrero Rodolfo Maya Estudiante Luigi Pagés Máximo Cañizales Egresado

Objetivo de la Comisión El Objetivo de la Comisión fue establecido en la Resolución No. C.S. 14 de fecha 22-03-2012: … “Resuelve 1.- Designar una Comisión de Trabajo, que tendrá como tarea elaborar un Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta, adecuándolo a los principios establecidos en la Resolución No. C.S. -11 de fecha 24-02-2012. Esta Comisión deberá presentar dos (2) Informes de Avances y un (1) Informe Final al Consejo Superior en un tiempo perentorio, a fin de dar cumplimiento con los lapsos que establece la Sentencia No. 138 de la Sala Electoral ut supra.”…

Marco Jurídico – Normativo Constitución de la República Bolivariana de Venezuela Ley Orgánica de Educación Ley Orgánica de Procesos Electorales Ley Orgánica de Administración Pública Ley de Universidades Leyes del Poder Popular (Contraloría Social, y Planificación Pública y Popular) Sentencia del Tribunal Supremo de Justicia - Sala Electoral, Nº 138, expediente Nº 000004, de fecha 24-11-2011 Reglamentos y Normativas de la UNA, que versan sobre la temática Resoluciones del Consejo Superior No. 11 , 12 de fecha 24-02-2012 y No. C.S.-14 de fecha 22-03-2012

Fases para la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA El Consejo Superior sancionará el nuevo Reglamento. Fase 2 El Consejo Superior someterá a consulta pública a la Comunidad Universitaria y sistematizará toda la información que se produzca. Fase 1 Elaboración del Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta (labor encomendada a esta comisión). Fecha Programada: Entrega de Informe Final 10 de mayo 2012 Consejo Superior definirá

Comisión de Trabajo, Instalación y decidió, lo siguiente: En este contexto, la Comisión de Trabajo designada por el Consejo Superior, procedió a instalarse el día 7 de marzo de 2012. Normas para la participación y debates de la Comisión; Creación de Subcomisión de Secretaría y sus funciones; Estableció el cronograma de la Fase 1 para abordar la Reforma del Reglamento de Elecciones UNA. Metodología, que incluyó Plan de Acción y Cronograma de Trabajo, considerando el Marco Jurídico, los Reglamentos UNA, las propuestas (A,B,C) y las opiniones emitidas que se generaron a través del Equipo que promovió la participación por la Comunidad Universitaria en la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la UNA (Resoluciones N° C.S.-37 de fecha 07-10-2010 y N° C.S.-45 de fecha 04-11-2010). También se consideran las implicaciones que la reforma origina en el Reglamento General de la UNA.

Sesiones , Temas Abordados y Artículos Redactados Los Escrutinios La Totalización Las Adjudicaciones La Proclamación Elecciones de los Voceros de cada uno de los Sectores de la Comunidad Universitaria. Elecciones de Directores y Coordinadores. Elecciones de las Autoridades Rectorales. Propaganda Electoral Sanciones. Referendo Revocatorio y Reelección. Disposiciones Derogatoria, Final y Transitorias Temas Abordados Disposiciones Generales y Fundamentales Objeto, Alcance y Definiciones La Comisión Electoral Las Subcomisiones Electorales Las Mesas Electorales El Registro Electoral El Quórum Los Derechos Políticos de los Actores de la Comunidad Universitaria El Consejo Contralor Las Postulaciones de los Candidatos Las Votaciones Cuadro 2: Sesiones Efectuadas, del 07-03-2012 al 09-05-2012 COMISIÓN SUBCOMISIÓN DE SECRETARIA Fecha Del 07-03-2012 al 09-05-2012 Nº Ordinaria Extraordinaria Totales 18 13 5 14 9 Total General 32 Sesiones

Sesiones , Temas Abordados y Artículos Redactados El trabajo realizado por la Comisión generó un Proyecto de Reforma del Reglamento de Ciento Cincuenta y Nueve (159) Artículos. En fecha 22-03-2012, ésta Comisión de Trabajo entregó el primer informe de avance ante el Consejo Superior, y presentó el día 17-04-2012 el segundo informe de avance. El 10-05-2012, consignó ante la Secretaría del Consejo Superior el Proyecto de Reforma.

Aspectos Relevantes -Voto paritario de la Comunidad Universitaria - Consideración de procedimientos y logística electoral. - Profundización de la Democracia Universitaria - La Inclusión del Consejo Contralor. - La Reelección y el Revocatorio - Implicaciones - Necesidad del a modificación del Reglamento de la Universidad Nacional Abierta. -Amplían los derechos políticos de la Comunidad Universitaria - Establece el trato e incorporación del género -El carácter modular en que se estructuró el Reglamento

Estructura del Reglamento Vigente de Elecciones Universitarias, las Propuestas, el Proyecto de Reforma y las Implicaciones Actual Reglamento de Elecciones Propuestas (www.eleccionesuna.wordpress.com) Proyecto de Reforma Implicaciones (Titulo, Capítulo y Artículo Nº) A (Titulo, Capítulo y Articulo Nº) B C Reglamento General UNA No contiene Títulos 17 Capítulos 103 Artículos 13 Capítulos 92 Artículos 18 Capítulos 108 Artículos 91 Artículos 20 Títulos 21 Capítulos 159 Artículos Impacta al menos 50 Artículos

ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA Estructura Actual y Estructura del Proyecto ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA --------------------------------------- TÍTULO I. DISPOSICIONES FUNDAMENTALES CAPÍTULO I .DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES Sección I De las Subcomisiones Electorales Sección II De las Mesas Electorales TÍTULO II. LOS ORGANISMOS ELECTORALES Capítulo I. De la Comisión Electoral Nacional Capitulo II. De las Subcomisiones Electorales Capítulo III. De las Mesas Electorales CAPÍTULO II. DE LOS REGISTROS ELECTORALES TÍTULO III. EL REGISTRO ELECTORAL CAPÍTULO III. DE LA POSTULACIÓN DE LOS CANDIDATOS Y DE LA VOTACIÓN TÍTULO IV. LA CONVOCATORIA A ELECCIONES TÍTULO V. LAS POSTULACIONES DE LOS CANDIDATOS Capítulo I. Postulaciones Capítulo II. Condiciones para Postulaciones y Postulantes Capítulo III. Procedimiento para la Impugnación de Postulaciones Capítulo IV. Ubicación de los Postulados (as) en la Boleta Electoral CAPÍTULO IV. DEL QUÓRUM CAPÍTULO V. DEL ESCRUTINIO TÍTULO VI. LAS VOTACIONES Y EL ESCRUTINIO Capítulo I. Acto De Votación Capítulo II. Del Escrutinio TÍTULO VII. LA TOTALIZACIÓN CAPÍTULO VI. DE LAS ADJUDICACIONES TÍTULO VIII. LAS ADJUDICACIONES TÍTULO IX. LAS PROCLAMACIONES CAPÍTULO VII. DE LA ELECCION DE RECTOR, VICERRECTORES Y SECRETARIO TÍTULO X. LA ELECCIÓN DE RECTOR (A); VICERRECTOR (A) ACADEMICO (A); VICERRECTOR (A) ADMINISTRATIVO (A) Y SECRETARIO (A) CAPÍTULO VIII. DE LA ELECCIÓN DE LOS MIEMBROS DEL CONSEJO DE APELACIONES CAPÍTULO IX. DE LA CONSULTA PARA LA DESIGNACIÓN DE LOS COORDINADORES DE LOS CENTROS REGIONALES Y LOCALES TÍTULO XI. LAS ELECCIONES DE LOS DIRECTORES (AS), COORDINADORES (AS) Y JEFES (AS) DE UNIDADES

ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA Estructura Actual y Estructura del Proyecto ESTRUCTURA DEL REGLAMENTO VIGENTE ESTRUCTURA PROYECTO DE REFORMA --------------------------------------- TÍTULO XII. EL CONSEJO CONTRALOR CAPÍTULO X. DE LAS ELECCIONES PROFESORALES CAPÍTULO XI. DE LAS ELECCIONES ESTUDIANTILES CAPÍTULO XII. DE LA REPRESENTACIÓN DE LOS EGRESADOS TÍTULO XIII. LAS ELECCIONES DE LOS VOCEROS (AS) ANTE LOS ORGANOS DE COGOBIERNO Capítulo I. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Capítulo II. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) Académicos (as) Capítulo III. De las Elecciones de los (as) Voceros(as) de los Empleados(as) Administrativos(as) Capítulo IV. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) del Personal Obrero Capítulo V. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los as) Estudiantes Capítulo VI. De las Elecciones de los (as) Voceros (as) de los (as) Egresados as) CAPÍTULO XIII. DE LA PROPAGANDA ELECTORAL TÍTULO XIV. LA PROPAGANDA ELECTORAL CAPÍTULO XV. DE LAS SANCIONES TÍTULO XV. EL RÉGIMEN SANCIONATORIO TÍTULO XVI. EL REFERENDO REVOCATORIO Y LA REELECCIÓN Capítulo I. Referéndum Revocatorio Capítulo II. Reelección CAPÍTULO XIV. DE LAS IMPUGNACIONES TÍTULO XVII. LAS IMPUGNACIONES Capítulo I. Disposiciones Generales Capítulo II. Procedimiento para las Impugnaciones CAPÍTULO XVI. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TÍTULO XVIII. DISPOSICIONES TRANSITORIAS TÍTULO XIX. DISPOSICIÓN DEROGATORIA CAPÍTULO XVII. DISPOSICIONES FINALES TÍTULO XX. DISPOSICIÓN FINAL

No tener espacio físico de Comisión, y obstaculizó la dinámica Limitaciones en la Elaboración del Proyecto de Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias de la Universidad Nacional Abierta 1 El tiempo de discusión para Consulta a Expertos,. 2 Asignación de recursos para el funcionamiento de la Comisión de Trabajo. 3 No tener espacio físico de Comisión, y obstaculizó la dinámica 4 Logística del Proceso Electoral no pudo ser desarrollado, por no contar con la data estadística

Consideraciones Finales 1 Fases para abordar la Reforma del Reglamento de Elecciones Universitarias: Fase 1 Fase 2 Fase 3 2 Consejo Superior consulte expertos, la temática electoral desarrollada en el Proyecto de Reforma 3 Adoptar metodología empleada por la Comisión de trabajo 4 Equipos de apoyo para la discusión con la Comunidad Universitaria

¡Muchas Gracias!